国家发展改革委、财政部关于重新核定注册公用设备工程师等四项执业资格考试收费标准及有关问题的通知
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国家发展改革委、财政部关于重新核定注册公用设备工程师等四项执业资格考试收费标准及有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
国家发展改革委、财政部关于重新核定注册公用设备工程师等四项执业资格考试收费标准及有关问题的通知
发改价格[2009]1003号
住房城乡建设部、交通运输部、人力资源和社会保障部、国务院国资委，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：
经研究，现将重新核定注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试收费标准及有关问题通知如下：
一、住房城乡建设部所属执业资格注册中心在组织注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格基础考试时，向各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门收取的考务费标准，由每人每科30元调整为24元。
国务院国资委所属中国机械工业勘察设计协会、中国电力规划设计协会、中国石油和化工勘察设计协会以及交通运输部所属交通专业人员资格评价中心在分别组织注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格专业考试时，向各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门收取的考务费标准，由每人每科50元调整为40元。
二、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门向考生收取上述执业资格基础考试和专业考试的考试费标准，由各省、自治区、直辖市价格、财政部门在考务费标准基础上加组织报名、租用考试场地和聘请监考人员的费用核定。
三、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并按财务隶属关系使用财政部或各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
四、住房城乡建设部执业资格注册中心、国务院国资委所属中国机械工业勘察设计协会、中国电力规划设计协会、中国石油和化工勘察设计协会和交通运输部所属交通专业人员资格评价中心收取的考务费，应全额上缴中央国库，纳入中央财政预算管理，具体收缴办法按照财政部非税收入收缴管理有关规定执行。考务费在政府收支分类科目中分别列第103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”33项“建设行政事业性收费收入”10目“考试考务费”、61项“国资委行政事业性收费收入”01目“考试考务费”和42项“交通运输行政事业性收费收入”03目“考试考务费”。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和人事主管部门收取的考试费，应全额缴入省级国库，纳入省级财政预算管理，具体缴库办法按照各省、自治区、直辖市财政部门规定执行。考试费在政府收支分类科目中分别列103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”33项“建设行政事业性收费收入”10目“考试考务费”、50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”04目“考试考务费”。支出由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门按照有关部门履行职能的需要核定。
五、收费单位应严格执行批准的收费项目和收费标准，在收费场所显著位置公布收费标准，不得自行增设收费项目和提高收费标准，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
六、上述规定自发布之日起执行。本文发布之前，有关考试收费仍按《国家发展改革委财政部关于注册公用设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2005]747号）执行。
国家发展改革委
财 政 部
二〇〇九年四月二十一日
(内容提要) 进入新世纪，中国对九二年工会法作了重大的修改。修改后的工会法明确规定，中国工会的基本职责就是维护职工合法权益。立国半个世纪后能够以法律的形式固定如此认同工会的基本职责，总算是令人欣慰。中华人民共和国成立以来，对工会的职责之认识经历了怎样演化的呢？工会基本职责的是怎样确立的呢？本文据实回答了这个问题。
对工会职责的认识，随着时代的变化也在不断地充实新的内容。修改后的《工会法》对工会责任所做的规定，是建国以来尤其是中国工会十三大以来，我们工会工作实践经验之总结，在立国半个多世纪后的今天，中国第一次以法律的形式将“维护职工合法权益”作为工会的基本职责明确地固定下来了。
一、五○《工会法》对工会职责的规定
在当时的工会主要负责人李立三的亲自主持下，起草了我国第一步《工会法》。1950年6月29日颁布的《中华人民共和国工会法》（以下简称五○年《工会法》）第二章专门规定了“工会的权利和责任”，突出了工会维护职工权益的宗旨。
第一，工会代表工人和职员签订集体合同之权。
五○《工会法》第五条规定：“在国营及合作社经营的企业中，工会有代表受雇工人、职员群众参加生产管理及与行政方面缔结集体合同之权。”第六条规定：“在私营企业中，工会有代表受雇工人、职员群众与资方进行交涉、谈判、参加劳资协商会议并与资方缔结集体合同之权。”
第二，工会保护工人和职员利益监督法令执行之责。
五○《工会法》第七条规定：“工会有保护工人、职员群众利益，监督行政方面或资方切实执行政府法令所规定之劳动保护、劳动保险、工资支付标准、工厂卫生与技术安全规则及其他有关条例、指令等，并进行改善工人、职员群众的物质生活与文化生活的各种设施之责。”第十二条规定：“各级工会组织的委员或所派谴的代表，持有各该工会组织的证明文件者，得视察各该工会组织所属范围内的企业、机关和学校的工作场所、宿舍等，行政方面或资方不得拒绝，但有特殊规定者除外。”
第三，工会有参加企业管理之权。
五○《工会法》第八条规定：“在国营及合作社经营的企业中，各级工会组织有要求其同级企业行政当局在工会委员会、全体会员大会或者代表会议上报告工作之权，并有代表受雇工人、职员群众参加同级企业管理委员会或企业行政会议之权。”
第四，工会有对职工进行教育之责。
五○《工会法》第九条规定：“工会为保护工人阶级的根本利益，根据其章程及决议进行下列工作”：教育并组织工人、职员群众，维护人民政府法令，推行人民政府政策，以巩固工人阶级领导的人民政权；教育并组织工人、职员群众树立新的劳动态度，遵守劳动纪律，组织生产竞赛及其他生产运动，以保证生产计划之完成；在国营及合作社经营的企业中，在机关、学校中，保护公共财产，反对贪污浪费和官僚主义，并与破坏分子作斗争；在私营企业中，推行发展生产、劳资两利政策，反对违背政府法令及妨害生产的行为。
从这些规定中可以清楚地看到，建国初期工会的职责可以概括为：维护职工权益、监督法令执行、参加企业管理、提高职工觉悟等四个方面。在这四个方面中无不贯彻了维护职工权益的根本宗旨。正是根据《工会法》的这些规定，工会在50年代便形成了“生产、生活、教育”三位一体的工作方针。
二、九二《工会法》对工会职责的规定
1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议通过了中国历史上的第二部《中华人民共和国工会法》（以下简称九二《工会法》）。这部工会法也设置了专章规定了“工会的权利和义务”，在总则中从四个方面规定了工会的职责。
第一，工会组织职工参与管理的职责。
九二《工会法》第五条规定：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。”第七条规定：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”
第二，工会的两个维护职责。
九二《工会法》第六条规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。” “工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。”
第三，工会动员职工参与经济建设职责。
九二《工会法》第八条规定：“工会动员和教育职工以主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，发动和组织职工努力完成生产任务和工作任务。工会组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作的活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。”
第四，工会对职工的教育职能。
九二《工会法》第九条规定：“工会对职工进行爱国主义、集体争议、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。”
九二《工会法》对工会职责的规定，更反映了中国当时的社会历史状况，在工会实际工作中这些职责被概括为：“全心全意依靠工人阶级，全面履行参与、维护、建设、教育四项职能”的工作指导思想。九二《工会法》和五○《工会法》相比较，当然有其时代背景的不同，因此，对工会的责任的认识也就不完全相同。这些不同表现在法律条文的变化，反映发却是人们的思想观念、价值取向和实际工作作风以及精神状态的不同。自从1951年实际主持工会工作的领导人李立三和1957年全总主席赖若愚，相继遭到错误批判，到1958年中央成都会议提出，改变工会组织体制取消县级工会，1959年的全总负责人刘宁一提出“为工会消亡而奋斗”的口号，直至1967年工会停止工作，工会实际履行职责的实际能力是受到极大限制的，尤其是在工会的上层机关。无论是50年代还是80年代，在理论层面探讨的过程中，人们的一个共同的呼声就是“维护职工的合法权益”才是工会的天职，工会干部也越来越感到需要正确定位工会的职责。
从1978年全总恢复工作以来，做好“桥梁和纽带”就是工会的基本职责，这个观念一致伴随着国家改革的22年，这个观念在工会工作者的工作思想中持续至今。分析九二《工会法》关于工会职责的规定，我们不难看出其时代交替的痕迹。工会组织职工参与的职责，主要表现在参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，协助人民政府开展工作。在基层，工会组织职工参与管理的范围局限于全民所有制和集体所有制企业事业单位。那些大量涌现的非公有制经济组织中，没有赋予工会组织职工参与管理和监督的权利。贯彻工会的维护职能必须强调的是“两个维护”，即“在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。在实际工作中要求的是，工会组织履行两个维护职责的时候应当兼顾“国家、集体和个人”三者的利益，工会维护职工具体利益或者说是合法权益则必须以国家利益和集体利益为前提，一个基本的价值观念统治着人们的思想即“个人利益再大也是小，集体利益再小也是大”，由此，职工具体利益往往就被淹没了。按照当时的指导思想全国各行各业以“经济建设为中心”，工会工作实际上更突出的是“经济建设”的职责。伴随着整个社会的思想意识形态的变化，尽管各级工会组织和工会干部付出了极大的努力，工会的教育职能也和其他行业一样很难有取得更大的成效。
沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定
沈阳市政府令第21号
《沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定》业经2010年11月24日市人民政府第44次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 陈海波
二○一○年十一月三十日
沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定
经市人民政府第44次常务会议通过，决定废止和失效下列政府规章：
一、沈阳市科学技术研究档案管理办法沈政发〔1987〕146号
二、沈阳市全民义务植树实施细则沈政发〔1988〕22号
三、沈阳市森林防火实施办法沈政发〔1988〕77号
四、沈阳市退休干部管理服务暂行规定沈政发〔1989〕12号
五、沈阳市星火奖实施办法沈政令〔1991〕6号
六、沈阳市房屋抵押管理暂行规定沈政令〔1991〕29号
七、沈阳市城市园林绿化管理规定沈政令〔1993〕4号
八、沈阳市国有土地有偿使用实施办法沈政发〔1993〕46号
九、沈阳市城市房屋拆迁行政委托管理办法沈政令〔1994〕31号
十、沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法沈政发〔1994〕31号
十一、沈阳市行政事业单位国有资产管理办法沈政令〔1995〕13号
十二、沈阳市结核病防治管理办法沈政发〔1995〕21号
十三、沈阳市中心城区高层建筑上设置铁塔的规定沈政发〔1996〕27号
十四、沈阳市农业技术推广奖实施办法沈政发〔1996〕10号
十五、沈阳市收治危害社会治安精神病人办法沈政令〔1996〕19号
十六、沈阳市农林特产农业税征收管理办法沈政发〔1990〕61号
十七、沈阳市改善企业外部环境规定沈政令〔1998〕1号
十八、沈阳市科技振兴奖实施办法沈政令〔1998〕23号
十九、沈阳市城镇企业职工失业保险规定沈政令〔1999〕25号
二十、沈阳市农村五保供养办法沈政令〔2000〕54号
二十一、沈阳市生猪饲养、屠宰、检疫、销售管理办法沈政令〔2003〕26号
二十二、沈阳市土地储备办法沈政令〔2004〕32号
二十三、沈阳市小型公共汽车管理暂行规定沈政发〔1988〕101号
二十四、沈阳市禁止在公众贸易中使用杆秤的规定沈政令〔1997〕12号
二十五、沈阳市环境保护违法行为查处办法沈政令〔1998〕20号
二十六、沈阳市房地产价格调控管理规定沈政令〔2000〕46号
二十七、沈阳市防御雷电灾害管理办法沈政令〔2004〕29号
