安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
安徽省人民政府
安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
安徽省人民政府令第158号
《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》已经2003年6月5日省人民政府第六次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
省长 王金山
二○○三年六月六日
第一条 为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在长江河道安徽段内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动，应当遵守《条例》和本办法。
第三条 长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。省及沿江市、县人民政府长江采砂管理领导小组应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。长江采砂管理领导小组的办事机构设在本级人民政府水行政主管部门。
省及沿江市、县人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。公安、交通等行政主管部门应当按照各自职责，协助做好长江采砂的监督管理工作。
第四条 省及沿江市、县人民政府水、公安等行政主管部门在长江采砂监督检查中，应当相互配合，实行联合执法。
第五条 省人民政府水行政主管部门应当根据长江采砂规划，拟定本省行政区域内长江采砂规划实施方案，对本省行政区域内各可采区的具体范围、年度采砂控制总量、采砂船只控制数量及开采的作业方式、时限等作出具体规定，报省人民政府批准后实施，同时报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
第六条 长江采砂规划确定的禁采区和禁采期，由省人民政府予以公告。
省人民政府水行政主管部门可以根据本省行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报省人民政府决定后公告。
第七条 申请从事长江采砂活动的单位和个人应当符合下列条件：
（一）采砂船舶的采砂功率在500马力以上1000马力以下，并具有平缓移动的作业方式；
（二）采砂船舶、船员证书齐全，采砂船舶规定位置标有船号；
（三）采砂船舶设有符合要求的采砂监测设备；
（四）具有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；
（五）省人民政府水行政主管部门规定的其他条件。
第八条 从事长江采砂活动的单位和个人在提出采砂申请时，应当提交下列材料：
（一）申请人的名称、地址及有关证明材料；
（二）开采的种类和作业方式；
（三）开采的地点和范围（附范围图和控制点坐标）；
（四）开采时间、开采量（包括日采量、年度总采量）；
（五）砂石堆放地点和弃料处理方式；
（六）采砂技术人员的情况；
（七）其他有关材料。
沿江市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行初审，对符合条件的，报送省人民政府水行政主管部门审批；属于省际边界重点河段的，经省人民政府水行政主管部门签署意见后，报送长江水利委员会审批。省人民政府水行政主管部门应当自收到申请材料和初审意见之日起30日内进行审查，对符合条件的，予以批准，发放河道采砂许可证；对不符合条件，不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人和进行初审的水行政主管部门，并说明理由。
具体审批程序，由省人民政府水行政主管部门制定。
第九条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采，并在采砂区域设立明显的作业标志。
第十条 采砂船舶由省人民政府水行政主管部门统一编号。
禁采期内所有的采砂船舶、可采期内未取得河道采砂许可证的采砂船舶，应当按照省人民政府水行政主管部门规定的拆除标准，自行拆除采砂设备，并统一停放在船籍所在地沿江市、县人民政府指定的地点；无正当理由，不得擅自离开指定地点。确需离开的，应当向船籍所在地沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请，经审查批准后，方可离开。
禁采区内禁止滞留采砂船舶。
第十一条 在长江采砂地点装运砂石的单位和个人，应当装运持有河道采砂许可证的单位和个人开采的砂石。
第十二条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照国家规定的标准向省人民政府水行政主管部门或者其委托的单位缴纳长江河道砂石资源费。省人民政府水行政主管部门应当将收取的长江河道砂石资源费全部上缴省财政。长江河道砂石资源费的具体征收、使用管理办法依照国家有关规定执行。
从事长江采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
第十三条 不同行政区域之间因长江采砂发生的纠给，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。
第十四条 省及沿江市、县人民政府水行政主管部门应当建立长江河道采砂监督举报制度。
对单位和个人举报的非法采砂行为，省及沿江市、县人民政府水行政主管部门应当自接到举报之日起7日内依法处理，并将处理结果书面通知举报人。
第十五条 违反本办法第十条第二款、第三款规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第十一条规定的，依照《条例》第十八条的规定给予处罚。
第十七条 违反《条例》第十八条规定，有下列行为之一的，属于情节严重，由县级以上地方人民政府水行政主管部门依法扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，可以就地拆卸、销毁：
（一）在长江防汛警戒水位以上或者距离长江堤防堤脚300米内、距离长江护岸工程400米内采砂的；
（二）在长江主航道采砂造成长江航道堵塞或者造成交通事故的；
（三）使用小吸砂泵船采砂的；
（四）属于情节严重的其他行为。
第十八条 从事非法采砂活动的单位和个人拒不接受处理或者逃离现场的，县级以上地方人民政府水行政主管部门有权将非法采砂船舶拖至指定地点停放，并依法处理，因此发生的费用由责任人承担。
第十九条 违反《条例》和本办法规定，受到行政处罚的单位和个人，自行政处罚决定作出之日起1年内，不得申请从事长江河道采砂活动。
第二十条 在长江航道内非法采砂影响通航安全的，有关行政主管部门应当在依法作出行政处罚决定之日起7日内报省人民政府长江采砂管理领导小组备案。
第二十一条 组织、策划非法采砂活动以及扰乱、阻碍有关行政主管部门依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年10月1日起施行。2000年10月23日省人民政府发布的《安徽省人民政府关于在长江河道安徽段禁止采砂的规定》同时废止。
贵州省反不正当竞争条例
贵州省人大常委会
贵州省反不正当竞争条例
贵州省人大常委会
（1997年3月27日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了保障社会主义市场经济健康发展，维护市场经济秩序，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内从事商品生产、销售或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的经营者，必须遵守本条例。
本条例所称的经营者，是指从事商品生产、销售或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。
第三条 经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本条例所称的不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》和本条例规定，损害其他经营者和消费者的合法权益、扰乱社会秩序的行为。
第四条 各级人民政府应当加强市场管理，采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
第五条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行 为进行社会监督。任何组织和个人都有权向监督检查部门举报不正当竞争行为。
监督检查部门对检举、揭发属实和协助查处不正当竞争行为的有功人员，应按有关规定给予奖励，并为其保密。具体奖励办法由省级监督检查部门会同财政部门另行制定。
国家机关工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。
第二章 禁止不正当竞争行为
第六条 经营者不得采取下列假冒他人注册商标的行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）销售明知或者应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
（四）其他假冒注册商标的行为。
第七条 经营者不得在商品或者包装上采用下列手段，作引人误解的虚假表示：
（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志或使用被取消的质量标志；
（二）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；
（三）伪造或者冒用商品的产地；
（四）虚假表述商品的性能、用途、规格、等级、制作成份和含量；
（五）伪造生产日期、安全使用期、失效日期或者对日期作模糊标注。
第八条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得采取下列限制竞争的行为：
（一）限制用户、消费者只能购买和使用其附带提供的或者其指定的经营者提供的相关商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品及配件；
（三）阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品；
（四）对不接受其不合理条件的用户、消费者，拒绝、中断、削减供应相关商品、服务或者滥收费用；
（五）其他限制竞争的行为。
第九条 经营者不得利用广告或者其他方法对其商业信誉或商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地、价格、售前售后服务等方面作引人误解的虚假宣传。
前款所称的其他方法是指下列行为：
（一）进行欺骗性销售诱导的；
（二）作引人误解的虚假现场演示和说明的；
（三）张贴、散发、邮寄引人误解的虚假产品说明书和其他宣传材料的；
（四）在经营场所内对商品作引人误解的虚假文字标注、说明或者解释的；
（五）利用大众传播媒体作虚假宣传报道的。
广告经营者、发布者应对广告真实性负责，不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。
第十条 经营者不得采用下列手段侵犯他人商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
（四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；
（五）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的，以高薪或者其他优厚条件聘用掌握权利人商业秘密的人员。
第三人明知或应知他人有前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。
第十一条 经营者不得从事下列有奖销售：
（一）谎称有奖销售或对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额和奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假表示；
（二）采取不正当手段故意让内定人员中奖；
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
（四）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过国家规定；
（五）利用有奖销售手段推销质次价高商品；
（六）其他欺骗性有奖销售行为。
第十二条 经营者不得以排挤竞争对手取得垄断地位为目的，以低于成本的价格销售商品。
第十三条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
本条例所称知名商品是指在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的商品。
商品的名称、包装、装潢被他人擅自作为相同或者近似使用足以造成购买者误认的，比照前款规定办理。
第十四条 经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名、文字、图形、代号，引人误认为是他人生产的商品。
第十五条 未经商标注册人许可，经营者不得将他人注册商标以“特约经销”、“指定经销”、“总代理”、“特约修理”、“专卖”、“专营”、“直销”或者其他类似名义作为营业招牌或企业名称，从事经营活动。
第十六条 经营者不得在未取得专利权的物品上或在与该物品有关的广告中，作引人误解为己取得专利的虚假表示。
第十七条 经营者不得经损害竞争对手和消费者的利益为目的，相互串通共同压低或抬高商品的购销价格。
第十八条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
第十九条 经营者不得捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第二十条 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
第三章 监督检查
第二十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门是不正当竞争行为的监督检查部门。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
司法、公安机关在各自职责范围内，保障监督检查部门依法履行监督检查的职责。
第二十二条 不正当竞争行为案件，由违法行为发生地的县级以上监督检查部门管辖。
公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为案件，由省或设区的市的监督检查部门管辖；有管辖权的监督检查部门可以委托县级以上监督检查部门调查案情。
第二十三条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）检查与不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品来源和数量、暂停销售、听候检查，并不得转移、隐匿、销毁该财物；
（四）对情节严重，有可能转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关财物的，可以对该财物采取封存、扣留的行政手段。
采取封存、扣留行政手段的必须出具县级以上监督检查部门负责人批准的书面通知书。
监督检查部门责令暂停销售、封存、扣留财物的期限不得超过3个月。违法财物自封存、扣留之时起三个月内不接受自理的，监督检查部门可依照《中华人民共和国拍卖法》的规定拍卖，所得价款扣除拍卖费用后，抵交罚款，余款退还当事人。
第二十四条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，执法人员不得少于二人，并应当出示合法检查证件。对不出示合法检查证件的，被检查的经营者有权拒绝检查。
第二十五条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料或者情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
第四章 法律责任
第二十六条 经营者违反本条例规定，给被侵害者造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任。被侵害者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向监督检查部门申诉或向人民法院依法提起诉讼。
第二十七条 对不正当竞争行为，应先行教育，责令其停业违法行为，并可采取下列行政行为予以制止：
（一）监督其停业生产、销售，公开更正，消除影响；
（二）收缴并销毁各种违法标识；
（三）消除现存商品上的违法标识；
（四）收缴直接用于不正当竞争的模具、印板和其他工具；
（五）违法标识与物品难以分离的，监督销毁该物品。
第二十八条 经营者违反本条例第六条规定的，依照《中华人民共和国商标法》的规定予以处罚。
第二十九条 经营者违反本条例第七条、第十四条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定予以处罚。
第三十条 经营者违反本条例第八条、第十条、第十一条、第十三条、第二十条规定的，依照《反不正当竞争法》有关规定予以处罚。
第三十一条 经营者违反本条例第九条规定的，可根据《中华人民共和国广告法》和《反不正当竞争法》的规定予以处罚。
第三十二条 经营者违反本条例第十二条、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，责令停止违法行为，并可视情节处一千元以上五万元以下的罚款。
第三十三条 经营者违反本条例第十六条规定，责令其停止违法行为，消除影响，依法没收违法所得和违法物品，可并处一千元以上五万元以下的罚款。
第三十四条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者违反本条例第二十五条规定，拒绝、阻挠监督检查或不如实提供有关资料的，可处以五百元以上五千元以下罚款；对有关责任人员可视情节处以一百元以上一千元以下的罚款，违反《中华人民共和国治安管理处?
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第三十五条 国家机关工作人员支持、纵容、包庇不正当竞争行为的责令停止违法行为，并视情节给予行政处分。
第三十六条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 监督检查部门进行行政处罚时应出具处罚决定书。罚没款应出具省财政部门印制或监制的罚没款收据，罚没款全额上缴同级财政。
当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服和可以依法申请复议，或直接向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可申请人民法院强制执行。
第三十八条 监督检查部门在行使行政职权时，给经营者合法财产造成损害的，应依法承担行政赔偿责任。
监督检查部门工作人员应当提高办事效率，公开办事程序，公正、文明执法，不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，不得将罚款、没收的违法所得或财物截留、私分。违反者视情节给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1997年3月27日
