关于印发龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定的通知
龙政综〔2011〕226号
新罗区人民政府，市直各单位：
《龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定》已经市人民政府第七十三次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
龙岩市人民政府
二○一一年五月三十日
龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范龙岩中心城市规划区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益，保障城市建设顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规规定，结合龙岩中心城市实际，特制定本暂行规定。
第二章 房屋征收管理
第二条 凡市（区）符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，均纳入市（区）国民经济和社会发展年度计划。公共利益项目由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。
第三条 市人民政府总体负责中心城市规划区范围内房屋征收与补偿工作，成立土地房屋征收与补偿工作领导小组，组长由市政府分管领导担任，副组长由新罗区政府主要领导担任，相关职能部门领导为主要成员。
第四条 市建设局作为本市房屋征收部门，组织实施中心城市规划区范围内的房屋征收与补偿工作，指导各县（市）房屋征收与补偿工作。
第五条 房屋征收部门可委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。项目业主应协助房屋征收实施单位做好征收与补偿相关工作。
第六条 市人民政府实施的房屋征收项目，由项目主管部门牵头实施或委托相关部门实施社会稳定风险评估并提交风险评估报告。
第七条 房屋征收补偿费用包括被征收房屋货币补偿和购买建设产权调换房屋的费用。房屋征收补偿费用应当根据房屋货币补偿和补偿用房建设进度足额到位，专户存储、专款专用。房屋征收补偿费用专户管理办法由市财政局商市建设局确定。
第八条 城市规划、建设、国土等部门应依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划法和土地法进行建设的，依法予以处理。
第九条 由项目业主向房屋征收部门提出申请并提交建设项目批准文件、征收红线图和土地使用性质证明等材料。
第十条 房屋征收部门收到项目业主提交的征收申请及相关材料齐全后，应在5个工作日内在房屋征收范围内张贴房屋征收告知书，告知被征收人的权利和义务；并委托征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行摸底、调查，被征收人应当予以配合，征收实施单位应将摸底、调查结果报经房屋征收部门审核后，在房屋征收范围内通过张贴公告、在房屋征收部门网站主动公开等形式向被征收人公布。同时相关部门应对征收范围内未取得土地房屋权属证书或土地房屋权属证书不全以及无合法批建手续的的被征收房屋依照相关规定开展认定工作。
房屋征收部门应书面通知规划、建设、工商等部门暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续。
第十一条 房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应在房屋征收范围内和房屋征收部门网站上予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人需提交意见的，应持土地证明、房屋权属证明和本人身份证明在征求意见期限内以书面形式提交。
第十二条 因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，房屋征收部门应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。参加听证会的公众代表可包括被征收房屋所在地街道（镇）、社区（村）组织代表、人大代表或者政协委员、法律工作者等。
第十三条 房屋征收决定涉及被征收人产权户数在800户（不含析产户）以上的，作出房屋征收决定前，应当经市人民政府常务会议讨论决定。
第十四条 被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，征收人可依法申请人民法院强制执行。
第三章 征收评估
第十六条 被征收人应当在房屋征收告知书发布之日起5日内自行（以多数人意见为依据）协商选定房地产价格评估机构，若被征收人无法形成多数意见的，则在上述期限届满后3日内由房屋征收部门通过公开抽号的方式随机选定。公开抽号时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在街道（镇）、社区（村）代表等参与监督。
第十七条 同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产估价机构承担。
第十八条 被征收房屋主体建筑市场评估价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照相关规定进行评定。若同类房屋的交易价格缺乏案例的，以房屋征收公告之日的上一年内同区位多层商品房住宅第三层（修正高层所增加的建安费用及电梯费用）的交易价格，采用三个以上（含三个）同区位不同楼盘的多层商品房市场交易案例进行综合评定，评定后的价格作为房屋货币补偿和产权调换的结算价格。
第十九条 产权调换房屋市场评估价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照相关规定进行评定，其评估时点应当为房屋征收决定公告之日。
第二十条 被征收房屋二次装修补偿指导价格，由市物价局、建设局牵头制定并每两年发布一次。
第二十一条 房地产价格评估机构及工作人员应对各评估事项进行科学鉴定，独立、全面、客观、公正、准确地对被征收房屋进行估价并出具评估报告。
房地产价格评估机构及其估价师有下列行为之一的，房屋征收部门应当将其列入不良信用档案并暂停将其列入房屋征收评估机构公示目录（含评估机构名称及估价师名单），暂停期限为1年：
（一）按程序被选定为房地产评估机构，无正当理由弃权的；
（二）未依照约定及时出具估价报告的；
（三）估价报告经鉴定存在明显重大技术问题的。
第二十二条 房地产价格评估机构及其估价师有下列行为之一的，房屋征收部门应当将其列入不良信用档案并禁止将其列入房屋征收评估机构公示目录（含评估机构名称及估价师名单）：
（一）因评估机构自身原因未依照约定及时出具估价报告次数累计达三次的；
（二）一年内累计两个以上项目（含两个项目）的估价报告经鉴定存在明显重大技术问题的；
（三）接受评估委托后无正当理由拒绝继续房屋估价累计达两次的；
（四）拒不按鉴定意见修改估价报告的；
（五）出具虚假估价报告，估价结果严重失实的；
（六）未经委托人许可转让房屋征收评估业务的；
（七）出现其他违法违规行为的。
第四章 房屋征收与补偿
第二十三条 房屋征收补偿应遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，实行统一标准、统一征收、合理补偿。
第二十四条 被征收房屋的补偿面积，以土地房屋权属证书登记或规划、国土资源、建设等部门签发的合法有效文件为准。
在中心城市规划区范围内已有合法住宅，又取得其他地块住宅《土地使用证》或经依法批准的住宅用地未建设房屋的，其补偿标准按照合法土地面积的同地类基准地价补偿。
第二十五条 被征收房屋的用途和土地使用用途以房屋所有权证书及土地使用权证书登记的为准。
第二十六条 对中心城市已纳入市（区）国民经济和社会发展年度计划的项目，征收房屋范围内未取得土地房屋权属证书、土地房屋权属证书不全或无合法批建手续的建筑，由城市规划、国土、房管部门组成土地、房屋产权认定工作小组进行调查认定。
第二十七条 征收公告发布之后，被征收人应当提供有关被征收房屋的土地房屋权属证明材料，房屋征收部门应根据调查收集的资料和被征收人提供的有关土地房屋权属证明材料，报请政府有权机关依法认定被征收房屋土地房屋产权。政府有权机关根据征收人提供的有关土地房屋产权资料，结合地形图、土地清查补办登记情况及其他有效原始材料等资料，对被征收房屋进行勘察、调查与确认。
第二十八条 对经认定为违法建筑的和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。新罗区及相关职能部门按有关规定依法予以拆除。
违法建筑系指违法占地的建筑或用地合法但未经规划批准擅自违规建设的建筑。
第二十九条 住宅征收补偿可实行货币补偿、房屋产权调换、部分房屋产权调换与部分货币补偿相结合的三种方式。非住宅房屋征收实行货币补偿。
（一）货币补偿。将确认的被征收房屋合法产权面积按市场评估价折算成货币，由被征收人自行购房。
（二）房屋产权调换。根据合法建筑面积情况，进行产权调换。依照前款规定计算被征收房屋的补偿金额，并与用于产权调换房屋的评估价款结算差价。
第三十条 按照就近安置原则，住宅征收补偿实行套房安置，实行“先腾房、先选房”办法，在相应安置小区内按选房顺序号进行选房并限期签约。
第三十一条 征收房屋范围较大的项目，可根据安置小区地块实际确定设计户型、幢号、朝向，并按照前款原则，由被征收人先行选择户型，签订协议并拆除被征收房屋。待产权调换房屋设计图确定后，按照协议签订所确定的户型范围进行选房。产权调换房屋建设至1—3层时办理预结算手续。
第三十二条 被征收房屋产权人人均基本保障补偿面积（简称保障面积，下同）为30平方米（建筑面积，下同），人均补偿面积不足30平方米的，可按30平方米进行补偿。
第三十三条 享受保障面积的被征收房屋家庭和人员应符合以下条件：
（一）被征收房屋家庭成员必须具有房屋征收所在地常住户口，在被征收房屋实际居住且在龙岩中心城市规划区内无他处住宅。
（二）在征收公告发布后分家析产或者迁入户口的，除因学生毕业、军人复员转业、结婚、出生需落户外，按原户籍登记人口认定。
第三十四条 被征收房屋产权人，在合法产权面积内，按家庭成员人均45平方米予以补偿，人均补偿面积原则上不超过90平方米。剩余的合法产权面积鼓励货币补偿。
第三十五条 被征收房屋产权人在中心城市规划区内无他处住宅，且其合法产权面积达不到家庭成员保障面积的，可按不超过保障面积进行补偿。其合法产权与保障面积的不足部分，按照同期同区位或相邻区位当年度的限价商品房价格结算，因户型原因超出的部分按照市场评估价格结算。
第三十六条 被征收房屋产权人，其子女满18周岁（未独立分户）的，可以析产分户补偿，但析产面积不得少于35平方米。选择析产分户补偿的，其子女不再列入被征收房屋产权人家庭成员计算补偿面积。析产分户补偿面积可按家庭人口3人保障面积计算。补偿面积价格按照前款结算。
第三十七条 被征收房屋产权人属征收所在地常住户口的低保家庭，在中心城市规划区内无其他住所，其合法产权面积达不到保障面积，且要求实行房屋产权调换补偿的，单个或两个成员家庭按2个人口的保障面积进行补偿，三个及三个以上成员家庭按不超过3个人口的保障面积进行补偿，合法产权面积不补差价，超出部分按照同期同区位或相邻区位当年度的经济适用房价格结算。低保家庭具体标准，由民政部门认定。低保家庭认定及征收补偿情况应张榜公布，接受社会监督。
第三十八条 已经办理独生子女证的独生子女户可奖励一个人口保障面积指标，其奖励的保障面积按照同期同区位或相邻区位当年度限价商品房价格结算。被征收房屋产权人有多处房屋且为独生子女户的，只享受一次奖励面积。
第三十九条 实行房屋产权调换，安置房不能一次性完成安置，需要被征收人自行过渡的，临时安置补助费在被征收人腾房后，经征收人验收合格的，逐月发放，至安置房交付使用时停发。
第四十条 过渡期限自被征收人与征收人签订协议并将被征收房屋交付拆除之日起计算，超过过渡期限按规定加倍发付。
第四十一条 被征收人为贫特困残疾人家庭的，其临时安置补助费、停产停业补助费及搬迁费按标准提高20%发补。
第四十二条 选择货币补偿的，补偿款在被征收人签订协议、腾空房屋并拆除后，由征收人在规定期限内一次性付清；选择房屋产权调换的、或部分房屋产权调换与部分货币补偿相结合的，签订协议、腾空房屋并拆除后，先发放搬迁补助费、停产停业补助费；选房后补偿款与安置房款一并结算，应付补偿金额与应缴金额对抵结算后，超出部分征收人在规定期限内付清；不足部分被征收人应在安置房交房前按规定缴清。
第五章 相关奖励政策
第四十三条 在征收签约期限内，选择货币补偿签订补偿协议并按期将房屋交付拆除的，按合法产权面积奖励300元/平方米。超过签约期限或未按时腾房、拆除的不予奖励。
第四十四条 选择房屋产权调换的，合法产权面积按征收期限内按要求腾房的，奖励30元/平方米搬迁补助费，在征收期限内签订协议且拆除房屋的，再奖励100元/平方米拆除补助费。超过签约期限或未按时腾房、拆除的不予奖励。
第四十五条 被征收人是独立产权人，征收面积少于90平方米，且在中心城市规划区内无其他住房的，在征收期限内选择房屋产权调换并签订协议将征收房屋交付拆除的，自行周转过渡的，按90平方米发放临时安置补助费。超过签约期限办理的，按实际征收面积发放临时安置补助费。
第四十六条 选择房屋产权调换并从高区位到低区位异地安置的，在等面积补偿的基础上，每相差一个区位增加15%的面积补偿。同一项目跨不同区位的采取就近上靠原则。
第四十七条 在征收期限内签订征收协议的，套房所配置的合法杂物间补偿价格按征收房屋市场价的50%予以补偿。
第四十八条 被征收户家庭成员有60—69周岁的老人给予一次性补助临时安置补助费1000元/人，70—79周岁的老人给予一次性补助临时安置补助费1500元/人，80周岁以上的老人给予一次性补助临时安置补助费3000元/人。
第四十九条 产权调换房屋为高层的楼层补差以5层为基准层，低于五层的每下一层每平方米结算价递减30元；高于五层至十七层的每高一层每平方米结算价递增40元；十八层以上的每高一层每平方米结算价递增30元。
第五十条 按时腾房签协议并将房屋交付拆除的，给予楼层差减半的奖励。
第五十一条 本暂行规定的奖励及保障政策，作为今后项目审计的必审内容，在实施过程中，任何单位、机构和个人必须严格掌握，不得滥用。
第六章 附 则
第五十二条 本暂行规定由龙岩市建设局负责解释。
第五十三条 龙岩中心城市规划区内的集体土地上的房屋征收，在《土地管理法》法律法规作出修订之前，参照本暂行规定精神执行。
第五十四条 房屋征收服务费安排原则、比例另行确定。
第五十五条 本暂行规定实施前已依法取得房屋拆迁许可证并发布房屋拆迁公告的项目，按市政府有关职能部门原下发的有关规定执行。
第五十六条 本暂行规定自市政府批准之日起施行。此前市人民政府和有关职能部门下发的相关规定与本暂行规定精神不相符的，按本暂行规定精神执行。本暂行规定若与今后国家、省出台的配套意见或办法不一致的，从其规定。
包头市大气污染防治条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市大气污染防治条例
（2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2006年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，
促进本市经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关
法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 大气污染防治实行预防为主、防治结合的方针；坚持谁污染、谁治理和
标本兼治的原则。
第三条 市和旗县区人民政府必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展
规划和计划。合理规划城市建设、工业布局，制定有利于大气污染防治和废弃物综合
利用的政策措施，控制和削减本辖区内主要大气污染物的排放总量，使环境空气质量
达到国家规定的功能区标准。
市和旗县区人民政府对本辖区大气环境质量负责，并实行环境保护绩效考核、环
境执法责任 制和责任追究制。
第四条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对全市大气
污染防治 工作实施统一监督管理。
旗县区人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区内大气污染防治实施监督管
理。
发展改革、经济、规划、国土资源、卫生、建设、房管、质量技术监督、公安、
工商等部门 在各自的职责范围内做好大气污染防治的相关工作。
第五条 市和旗县区人民政府应当制订突发大气污染事件应急预案，完善应急处
理措施，及时有效地处理突发大气污染事件。
第七条 市和旗县区人民政府应当开展大气污染防治的科学技术研究，推广先进
适用的大气 污染防治技术，鼓励推广使用天然气、液化石油气、沼气以及风能、电
能、太阳能等清洁能源，宣传普及环境保护科学知识，提高全民环境保护意识。
任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染和破坏大气环境的行为进
行投诉和控告。
第二章 大气污染防治监督管理
第七条 市人民政府应当根据城市总体规划和环境保护规划，编制大气污染防治
规划，划定 大气环境质量功能区。
市环保部门应当根据大气污染防治规划要求，制定空气质量达标计划和主要大气
污染物削减 计划，报市人民政府批准后实施，并负责落实本市大气污染限期治理目标
及治理项目。
第八条 本市大气污染物排放实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结
合的监督管 理制度。
第九条 市人民政府应当根据国家和自治区下达的主要大气污染物排放总量，确
定本市主要 大气污染物总量控制计划。
市环保部门应当依照国家规定的条件和程序，按照公平、公正、公开的原则，结
合排污单位 的现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求，核定排污单位主要大气污
染物排放指标并予 以分配。
第十条 排放主要大气污染物实行许可证制度。
排污单位应当向管辖权的环保部门提交申请材料，由市或者旗县区环保部门按照
已核定的 主要大气污染物排放指标，核发《大气污染物排放许可证》。
第十一条 排污单位排放的污染物的数量、浓度、速率等，应当遵守国家和自治
区规定的标准。
未取得《大气污染物排放许可证》，排污单位不得排放主要大气污染物。
第十二条 新建项目涉及排放主要大气污染物的，建设单位应当向市环保部门申
请获得主要 大气污染物排放指标。
改建、扩建项目涉及排放主要大气污染物的，新增排污量可能超过原有排污指
标，又未经市环保部门重新核定指标的，该改建、扩建项目不得建设。
第十三条 新建、改建、扩建项目的大气污染防治和其他大气污染防治工程，应
当使用获得 国家环保认证的产品。
第十四条 在城镇主导风向的上风向、城市规划区和城际公路两侧一公里范围
内，严格控制 大气污染物排放。禁止新建、扩建严重影响大气环境质量的项目。
已建成又不能在市人民政府规定的时限内达到治理要求的企业，应当按照市和旗
县区人民政 府的统一规划，限期搬迁。
第十五条 对主要大气污染物重点排放企业排放情况实行公示制度，具体办法由
市人民政府 制定。
第十六条 主要大气污染物重点排放企业应当在排污口安装在线监测设施，并保
持正常使用 。因故障或者检修暂停运行的，应当在24小时内向本辖区环保部门报告，
并在故障排除或者 检修完成后立即恢复运行。在线监测设施经环保部门检查合格并正
常运行的，在有效期内所 测数据可以作为核定污染物排放种类、数量的依据之一。
第十七条 发生突发大气污染事件的单位，应当立即报告当地环保部门并采取应
急措施，通 报可能受到大气污染危害的单位和居民。
突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市和旗县区人民政府应当立即启动
突发公共事件总体应急预案或者专项预案。
第十八条 市和旗县区环保部门对排污单位进行现场检查时，重点对下列内容进
行监督检查 ：
（一）主要大气污染物环境监测报告；
（二）环境保护设施建设、竣工验收材料；
（三）污染防治设施运行规程和运行维护方案；
（四）排污口规范化整治情况；
（五）在线监测设施运行情况；
（六）污染事故应急预案、应急设施、器材的准备情况；
（七）排污费缴纳情况；
（八）内部环境管理规章制度；
(九)清洁生产强制审核情况；
（十）其他需要提供的资料及情况。
被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三章 防治煤烟型污染
第十九条 市人民政府应当在城市区建成区一定范围内划定高污染燃料禁燃区。
高污染燃 料 禁燃区的范围可以根据实际情况逐步扩大。高污染燃料禁燃区范围的确
定及调整，应当向社会公布。
高污染燃料禁燃区内禁止使用煤、重油等高污染燃料；现有使用高污染燃料的单
位和个人， 应当按照市人民政府规定的期限改用清洁燃料。
第二十条 市人民政府在市区建成区范围内划定燃煤控制区，在燃煤控制区内应
当遵守以下规定：
（一）禁止新建单机容量小于29兆瓦、装机容量小于58兆瓦的供热锅炉房，拆除
单机容量小 于7兆瓦、供热面积小于10万平方米的分散燃煤供热锅炉。
（二）在集中供热和联片供暖管网范围内，不得新建分散的燃煤供热锅炉；已建
的分散燃煤 供热锅炉要限期拆除。
（三）禁止单位和个体经营者使用燃煤锅炉、茶(浴)炉；禁止餐饮业和商业网点
使用燃煤灶具。
第二十一条 市人民政府在城市建成区内应当通过推进热电联营，逐年提高集中
供热率，逐 步缩减联片供热面积。
第二十二条 工业企业的燃煤锅炉，应当燃用低硫、低灰份的煤面，并配置高效
净化设施。
第二十三条 除市和旗县区人民政府划定的特定场地外，禁止在本市市区建成区
内 设置露天烧烤饮食摊点。在划定的场地内设置露天烧烤饮食摊点的，不得使用高污
染燃料。
第四章 防治废气、尘、恶臭污染
第二十四条 工业企业应当实行区域化管理，并开展清洁生产和生态工业改造，
大力发展循 环经济。
市和旗县区环保部门对冶金、电力、稀土、化工等重污染行业不能稳定达标排放
的企业 实行清洁生产强制审核。
第二十五条 向大气排放氟化物企业应当采取措施，实现达标排放和总量控制指
标。
第二十六条 电厂和集中供热热源厂应当安装脱硫、除尘设施，脱硫率、设施运
行率应当达 到环境影响评价审批文件中的要求。
第二十七条 市和旗县区人民政府应当根据国家产业政策对粉煤灰综合利用给予
扶持。产生粉煤灰的企业，应当采取有利于粉煤灰综合利用的方式排放，逐步提高粉
煤灰综合利用率。
第二十八条 生产稀土糊矿的企业运输转移稀土精矿应当填报《稀土精矿运动转
移联单》。 稀土精矿应当出售给履行环境影响评价审批手续、污染物排放达标和含放
射性废渣进行安全 处置的企业。
第二十九条 禁止在已规划的煤炭市场区域外建设煤炭洗选加工、储存场所。
在城市规划区内的煤炭洗选加工、储存场所应当建设为全封闭；在城市规划区外
的煤炭洗选 加工、储存场所的筛分工段应当建设为全封闭。
第三十条 在城市规划区范围内，不得新建向大气排放恶臭气体的建设项目。原
有向大气 排放恶臭气体的排污单位，应当在环保部门规定的期限内实现达标排放。逾
期仍未达标排放的，应当限产、停产或者搬迁治理。
第三十一条 鼓励回收排放的可燃性气体，不具备回收条件向大气排放的，应当
采取防污 染处理措施。
第三十二条 在城市居民区不得开办产生恶臭、粉尘污染的修理、加工等服务企
业，不得 贮存、加工、制造或者使用产业恶臭气体的物质。
第三十三条 城市市区建筑施工、市政工程施工、房屋拆迁施工、爆破施工等现
场，施工单位应当设置不透视围档，并采取喷淋、遮盖等措施，有效防止扬尘污染。
第三十四条 在城市市区露天堆放可能产生扬尘的煤、货物或者物料，应当采取
密闭、遮盖等防止扬尘污染的措施。装卸、运输可能产生扬尘的货物车辆和施工车
辆，应当配备专用密 闭装置或者采取其他防尘措施，防止产生物尘污染。在城市道
路、广场和其他公共场所进行 清扫保洁作业，应当遵守《包头市城市市容环境卫生管
理条例》的规定。
第三十五条 城市市区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等可产生
有毒有害烟尘、恶臭气体物质。
第三十六条 医疗卫生单位的废弃物应当依照《医疗废弃物管理条例》的规定，
由有资质 的单位实行统一收集、集中焚烧，各医疗卫生单位焚烧炉在市人民政府规定
的时限内拆除。
第五章 防治机动车排放污染
第三十七条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和自治区规定的污染物排
放标准。
对不符合污染物排放标准的机动车，公安交通管理部门不予发牌证、办理年检手
续，不得上路行驶。
第三十八条 在用机动车污染排放实行年度检测制度。在用机动车应当到受自治
区环境保 护行政主管部门委托的具备资质的机动车检测机构，按照规范对机动车排气
污染进行年度 检测。检测不合格的，公安交通管理部门不予核发年检合格标志。市环
保部门应当建立对机 动车排气检测的监控系统，对检测机构的检测质量实施监督。
第三十九条 市和旗县区环保部门可以在机动车停放地，对在用机动车排气状
况进行监督 抽 测，机动车所有人或者驾驶人员不得拒绝、阻挠。对抽测不合格的，
责令车主在15日内进行 维修并到检测机构接受复测。
第六章 法律责任
第四十条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处5000元以上2万
元以下罚款:
（一）违反本条例第十九条第二款规定，在高污染燃料禁燃区内逾期拒不改用清
洁能源，继 续使用煤等高污染燃料的；
（二）违反本条例第二十条第三项规定，单位和个体经营者使用燃煤茶浴炉的；
餐饮业和商 业网点使用燃煤灶具的；餐饮服务业和商业网点使用燃煤灶具的。
第四十一条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处以1万 元
以上5万元以下罚款:
（一）违反本条例第十一条第二款规定，擅自排放主要大气污染物的；
(二)违反本条例第十六条规定，主要大气污染物重点排放企业拒不安装主要大气
污染物在 线监测设施的；
(三)违反本条例第二十条第一项、第二项规定，新建单机容量小于29兆瓦、装机
容量小于58 兆瓦的供热锅炉房的；新建分散的燃煤供热锅炉的；
(四)违反本条例第二十二条规定，工业企业燃煤锅炉未配置高效净化设施的；
（五）违反本条例第二十九条规定，在已规划的煤炭市场区域外擅自建设煤炭洗
选加工、储 存场所，在城市规划区内的煤炭洗选加工、储存场所没有全封闭的；
（六）违反本条例第三十一条规定，擅自排放可燃性气体的。
第四十二条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处2万元以上
10万元以下罚款:
（一）违反本条例第二十四条规定，冶金、电力、稀土、化工等重污染行业中的
企业拒不实行清洁生产审核的；
（二）违反本条例第二十五条规定，向大气排放氟化物不达标的；
(三)违反本条例第二十六条规定，电厂和集中供热热源厂脱硫率，脱硫、除尘设
施运行率未 达到要求的；
（四）违反本条例第二十八条规定，生产稀土精矿的企业未如实填报《稀土精矿
运输转移联 单》的；将稀土精矿出售给未履行环境影响评价审批手续的、污染物排放
超标或者含放射性 废渣未进行安全处置的企业的。
第四十三条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处1000 元以
上5000元以下罚款:
（一）违反本条例第二十三条规定，擅自在市区建成区内设置露天烧烤饮食摊点
的或者在划 定场地内烧烤用高污染燃料的；
（二）违反本条例第三十二条规定，在城市居民区开办产生恶臭、粉尘污染的修
理、加工等 服务企业的；
（三）违反本条例第三十三条规定，施工单位不对扬尘污染采取有效措施的；
（四）违反本条例第三十四条规定，不对露天货物或者物料采取防止扬尘措施；
运输、装卸 产生扬尘货物不用密闭装置或者不采取防尘措施的；
（五）违反本条例第三十五条规定，在城市市区内擅自焚烧沥青、油毡、塑料、
皮革、垃圾 以及其他产生有毒烟尘、恶臭气体物质造成严重大气污染的；
（六）违反本条例第三十六条规定，医疗卫生单位拒不执行废弃物处理统一收
集、集中焚烧 的；医疗卫生单位焚烧炉未在市人民政府规定的时限内拆除的。
第四十四条 违反本条例第三十九条规定，环保部门在进行机动车监督抽测
时，对不符合 机 动车污染物排放标准的，责令限期治理，并处以20元的罚款。对拒
绝、阻挠环保部门监督抽 测或者在被检测时弄虚作假的，可处50元以上200元以下的
罚款。
第四十五条 违反本条例禁止性条款，环保部门可以采取暂扣、封存、废毁设
施、强制拆 除等措施。
第四十六条 在大气污染防治工作中，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政
府或者有关部门对负有领导责任和直接责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
（一）违反本条例规定进行主要大气污染物排放总量核定、发放主要大气污染物
排放许可证的；
（二）对依法应当办理而未办理环保审批手续的建设单位办理营业执照的；
（三）未经机动车排气污染检测单位检测或者机动车排气污染检测不合格的机动
车核发牌证 、办理年检手续的；
（四）对不符合行业准入条件或者已被市和旗县区人民政府责令关闭、搬迁、取
缔的企业继 续提供生产用电的；
(五)利用职权在监督管理过程中非法干预企业事业单位的正常生产经营活动的；
（六）不履行监督管理职责，造成重大污染事件的；
（七）对突发的大气污染事故不按照规定报告；在报告中弄虚作假；不依法采取
必要措施或 者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；
(八)举报、投诉的环境违法行为不予以查处或者查处不力的；
（九）在大气污染防治监督管理工作中的其他违法失职行为。
第七章 附 则
第四十七条 本条例自2007年3月1日起施行。
