物资部、国家计委关于新投产工业企业产品上调和物资供应的若干规定
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物资部、国家计委关于新投产工业企业产品上调和物资供应的若干规定
物资部 国家计委
物资部、国家计委关于新投产工业企业产品上调和物资供应的若干规定
1989年10月16日，物资部、国家计委
我国每年都有一批大型工业企业建成投产，为了切实安排好产品上调和物资供应工作，保证国家重点生产建设的需要，特作如下规定：
一、新投产的工业企业，凡是有国家投资和统借统还外资的，其生产的产品应按规定上交国家分配。其上调量原则上按计划任务书明确的数量，或按项目的总投资（包括该项目投资范围内的配套原料、交通运输等项投资）比例计算，老企业改建、扩建投产后的新增能力要考虑原有设施的投资因素。在项目投产时由国家计委、物资部、主管部门、相关企业和有关省、区、市计（经）委具体商定。
二、为了照顾企业的实际利益，国家计委、物资部和生产主管部门在确定企业产品上调量时，要留给企业一定的生产能力，生产自销产品。但对供需矛盾突出的产品，在必要时，国家可以从自销部分中划出一部分，实行指导性销售，具体工作由物资分配主管部门负责。
三、国家指令性上调的产品，其上调部分生产所需的主要原辅材料，属于国家指令性分配或合同订购的，由物资部或受委托的主管分配部门负责安排。电力、运输和其他主要生产条件，由有关部门及所在省、自治区、直辖市和计划单列市的有关主管部门负责安排，保证供应。
四、新投产工业企业所需的国家计划分配物资，原则上按企业的隶属关系和有关规定进行分配和供应。其中隶属于地方供应的企业，产品大部分上调国家，地方供应确有困难的，可由企业所在省、自治区、直辖市和计划单列市的计（经）委、物资主管部门商生产主管部门提出意见，经国家计委、物资部同意后，改为部直供企业。
五、凡承担国家指令性产品上调任务的企业，必须在保证完成国家上调任务的前提下，才能安排自销。对那些因自身原因未完成国家上调任务的企业，国家将根据有关规定予以处罚，并追究主管部门、企业主要领导的责任。各级计划、物资和生产主管部门，要加强对企业上调国家任务的监督检查工作。
浙江省民政厅关于印发《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法（试行）》的通知
浙江省民政厅
浙江省民政厅关于印发《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法（试行）》的通知
浙民救〔2006〕243号
各市、县(市、区)民政局：
现将《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法(试行)》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。
浙江省民政厅
二○○六年十一月二十日
浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法(试行)
根据《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》(浙政发〔2006〕67号)，制定本标准和办法。
倒塌房屋界定标准
第一条房屋是指农村居民自有的生活住所，不包括附属建筑物。附属建筑物是指附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、厕所、粪寮、禽畜间、柴草间、杂物间、牛栏、猪舍、简易搭盖、单独的店面、作坊等。
第二条房间指各楼层自然间。如自然间面积大于20平方米的，按每20平方米为一间计算，多余部分大于10平方米(含)的按一间计算，小于10平方米的不计入。斜面屋顶的房间按层高达到22米的部位计算房间面积，按每20平方米为一间，多余部分大于10平方米(含)的按一间计算，小于10平方米的不计入。
第三条房屋倒塌是指因遭受自然灾害(地震灾害除外)和意外事故造成的房屋倒塌。
第四条下列为房屋倒塌情形：
1房屋两面(含)以上墙壁倒塌；
2房屋屋顶坍塌；
3楼板坍塌；
4房屋主体结构毁坏；
5墙基冲毁，难以修复；
6因洪涝长期浸泡造成墙体损毁；
7无显性损毁经建设部门鉴定，应当整体拆除重建的。
第五条房屋倒塌程度分为三个等级：Ⅰ级倒塌(指一般倒塌)、Ⅱ级倒塌(指较严重倒塌)、Ⅲ级倒塌(指严重倒塌)。
(一)Ⅰ级倒塌
1一面墙壁1／3面积(含)以上倒塌，另一面1／4面积(含)以上倒塌；
21／4(含)以上屋顶坍塌；
31／4(含)以上楼板坍塌；
4一面墙壁倒塌1／4面积(含)以上，同时1／5(含)以上屋顶坍塌；
5墙基损毁，需要较大规模修复的；
6因洪涝长期浸泡造成墙体损毁，需要较大规模修复的。
(二)Ⅱ级倒塌
1一面墙壁1／3面积(含)以上倒塌，另一面1／3面积(含)以上倒塌。
21／3(含)以上屋顶坍塌；
31／3(含)以上楼板坍塌；
4一面墙壁倒塌1／3面积(含)以上，同时1／4(含)以上屋顶坍塌；
5墙基较严重损毁，需要大规模修复的；
6因洪涝长期浸泡造成墙体较严重损毁，需要大规模修复的；
7同时符合两项以上Ⅰ级倒塌标准的。
(三)Ⅲ级倒塌
1一面墙壁1／2面积(含)以上倒塌，另一面1／2面积(含)以上倒塌；
21／2(含)以上屋顶坍塌；
31／2(含)以上楼板坍塌；
4一面墙壁倒塌1／2面积(含)以上，同时1／4以上(含)屋顶坍塌：
5一面墙壁倒塌1／3(含)以上，同时1／3以上(含)屋顶坍塌；
6房屋主体结构濒于崩溃、倒毁；
7墙基严重损毁，难以修复的；
8因洪涝长期浸泡造成墙体严重损毁，难以修复的；
9无显性损毁经建设部门鉴定，应当整体拆除重建的；
10同时符合两项以上Ⅱ级倒塌标准的。
倒塌房屋裁定办法
第一条省、市、县(市、区)在民政部门设立倒塌房屋裁定办公室，负责政策性农村住房保险倒塌房屋争议裁定工作。
第二条由政治素质好、办事公道，具有一定专业知识和救灾工作经验的同志担任裁定员。
第三条裁定可以由1名或3名裁定员进行。由3名裁定员裁定的，按少数服从多数原则。裁定时要佩证上岗。
第四条裁定员依照《倒塌房屋界定标准》进行裁定，裁定实行一裁终局。
第五条发生倒塌房屋争议，当事人一方向县级倒塌房屋裁定办公室提出书面裁定申请。
第六条县级倒塌房屋裁定办公室受理后，在3个工作日内完成裁定。裁定一般为当场即时裁定。裁定前，当事人双方要签订《裁定委托书》。如不能当场即时裁定的，应在7个工作日内完成裁定，并向当事人双方送达裁定意见。
第七条县级倒塌房屋裁定办公室一般依据当事人双方的诉辩意见及提交的文字、影像资料进行裁定。如有必要，可赴现场进行裁定。任何一方不到场不影响裁定。
第八条县级倒塌房屋裁定办公室作出裁定后，制作《裁定书》，送达双方当事人。送达《裁定书》，可以采取当面签收、邮寄、村内公告等形式。
第九条县级倒塌房屋裁定办公室遇重大疑难争议，无法裁定时，送交上一级倒塌房屋裁定办公室裁定。
第十条省、市倒塌房屋裁定办公室一般根据县级机构提供的材料作出裁定。
本标准和裁定办法只适用于《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》(浙政发〔2006〕67号)。
知识产权诉讼维权的理性分析
王瑜
华旗资讯与海尔公司的“爱国者”商标之争，华旗资讯与深圳朗科的专利大战，葡萄酒行业“解百纳”商标的纷争……这些案件的主角都是国内大名鼎鼎的企业，行业的翘楚，这些案件涉及的商标都是民众极为熟识的，而相关专利产品也为大众喜爱，因而这些案件极容易引起公众的关注。作为知识产权从业人员在关注这些案件的同时，一直在思考：这些企业为什么要打这些官司？他们的诉讼策略是不是经过周密的考量？
华旗资讯与海尔公司发生“爱国者”商标争议之前与深圳朗科的专利大战打得如火如荼，誓言要抗争到底，最终双方在二审中握手言和，这次华旗资讯与海尔公司的商标争议也是在二审和解。华旗资讯与朗科握手言和，和海尔和解都是有最终的考量，为什么有了在专利诉讼的言和经历，还要再次在商标争议中不依不饶呢？我们再来看“解百纳”商标大战更令人匪夷所思，大战以长城、王朝为代表的几家大红酒企业联盟为一方，另一方只有张裕在孤军应战。大战由张裕无意中发起，将一个业内认为是通用名称“解百纳”注册为商标，由此引起我国葡萄酒行业商标大战，这场商标大战持续了8年，却从终点回到起点，案件本身还没有分出输赢来。各方除了耗费大量的诉讼费用、时间精力外有什么收获？中国有句古话：“不到黄河心不死”，现代的企业经营已经筹划得相当精细，不应再有这样的鲁莽和固执。
按照我国法律规定赔偿计算方式，大多数知识产权侵权诉讼都是“负和博弈”，胜诉获得的赔偿甚至难以支付律师费。比“负和博弈”更让人难堪的是“美元拍卖博弈”被称之为疯狂的傻瓜游戏，“美元拍卖博弈”与常规拍卖不同的是出价第二者不能获得拍卖品，但是也要按其出价支付费用，于是谁都不愿意成为出价第二的傻瓜，博弈各方由此陷入疯狂。“解百纳”商标之争难道不就是个疯狂的“美元拍卖博弈”？各方都不想成为出价第二的傻瓜，于是战争从商标局到商评委，到一审法院再到二审法院，又回到商评委，从法律争议延伸到市场竞争，，到目前为止哪方都没有得到这一美元，但是各方的花费却远远超出这一美元。
在实践中有个意思的现象：中国的企业家在知识产权侵权诉讼中容易陷入情绪的亢奋中，侵权者说我哪里侵权？被侵权者说实在太可恨，侵权还不承认，打一定要打到底，请最好的律师，不惜一切代价。最好的律师业意味着很高的收费，最好的律师当然有很好的头脑，民间俗语说“屁股决定脑袋”，律师作为企业的代理人，只能根据企业的委托追求个案胜诉的结果，或者最大限度减小败诉的责任，因此不能也不会超脱案件本身从企业根本利益角度理性审视案件本身。案件持久的纷争，企业家的激愤得到了舒缓，但是大量消耗了诉讼费用，为了一时的情绪陷入知识产权纷争中说明我国的企业家太不成熟。当深圳朗科在与华旗资讯的专利大战中获得胜诉的判决，以为大获全胜，准备北上进京大造舆论时，整个行业的产品应声而落，胜诉者朗科也不能幸免，得之东墙失之西隅，胜诉带来精神上的愉悦远远不及市场上的损失令人心痛。最终“商人”的理性战胜“平常人”情感，花旗资讯与朗科与海尔都在二审中握手言和。但是张裕与长城似乎还没有听到和解的信息。
以上著名企业为例，只是告诫企业遇到知识产权诉讼问题首先要算算经济账，不要让一时情感的冲动蒙蔽理性的思考。
作者：王律师
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