关于印发《宣城市县市区、宣城经济技术开发区招商引资考核奖励暂行办法》和《宣城市直单位招商引资考核奖励暂行办法》的通知
安徽省中共宣城市委办公室 宣城市人民政府办公室
关于印发《宣城市县市区、宣城经济技术开发区招商引资考核奖励暂行办法》和《宣城市直单位招商引资考核奖励暂行办法》的通知
宣办发〔2008〕9号
各县市区委，县市区人民政府，市直各单位：
《宣城市县市区、宣城经济技术开发区招商引资考核奖励暂行办法》和《宣城市直单位招商引资考核奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共宣城市委办公室
宣城市人民政府办公室
2008年5月15日
主题词：经济工作 招商引资 考核奖励 暂行办法 通知
抄送：省委办公厅、省政府办公厅。
中共宣城市委办公室 2008年5月15日印发
（共印100份）
宣城市县市区、宣城经济技术开发区
招商引资考核奖励暂行办法
为强化招商引资工作责任,激发招商引资工作热情,加大招商引资力度, 促进全市经济社会又好又快发展，特制定以下考核办法。
一、考核内容
（一）利用外资：指对外借款、外商直接投资和外商其他投资。所有考核实绩仅指利用外资，不能将内资折算成为外资。
（二）引进市外资金：指市外投资者采取独资、合资、合作、租赁、承包、参股、收购、资产重组、兼并等方式投入到本辖区的各类资金。
（三）资金确认：利用外资由市商务局确认。外商直接投资及其增资扩股资金，以经合法中介机构出具的验资（审计）报告中的外资出资金额为准；对外借款以有关部门批准且转贷银行转贷凭证的到位资金额或外汇管理部门、有关银行出具的资金划汇到账凭证为准。
引进市外资金由市招商局确认。现金投入以银行进账单或以经注册会计（审计）事务所出具的验资报告为准。其中对外借款以入账单和银行对账单为依据；实物投资以经过有资质的资产评估部门评估的实物投入折算额为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的无形资产投入折算为准。
（四）考核奖励办法
考核内容为年度招商引资实绩。其中外资由市商务局统计，市外资金由市招商局统计。内外资由市招商局汇总，经市统计局、监察局、商务局、招商局抽查复核后，报市政府招商引资领导小组组织审查确认。
1、招商引资任务作为加分因素列入年度目标管理考核，完成任务的单位在目标管理考核中加3分。另外，当年引进且当年到位资金不低于5000万元的工业（含农副产品深加工）项目每个加0.5分，最高加至2分。发现弄虚作假的，每个项目扣0.5分。
2、招商引资考核设先进奖2名，各奖20万元；进步奖2名，各奖10万元。但工业项目资金占总引资金额不足60%的单位和引进项目中有重大污染、破坏生态环境的单位不列入评奖范围。
二、本考核办法自2008年起执行，具体考核细则另行制定。
三、本办法由市招商局负责解释。
宣城市直单位招商引资考核奖励暂行办法
为进一步健全和完善招商引资工作考核奖惩机制，营造浓厚的招商引资氛围，加大招商引资工作力度，全面提升招商引资工作质量，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本考核办法。
一、考核内容
（一）利用外资：包括对外借款、外商直接投资和外商其他投资三部分。
（二）引进市外资金：指市外投资者采取独资、合资合作、租赁、承包、参股、收购、资产重组、兼并等方式投入市本级的各类资金。
二、项目要求
（一）引进项目必须符合国家产业政策，即内资项目属于《产业结构调整指导目录》（2007年本）中鼓励类、允许类项目；外资项目属于《外商投资产业指导目录》（2008年修订本）和《中西部地区外商投资优势产业目录》中鼓励类、允许类项目。两类目录中限制类和禁止类项目严禁引进。
（二）引进项目为工业（含农副产品深加工）和大型服务业项目两类，其他项目不属于招商引资考核范畴。
三、资金确认
（一）招商引资完成实绩内资为当年实际投入到引进项目的金额，外资可以按同期汇率折算成内资确认。
（二）引进项目证明材料：
1、引进项目协议或合同文本；
2、注册企业的营业执照和外来投资商身份证复印件；
3、以现金投入的，须附银行进账单或注册会计事务所出具的验资报告；
4、以实物投资和无形资产投资的，须附有资质的评估机构出具的评估报告和经公证机关公证的合同；
5、项目所在地的证明材料；
6、引荐人证明材料。
上述材料一式两份，可使用复印件，报市招商局。
（三）不动产的评估确认：
1、土地按实际支付的出让金计算，不得以市场评估价确认；
2、房产以工程建设预决算报告（或购置、拍卖确认价）计算确认；
3、机械设备以实物凭证或有资质的评估机构的评估报告计算确认。
（四）关于其他资金或资产的确认：
1、现金以银行进账单查询确认；
2、其他资产如必备的铺底商品、库存原材料以及专利权、商标权、专用技术等，均以有资质的评估机构出具的评估报告和有效投资合同予以确认。
四、考核与奖惩
（一）考核流程
考核内容为年度招商引资实绩。其中外资项目由市商务局统计，市外项目由市招商局统计，内外资由市招商局汇总。市监察局、统计局、商务局和招商局组成考核小组，承担招商引资考核工作。考核分日常考核和年终考核。
1、日常考核：各单位按月报送招商引资进度表，市招商局通报；每季度末，市招商引资领导组召开调度会，听取各单位主要负责人招商引资情况汇报。
2、年度考核：（1）填报引荐项目（资金）情况表、引荐人情况表及证明材料至市招商局；（2）市招商局对已上报成果和引荐人资格进行预审；（3）考核小组对各单位上报材料检查复核;（4）初评名次和引荐人资格由市招商引资领导组审定；（5）对外公示一周，无异议后发文确认。
3、责任制考核：招商引资任务作为加分因素列入各单位年度目标管理考核。完成招商引资任务的单位，在目标管理考核中加3分; 引进且当年到位资金不低于3000万的工业（含农副产品深加工）和四星级以上酒店项目的单位另加2分。
（二）奖励办法及标准
1、根据各单位引资实绩及综合考评得分，评出一等奖1名，奖励10万元；二等奖2名，各奖励8万元；三等奖3名，各奖励6万元；鼓励奖5名，各奖励2万元。奖励资金由市财政支付。获奖单位由市委、市政府通报表彰。
2、对所有承担招商引资任务的单位，完成任务的按任务数的３‰予以奖励，超过任务数的部分按5‰予以奖励。奖励资金由市财政和项目受益财政单位共同承担。
五、本考核办法自2008年起执行，具体考核细则另行制订。
六、本办法由市招商局负责解释。
河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定（修正）
河南省人大常委会
河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定（修正）
河南省人大常委会
（1988年9月1日河南省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改＜河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定＞的决定》修正）
第一条 为了做好对刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置教育工作，维护社会秩序，以利于社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法、法律和行政法规的有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 安置教育刑满释放人员、解除劳动教养人员是实现社会治安综合治理的重要措施，是国家机关、社会团体、企事业单位、街道办事处、居（村）民委员会应尽的责任和义务。 各级人民政府应加强对刑满释放人员、解除劳动教养人员安置教育工作的领导，组织公安、司法、
计经委、劳动、人事、教育、民政、农业、粮食、工商行政管理等有关部门，共同做好安置教育工作。
第三条 安置教育刑满释放人员、解除劳动教养人员工作应坚持“给出路”的原则，给予他们参加学习、工作、劳动的机会，保障他们的合法权益。刑满释放人员、解除劳动教养人员应按照国家法律、政策的规定，积极自谋职业。
第四条 对改造表现好，又有一定专业知识或者生产技能的刑满释放人员，国家机关或者企事业单位工作需要，又有增人或者补员指标的，经考核合格，可以录用。
第五条 保留职工身份的刑满释放人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。
安置后的工资待遇，由安置单位根据本人的实际业务能力和技术水平重新考核、评定；工龄计算，按有关规定执行。
第六条 未保留职工身份的刑满释放人员，应与其他社会失业人员一样，经用工单位考核合格，可以录用；对改造表现好，符合下列情形之一的，经劳动改造机关出具证明，可优先录用：
（一）原系大、中专毕业生，科技人员，或者经考核具有真才实学的技术人员，犯一般刑事罪的；
（二）过失犯罪、渎职犯罪的；
（三）初次犯一般刑事罪、罪行轻微、刑期在三年以下的；
（四）服刑期间有重大立功表现的。
第七条 保留职工身份的解除劳动教养人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。
第八条 保留职工身份的刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置，应当符合国家人事和劳动制度的有关规定。
第九条 凡安排到国家机关、国有或者集体企事业单位的刑满释放人员、解除劳动教养人员，应服从就业安排；对不服从就业安排的，安置单位不再负责安置。 凡安排到国家机关、国有或者集体企事业单位的刑满释放人员，一律实行一年的试用期。
第十条 刑满释放人员、解除劳动教养人员原系城镇无职业的和未保留职工身份的刑满释放人员，由其户口所在地街道办事处负责进行就业登记，并与一般待业人员同样对待，不得歧视。劳动部门或者街道办事处应按现行政策，广开就业门路，采取多种形式予以安置。对自谋职业从事
个体经营的，要鼓励支持，工商行政管理部门应照章发给营业执照。
第十一条 刑满释放人员、解除劳动教养人员原系农业人口的，由其户口所在乡（镇）人民政府和村民委员会负责接收安置，并与村民同样对待。 在服刑或者劳动教养期间，其责任田（山）、自留地（山），一般应由其亲属继续承包或者经营；没有亲属的，由村民委员会留作机动
，以便在其刑满释放或者解除劳动教养后能得到及时妥善地安置；已被收回的，刑满释放、解除劳动教养后由村民委员会给予解决。 刑满释放人员、解除劳动教养人员回村后，没有生产、生活用具的，可由其亲属帮助解决；没有亲属的，由所在乡（镇）人民政府、村民委员会帮助解决。
第十二条 刑满释放人员、解除劳动教养人员在服刑、劳动教养期间，其房屋和生产、生活用具等合法财产被他人占用的，应归还本人；如有毁损，占用人应予赔偿。
第十三条 刑满释放人员、解除劳动教养人员，因老、弱、病、残丧失劳动能力的，由其有法定义务的亲属赡养、扶养或者抚养。确无依靠又无生活来源的，由本人户口所在地人民政府按社会救济的有关规定给予解决或者给予适当生活补助。
第十四条 刑满释放人员、解除劳动教养人员原系在校学生，凡符合学龄规定，现实表现好，经考试合格的，应允许复学。 刑满释放人员年龄在十六周岁以下，未受完九年义务教育的，应按照《河南省义务教育实施办法》第五条规定，由其父母或者其他监护人申请入学，学校应接
收就读。 刑满释放人员、解除劳动教养人员具有相应学历或者同等学历的，可以按国家有关规定申请报考高等院校、中等专业学校和其他各类职业学校或者业余学校。凡符合录取条件的，院校应予录取。
第十五条 刑满释放人员、解除劳动教养人员的户口、粮食关系，按有关规定办理。
第十六条 劳动改造机关和劳动教养机关应分别对刑满释放人员、解除劳动教养人员在服刑、劳动教养期间的表现作出鉴定，填写出监、解除劳动教养登记表，移交其安置落户所在地公安派出所，并做好回访工作。
第十七条 机关、团体、企事业单位、街道办事处、居（村）民委员会应建立健全对本单位刑满释放人员、解除劳动教养人员的帮助教育制度和措施，加强思想政治教育、法制纪律教育和社会主义道德教育，帮助解决工作、学习、生活中的实际问题，做好思想转化工作。 公安机关
应加强对刑满释放人员、解除劳动教养人员帮助教育工作的指导。
第十八条 刑满释放人员、解除劳动教养人员应自觉接受所在单位、当地公安派出所、街道办事处和居（村）民委员会的帮助教育，加强政策、法律的学习，严格要求自己，遵纪守法，自尊自爱，努力做一个合格的社会主义建设者。
第十九条 对执行本规定取得显著成绩的部门、单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励。
第二十条 本规定具体应用的问题，由河南省人民政府进行解释。
第二十一条 凡过去本省有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
附：河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定》的决定
（1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
为了进一步做好对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置教育工作，适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，决定对《河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定》作如下修改和补充：
一、第五条第一款修改为：“保留职工身份的刑满释放人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。”
二、第六条第一款修改为：“未保留职工身份的刑满释放人员，应与其他社会失业人员一样，经用工单位考核合格，可以录用；对改造表现好，符合下列情形之一的，经劳动改造机关出具证明，可优先录用．．．．．．”
第六条第二款、第三款删去。
三、第七条二款合并为一款，修改为：“保留职工身份的解除劳动教养人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。”
四、增加一条，作为第八条：“保留职工身份的刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置，应当符合国家人事和劳动制度的有关规定。”
五、第九条改为第十条，在这一条“刑满释放人员、解除劳动教养人员原系城镇无职业的”之后增加“和未保留职工身份的刑满释放人员。”
六、增加一条，作为第十九条：“对执行本规定取得显著成绩的部门、单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励。”
《河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定》根据本修改决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。
1994年4月28日
