宁夏回族自治区地名管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第24号
《宁夏回族自治区地名管理办法》已经２０００年１２月１４日自治区人民政府第５７次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
自治区主席 马启智
二０００年十二月三十日
宁夏回族自治区地名管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强地名管理，根据国务院《地名管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内地名的命名、更名、使用、地名标志设置及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称地名，包括：
（一）市、县（市、区）乡（镇）行政区划名称；
（二）机场、铁路站（线）名称；
（三）山、川、河、沟、源、峁、湖、滩、水道、沙漠、地形区等自然地理实体名称；
（四）城市（镇）内的街、路、巷、桥梁名称；
（五）自然村、集镇名称；
（六）城市内的居民区、住宅区（含住宅区内道路）名称；
（七）工业区、开发区、示范区、经济区、吊庄名称；
（八）油田、矿山、盐场、农场、林场、牧场、渔场名称；
（九）水库、灌渠、河堤、水闸、渡口、发电厂（站）等具有地名意义的水电设施名称；
（十）公路、桥梁、隧道名称；公交汽车站（点）、长途汽车站、货运枢纽名称；
（十一）公园、公共绿地、公共广场、自然保护区、旅游度假区、风险游览区、名胜古迹、纪念地以及著名的寺庙、拱北名称；
（十二）商贸大厦、宾馆饭店、餐饮娱乐场所、综合性写字楼等大型有地名意义的建筑物名称；
（十三）具有地名意义的企事业单位名称；
（十四）门牌号码。
第四条 地名管理应当从当地地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和拼写规范化。
第五条 地名管理工作实行统一管理，分级负责的原则。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。
县以上计划、规划、工商行政管理等部门应当按照各自的职责，配合民政部门做好地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名、销名与审批程序
第六条 地名的命名、更名和销名，实行分级审批制度。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名和销名。
第七条 地名的命名应当遵守下列规定：
（一）维护国家尊严和民族团结；
（二）体现当地历史、文化、地理、经济特征，与城乡规划所确定的使用功能相适应；
（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；
（四）本自治区行政区域内的乡（镇）以上名称、街道办事处名称，同一县（市、区）内的村民委员会、居民委员会名称，同一乡（镇）内的自然村名称，同一城市内的居民区、街、路、巷、广场名称不得重名；
（五）同一城市内的各种大中型建筑物名称不得重名；
（六）乡（镇）、街道办事处、居民委员会应当以乡（镇）人民政府驻地居民点和街道办事处居民委员会所在街、巷名称命名；
（七）各专业部门管理的台、站、港、场、桥梁、渡口等名称应当与所在地名称统一；
（八）地名用字必须使用国家规范的汉字，避免使用生僻字、同音字和字形、字音容易混淆或者产生歧义的字。
第八条 有下列情形之一的，应当更名：
（一）凡有损国家领土主权和民族尊严，带有民族歧视、妨碍民族团结，字义庸俗的，以及其他违法的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第七条规定的地名，必须更名；
（三）一地多名，一名多写或者形、音、义不统一的地名，应当确定其中一个作为标准地名。
第九条 本办法第三条规定的地名的命名、更名，按照下列规定办理审批手续：
（一）第一项规定的地名，按照《国务院关于行政区划管理的规定》规定的审批权限和程序报批；
（二）第二项规定的地名，由有关主管部门征求自治区民政部门的意见后，报国务院有关主管部门审批；
（三）第三项规定的地名，由市、县人民政府提出意见，经自治区民政部门审核后，报自治区人民政府批准；
（四）第四、五项规定的地名，由设区的市或县（市）民政部门报同级人民政府批准。批复意见应当报自治区民政部门备案；
（五）第六项规定的地名，由建设单位在申请立项前，报工程所在地的设区的市和县（市）民政部门批准；
（六）第七项规定的地名，由设区的市、县（市）民政部门提出意见，报同级人民政府审批；
（七）第八、九、十、十一项规定的地名，由其主管部门提出申请，报同级民政部门审批；
（八）第十二、十三项规定的地名，由批准立项部门或者登记注册部门的同级民政部门审批；
（九）第十四项规定的门牌号码，由设区的市、县（市）民政部门编制。
第十条 因区划调整，城市建设或者自然变化而消失的地名，由县（市、区）民政部门按照规定程序销名，并报自治区民政部门备案。
被废止的地名一般不再用作新的同类地名。
第十一条 地名命名、更名申报人应当如实填写地名申请表，并提交有关证明文件和资料。
县级以上人民政府及其民政部门对地名的命名、更名的申报，应当自受理之日起１０日内予以批复。
地名申报人接到批复后，应当及时到民政部门办理有关手续。超过１０日不办理的，视为自动放弃，申报名称不予保留。
第三章 地名的使用与管理
第十二条 符合本办法第七条、第八条规定，并经县级以上人民政府或者民政部门批准的地名为标准地名。
民政部门应当向社会公布标准地名，未经批准的地名，不得公开使用和宣传。
标准地名不得擅自更改。
第十三条 机关、部队、社会团体、企事业单位及其他组织的公告、文件、证件、图书、报刊、地图、广播、电视、牌匾、商标、广告、印鉴、地名标志等应当使用标准地名，但是，历史上使用的地名除外。
第十四条 各级民政部门负责编纂本行政区域内的标准地名出版物；专业主管部门可以编纂本系统的标准地名出版物，其他单位和个人不得编纂地名工具图书。
第十五条 凡公开出版旅游、交通指南及各类专业用图等与地名密切相关的挂图和图册书籍的，应当在出版前送自治区民政部门审核地名。未经审核批准的，不得出版发行。
第十六条 标准地名使用规范的汉字。地名的罗马字拼写以国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准。
第四章 地名标志的设置与管理
第十七条 本办法第三条规定的地名名称，除第三、十二、十三项外，均应当设置地名标志。
第十八条 地名标志的设置者按照下列规定确定：
（一）本办法第三条第一、四、五、七项地名标志的设置，由所在地设区的市和县（市）人民政府负责；
（二）本办法第三条第二、八、九、十、十一项地名标志设置，由有关主管部门或者本单位负责；
（三）本办法第三条第六项地名标志的设置，由开发建设单位负责；
（四）本办法第三条第十四项门牌号码的设置，由房屋建设单位或者产权所有人负责。因路名变更、路型变化而更换的门牌，由道路建设单位或者设区的市或县（市）人民政府负责。
第十九条 地名标志应当按照国家《地名标牌·城乡》标准设置。
地名标志的造型、规格及质料由自治区民政部门统一规定并监制。
第二十条 地名标志的设置者应当保持地名标志的完好，发现损坏或者字迹残缺的，应当及时修复或者更新。
第二十一条 各级民政部门应对本行政区域内的地名标志设置进行监督检查。因建设工程或者其他理由需要移动地名标志的，应当经地名标志所在地的县（市、区）民政部门批准。任何单位和个人不得擅自移动、拆卸、损坏地名标志。
第五章 罚则
第二十二条 违反本办法有下列情形之一的，由县级以上民政部门按照下列规定处罚：
（一）擅自命名、更名或者公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以２００元至１０００元的罚款；
（二）未经民政部门审定，擅自出版发行地图、地名书刊的，责令限期补办手续，逾期不补办手续，没有违法所得有，处以２００元至１０００元的罚款；有违法所得的，处以１０００元至１００００元的罚款。
（三）擅自移动、拆卸地名标志的，责令恢复原状，并可以处以２００元至１０００元的罚款；造成地名标志损坏的，责令赔偿。
违反本办法，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第二十三条 当事人对民政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 民政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 本办法自公布之日起施行。１９８７年５月１９日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区地名管理规定》同时废止。
福州市人民政府关于印发《福州市直管非住宅公房租赁管理办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市直管非住宅公房租赁管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市直管非住宅公房租赁管理办法》已经市政府2006年第34次常务会议研究通过，现予以印发，请结合实际情况，认真贯彻执行。
二〇〇六年九月二十五日
福州市直管非住宅公房租赁管理办法
第一条 为加强直管非住宅公房的管理，规范直管非住宅公房租赁行为，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国房地产法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 直管非住宅公房是指经市政府授权，由市国有房产管理中心（以下简称市房管中心）管理经营的非住宅用房。
第三条 凡承租直管非住宅公房从事生产、办公、商业经营等活动的单位和个人(以下简称承租人)，均应遵守本办法。
第四条 空置直管非住宅公房一律实行公开招租。适合对外竞租、竞拍的，实行市场租金；不实行市场租金的，租金标准由市房管中心、市物价局、市财政局根据承租房屋的实际用途、地段等级及我市非住宅租赁市场实际情况确定（详见附表一、二、三），并根据本市房屋租赁市场价格变动情况，适时予以调整。
第五条 直管非住宅公房租金按建筑面积计算，依据《福州市直管非住宅公房实行新租金标准表》，结合房屋楼层调节系数等因素综合确定。
房屋月租金＝建筑面积×租金标准×房屋楼层调节系数
其中办公、生产用房租金标准不计增减调节因素。
第六条 承租人应当依法与市房管中心签订租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁期限自租赁合同签订之日起一般不超过两年，特殊情况最长不超过三年。
本办法颁布实施后，原租用直管非住宅公房的所有承租人，均应在规定的时限内到房屋管理部门，重新签订租赁合同。适合对外竞租、竞拍和公开招租的，实行市场租金；不适合对外竞租、竞拍或公开招租的，其租金按本办法规定的标准执行。未重新签订租赁合同的，市房管中心应与其解除租赁关系，收回原承租人所租用的房屋。
第七条 承租人不得擅自对所承租的直管非住宅公房进行改建、扩建、拆建，确因经营、办公、生产需要拆、改、扩建的，在不影响我市城市近期规划的前提下，报经所在区房管部门审核，市房管中心批准，并依照有关规定，办妥相关审批手续后方可实施。拆、改、扩建后的房屋所有权仍属国有。承租人应按实际用途及租金标准按时缴纳房屋租金。对未经批准私自拆、改、扩建和擅自改变房屋用途的，市房管中心有权解除租赁合同并收回房屋。
第八条 直管非住宅公房原则上不得转租。市房管中心要对已转租的进行全面清理。对确因生产经营需要，将房产部分或全部转租他人（包括承包、联营等）的，应报经市房管中心批准，租金标准按市场价执行。因转租所产生的溢价收入部分，由市房管中心负责全额收回，上缴市财政。对长期转租造成国有资产流失的，要依法追究有关人员的责任。对未经批准擅自转租的，市房管中心有权解除房屋租赁合同并收回房屋。
第九条 对亏损、停产或半停产的商业、工业企业租用直管非住宅公房自营的，可提出减免租金申请。申请减免租金须提供财务相关报表、职工工资册等资料，经其主管部门确认，由所在区房管部门初审，市房管中心审核，报市财政局审批后，按使用用途给予减免。其中：营业用房减免幅度不超过增租部分的40％；办公及生产用房减免幅度不超过增租部分的20％；减免期限为一年，一年后视情另定。
第十条 商业、工业企业经批准实施关闭破产、撤销、转制、改制的，其所承租的直管非住宅公房一律由市房管中心收回，对外公开招租，实行市场租金。
第十一条 区房屋管理部门应负责做好直管非住宅公房修缮工作，按照“一危、二漏、三一般”的原则，根据所收租金确定适当比例，合理安排修缮经费。承租人应爱护国有房产，若因使用不当造成房屋损坏，应当自行修复或赔偿。直管非住宅公房完全实行市场租金的，大修费用由所在区房屋管理部门承担。
第十二条 物价部门要加强对直管非住宅公房租金的监督，对擅自提高租金标准，或不按规定评租的，由物价检查机构予以查处。
第十三条 本办法由市国有房产管理中心负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
直管非住宅公房实行新租金标准表（表一）
（1） 营业用房（店面）
单位：元/平方米·月
地 段 房 屋 结 构
框架结构 砖混结构 砖木结构 土木、木结构 简易结构
商业繁华地段 80 70 62 55 45
一 级 地 段 63 50.80 47 40.80 33.50
二 级 地 段 55 38 36 26.50 21.80
三 级 地 段 32 27.60 25 20.40 16.70
四 级 地 段 25.20 22.10 20 16.70 13.40
五 级 地 段 22 19.30 18 14.40 11.70
六 级 地 段 15.60 13.80 12 10.20 8.40
（2）办公用房（写字楼）
单位：元/平方米·月
类
别
名 称
房 屋 结 构
框架结构 砖混结构 砖木结构 土木、木结构 简易
结构
一类 经营单位办公用房及办事处 11 9 7 5 3
二
类 机关团体学校医院及福利企事业
幼 儿 园 5.26 5 4.58 3.40 2.80
三类 居 委 会 2.37 2.06 2 1.53 1.26
（3）生产用房（厂房、仓库）
单位：元/平方米·月
用 途 房 屋 结 构
框架结构 砖混结构 砖木结构 土木、木结构 简易结构
厂房、仓库 5.2 4.6 4.2 3.4 2.8
注：1、各类非住宅用房租金调整调节减免后若低于原评定标准的，按原标准实行，不再调低。
2、在实行新租金标准中，将公房擅自转租、转包（部分转租、分租）合资、联营的，实行市场租金。
