省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知
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省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2004〕42号
省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法》（试行）已经省人民政府批准，现印发各地各部门，请遵照执行。
二○○四年五月九日
促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）
（2004年4月）
为贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于促进农民增加收入若干政策的意见》（苏发〔2004〕3号）精神，进一步加快农村劳务输出，加大对苏北各县、苏中财政转移支付县及黄桥、茅山老区农村劳务输出培训工作的支持，确保实现我省每年新增输出农村劳动力50万、力争70万，到2010年新增转移农村劳动力500万的目标，自2004年起，决定整合培训资源，统一补助标准，将省有关部门和国家的农村劳务输出培训资金实行统筹安排，促进农村劳务输出工作。为加强培训工作的协调和培训资金的使用管理，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本办法。
一、总 则
第一条 促进农村劳务输出培训省级补助资金由省财政安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省下达的农村劳务输出培训任务挂钩。各市、县财政也要安排资金用于农村劳务输出培训工作，其中：苏南承担对口帮扶任务的市、县，要安排资金专项用于对口挂钩帮扶地区农村劳务输出培训。
第二条 促进农村劳务输出培训省级补助资金重点支持苏北各县、苏中财政转移支付县及黄桥、茅山老区，用于对接受输出培训农民的补贴和组织农村劳务输出机构的奖励。在支持对象上，省级资金重点补助贫困农户和初、高中毕业没有升学的农民输出前的职业技能培训。
第三条 促进农村劳务输出培训省级补助资金与国家安排的农村劳动力转移培训阳光工程资金要统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。
第四条 农村劳务输出培训工作要坚持政府推动、社会兴办、部门监管、农民受益的原则。培训、输出机构要努力提高培训质量，提高输出就业率；各级政府及有关职能部门要积极支持农村劳务输出培训工作，减免有关费用，降低收费标准，做好服务工作；培训输出工作要在尊重农民意愿的基础上开展。
二、补助对象和条件
第五条 促进农村劳务输出培训省级资金补助对象。
（一）对苏北各县、苏中财政转移支付县及黄桥、茅山老区农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。
（二）对组织农村劳务输出的各类机构（不含培训机构），给予奖励补助。
第六条 省级农村劳务输出培训以短期的职业技能培训为重点。对承担省级农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，可采取公开招标的方式确定。招标工作在农村劳务输出协调小组领导下，由县劳动保障局会同财政、计委、农林、扶贫办等部门共同组织，各县根据省下达的输出培训任务，区分不同培训工种，在全县范围内向各类各种所有制性质的职业技能培训机构公开招标。在符合第七条中规定的培训机构要求的情况下，根据培训收费标准由低到高依次确定中标单位。中标单位确定后报省市农村劳务输出领导小组备案。
第七条 申请省级农村劳务输出培训补助的职业技能培训机构必须具备以下条件：
（一）具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。
（二）具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件，每期培训时间不得少于1个月。
（三）有相对稳定的转移就业渠道，有较强的职业介绍能力。
（四）培训场所和训练基地要贴近农民，能够在输出地方便农民接受培训。
第八条 申请省级农村劳务输出奖励补助的机构必须是具有劳动力输出资格的各类各种所有制性质的劳务中介组织、教育培训机构等，且劳务用工合同在6个月以上。
三、补助方式和标准
第九条 根据培训机构对不同工种的培训价格，在向培训对象收费时每人降低100元，由省财政给予补贴；经当地县（市、区）扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，降低300元，其中：省财政补贴200元，市、县财政补贴100元。
第十条 对组织农村劳务输出就业的中介机构，在符合第八条规定的条件下，每新增输出一人，由省财政给予20元奖励补助。
四、经费的申请和下达
第十一条 在各级农村劳务输出协调小组的领导下，采取有关部门联合上报、联合审定、联合下达的方式进行。各市农村劳务输出协调小组办公室（市劳动保障局）牵头，会同市财政局、农林局、计委、扶贫办，根据各县（市、区）联合上报确定的培训机构、收费标准、培训人数及补助资金方案，进行联合审定后报农村劳务输出协调小组办公室并抄送省有关部门。省农村劳务输出协调小组办公室（省劳动保障厅）牵头，会同省财政厅、农林厅、苏北办、扶贫办等部门联合审定下达苏北各市、苏中财政转移支付县及黄桥、茅山老区上报的年度输出培训任务及省补资金额度，省财政预拨培训补助资金的80%。
当年11月15日前，苏北、苏中各市农村劳务输出协调小组办公室牵头会同各有关部门将当年输出培训任务完成情况及资金使用情况报省农村劳务输出协调小组办公室并抄送省有关部门。省农村劳务输出协调小组办公室将组织有关成员单位对各县（市、区）进行审查，经审查合格报省农村劳务输出协调小组后，由省财政拨付剩余的20%资金。
第十二条 对组织输出奖励补助资金，每年11月15日前，由苏北、苏中各市农村劳务输出协调小组办公室（市劳动保障局）牵头，会同市财政局、农林局、苏北办、扶贫办等部门对当年农村劳务输出情况审核后，联合行文，报省农村劳务输出协调小组办公室并抄送省有关部门，同时附报《省级农村劳务输出奖励资金申请表》。经省农村劳务输出协调小组审查批准后，联合分配下达各市。
五、监督管理
第十三条 省财政厅及苏北各县、苏中财政转移支付县及黄桥、茅山老区所在县财政部门设立农村劳务输出培训资金财政专户，采取专户直拨的办法，实行专户管理。各地要按照《江苏省财政厅关于印发〈江苏省财政农业专项资金报账制管理办法〉的通知》（苏财农〔2002〕14号）规定的要求，对资金实行报帐制管理。报帐管理部门为县财政部门，报帐单位为经审核的培训机构、劳务输出中介机构。申领输出培训补助资金时，报帐单位需提供：中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件；申领输出奖励资金时，报帐单位需提供：输出人员名单及用工合同复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。
第十四条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金的使用情况，省里将组织抽查。对输出培训单位未按规定降低收费标准、输出培训人数未达要求的，或弄虚作假套取省级劳务输出培训专项资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的有关市、县，省将扣减下年度省级劳务输出培训资金额度。
第十五条 各有关县（市、区）有关部门应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在公开媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡镇、村。
第十六条 各县（市、区）财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，面向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。
六 附 则
第十七条 省将对在农村劳务输出工作中作出突出成绩的部门和单位给予奖励，具体奖励办法另行制定。
第十八条 各地可根据本办法并结合当地实际情况，制定具体实施细则，也可以积极探索其它直接补贴农民的方法。
第十九条 本办法自颁布之日起试行，《促进苏北地区农村劳动力转移就业资金管理办法》（苏政办发〔2002〕145号转发）同时废止。
西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（2004年修正）
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于修改《西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定》的决定
（2004年6月4日西安市人民政府第51次常务会议审议通过 2004年8月15日西安市人民政府令第49号公布 自公布之日起施行）
一、标题修改为：“西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定”
二、第一条修改为：“为了加强西安市消防产品质量监督管理工作，预防火灾发生，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。”
三、增加一条作为第二条：“在本市行政区域内从事消防产品生产、维修、销售和使用的单位和个人，均应遵守本规定。”
四、第二条改为第三条并修改为：“本规定所称消防产品是指用于预防火灾和扑救火灾的产品。”
五、第三条改为第四条并修改为：“市公安消防机构对本市消防产品的生产、维修、销售、使用实施监督管理。本市生产、维修、销售、使用消防产品的单位和个人，均应接受公安消防机构的监督检查。”
六、删除第五条。
七、第六条修改为：“消防产品的生产、维修应执行国家标准、行业标准、地方标准或向市标准化行政管理部门备案的企业标准，禁止无标准生产、维修。”
八、第七条修改为：“未依照《中华人民共和国产品质量法》确定的检验机构检验合格的消防产品不得在本市生产、销售、使用。禁止生产、维修、销售、使用国家明令淘汰的消防产品。”
九、增加一条作为第八条：“企业、事业、机关团体的法定代表人是本单位消防产品使用、管理的第一责任人，应采取有效措施确保消防产品完好、有效。”
十、第八条改为第九条并修改为：“市公安消防机构和市质量技术监督行政管理部门可以共同委托建立本市消防产品质量监督检验站，对本市生产、维修、销售、使用的消防产品进行监督检验。受检单位应当予以配合。”
十一、删除第十一条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市生产、维修、销售消防产品暂行规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：西安市生产、维修、销售、使用消防产品规定（2004年修正本）
（1989年9月8日市人民政府发布 根据市人民政府1999年11月22日《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市生产、维修、销售消防产品规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强西安市消防产品质量监督管理工作，预防火灾发生，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事消防产品生产、维修、销售和使用的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称消防产品是指用于预防火灾和扑救火灾的产品。
第四条 市公安消防机构对本市消防产品的生产、维修、销售、使用实施监督管理。本市生产、维修、销售、使用消防产品的单位和个人，均应接受公安消防机构的监督检查。
第五条 在本市生产、维修、销售消防产品的企业，均应持有《企业法人营业执照》，无法人资格的企业和个体工商户均不得经营。
第六条 消防产品的生产、维修应执行国家标准、行业标准、地方标准或向市标准化行政管理部门备案的企业标准，禁止无标准生产、维修。
第七条 未依照《中华人民共和国产品质量法》确定的检验机构检验合格的消防产品不得在本市生产、销售、使用。禁止生产、维修、销售、使用国家明令淘汰的消防产品。
第八条 企业、事业、机关团体的法定代表人是本单位消防产品使用、管理的第一责任人，应采取有效措施确保消防产品完好、有效。
第九条 市公安消防机构和市质量技术监督行政管理部门可以共同委托建立本市消防产品质量监督检验站，对本市生产、维修、销售、使用的消防产品进行监督检验。受检单位应当予以配合。
第十条 违反本办法，生产、维修、销售消防产品的，没收其非法所得，并处以非法所得3倍以下的罚款。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
上海市人民政府办公厅关于转发市科委、市财政局制订的《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励暂行办法》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市科委、市财政局制订的《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励暂行办法》的通知
沪府办发〔2008〕2号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市科委、市财政局制订的《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○八年一月二十九日
上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励暂行办法
第一条（目的）
为促进大型科学仪器设施的共享，提高其利用率，调动本市大型科学仪器设施管理单位和相关人员提供共享服务的积极性，根据《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》，制订本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内高等学校、科研院所、企业等管理单位（以下统称“管理单位”）的大型科学仪器设施共享服务评估和奖励工作，适用本办法。
第三条（奖励资金）
本市设立大型科学仪器设施共享服务奖励资金，所需经费列入市科委部门预算。
第四条（评估与奖励原则）
本市大型科学仪器设施共享服务的评估和奖励贯彻“公开、公平、公正”的原则，每年度进行一次。
第五条（评估与奖励范围）
凡以市或区、县财政全额或者部分出资购置、建设的大型科学仪器设施的所在管理单位，都应接受仪器设施共享服务情况的评估；鼓励以其他资金，包括中央财政、社会资金等全额购置、建设的大型科学仪器设施的所在管理单位参加评估。
在大型科学仪器设施共享服务年度评估中，评估结果为合格及以上的管理单位，可申请共享服务奖励。
第六条（评估内容）
对管理单位大型科学仪器设施共享服务情况的评估内容包括：大型科学仪器设施提供共享服务情况，可共享大型科学仪器设施情况，共享管理制度与条件保障等情况。
第七条（评估程序）
（一）每年由市科委通知市各有关主管部门组织实施所辖管理单位本年度大型仪器设备设施共享服务评估；评估期为上年度1月1日至12月31日。
（二）由管理单位按要求核实本单位有关大型科学仪器设施共享服务情况，通过上海研发公共服务平台的科学仪器共享服务系统，填报评估与奖励申请书，在线打印纸质材料，报送相关主管部门。
主管部门为区县行政管理部门的，报送区县科委；无相关主管部门的，报送市科委。
（三）各有关主管部门组织专家或委托中介机构进行评估，填写专家评议表，形成评估结果。评估结果分为优秀、合格和不合格。其中，优秀名额不超过参加评估的管理单位数量的10%。
第八条（评估结果公布）
评估结果经审定后，由有关主管部门向管理单位颁发评估证书，并将评估结果通过上海研发公共服务平台向社会公布。
第九条（奖励分类和条件）
大型科学仪器设施共享服务奖励分为管理单位共享服务奖和先进个人奖。
管理单位共享服务奖授予当年度共享服务评估获得合格及以上的管理单位；先进个人奖授予在共享服务工作量、服务质量、服务态度、功能开发等方面表现突出的操作人员，以及在共享管理制度建设、人才队伍建设、运行与服务管理等方面取得明显成效的管理人员。
对先进个人发放奖励资金，并颁发荣誉证书。先进个人名额，原则上不超过从事大型科学仪器设施共享服务的管理和操作人员的2%。管理人员和操作人员的范围界定，由市科委负责。
第十条（奖励程序）
市科委按年度实施大型科学仪器设施共享服务奖励工作。
（一）管理单位填报相关奖励申请材料。申报共享服务奖的，管理单位将经相关主管部门盖章后的评估与奖励申请书报送市科委；申报先进个人奖的，由管理单位组织遴选，填报《上海大型科学仪器设施共享服务先进个人推荐表》，盖章后报送市科委。
（二）市科委组织核实申报材料。选择不低于10%的申报管理单位进行现场抽查和用户满意度调查，现场抽查包括共享服务相关原始记录和大型科学仪器设施运行情况的核实等。
（三）市科委组织专家或委托中介机构进行评议，确定奖励方案。评议主要根据申报奖励单位的共享服务工作情况，并结合现场抽查、用户满意度调查结果进行。
第十一条（奖励金额确定）
管理单位共享服务奖的奖励经费，根据管理单位通过上海研发公共服务平台公开基本信息且服务记录备案的大型科学仪器设施共享服务工作量确定。
奖励金额依据每单台（套）仪器对外服务次数、机时数、样品数、服务收入、社会效益等核定。一般获得奖励的单台（套）大型科学仪器设施对外提供服务的年机时数，应不低于100小时。
其中，专门对外服务的仪器设施年服务机时数，应不低于可对外服务机时的50%。
以非财政资金全额出资购置、建设的大型科学仪器设施，在同等条件下，上浮10%的奖励金额。
第十二条（奖励公布）
管理单位共享服务奖励和先进个人奖励的情况，通过上海研发公共服务平台向社会公布，并向市有关行政管理部门和管理单位通报。
第十三条（奖励资金用途）
管理单位获得的共享服务奖励资金，应用于共享大型科学仪器设施的运行维护、服务信息完善、操作（管理）人员的培训与补贴。
第十四条（资金管理与监督）
管理单位对奖励经费的开支行使管理和监督权，应做到手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确，确保奖励资金的合理使用。
管理单位有弄虚作假、截留、挪用、挤占奖励资金等行为的，由市科委、市财政局依法追回；情节严重的，依法追究法律责任。
第十五条（解释权）
本办法的具体应用，由市科委会同市财政局负责解释。
第十六条（施行日期）
本办法自印发之日起施行。
上海市科学技术委员会
上海市财政局
二○○八年一月十四日
