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广东省广州市政府


广州市城镇待业人员管理暂行规定
广州市政府


（一九九○年六月十六日广州市人民政府同意）

规定
第一条 为加强城镇待业人员的管理，根据劳动人事部《城镇待业人员登记管理办法》，结合本市具体情况，特制定本规定。
第二条 广州市城镇待业人员，是指有本市城镇居民户口，在十六周岁至法定退休年龄期间，身体健康，有劳动能力并要求就业的公民。
第三条 待业人员统一由劳动行政部门属下各级劳动就业管理机构管理，其他有关部门按职责范围，协同劳动行政部门做好待业人员的管理工作。
第四条 本市城镇待业人员，应凭有关证明，到户口所在地劳动就业管理机构办理待业登记。
第五条 《待业证》是持证人待业的凭证。待业人员参加报名招工、就业前培训须凭《待业证》。
《待业证》由各级劳动就业管理机构按规定发放，并收取工本费。工本费按市物价局规定的标准收取。
第六条 《待业证》实行有效期管理。《待业证》有效期满自行失效，持证人可持旧证到区（县）劳动就业管理机构换领新证。
第七条 遗失《待业证》须向原发证单位报告，并经登报声明后，到原发证单位申请补领新证。
第八条 待业人员（包括待业职工）领取《待业证》后，纳入所在地劳动就业管理机构管理。各级劳动就业管理机构应创造条件，组织待业人员进行就业前培训和就业指导。
第九条 待业人员在各级劳动就业管理机构的指导下，按照劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业的“三结合”就业方针就业。
第十条 国营、集体企事业单位，机关团体，中外合资、合作企业，外商独资企业，私营企业，个体工商户，以及外国和港、澳、台地区驻广州办事机构，需招收待业人员为职工（含临时工、帮工）的，和本市劳务输出需要招用社会待业人员的，均须按用工规定到劳动行政管理部门办
理招用手续。
第十一条 待业人员需申领私营企业、个体工商户营业执照，须持《待业证》到户口所在区（县）、街（镇）劳动就业管理机构领取《城镇待业人员申请私营（个体）营业执照证明》，并凭该证明到经营所在地工商管理部门申领执照。
第十二条 待业人员升学（包括大、中专、中技）、服兵役，或被批准境外定居，须将《待业证》缴交原发证单位注销。
第十三条 市、区（县）劳动行政管理部门，有权对用工单位招用待业人员的情况进行监督管理。
第十四条 凡违反本规定，在办理待业登记时弄虚作假，或伪造、涂改、转让、出卖《待业证》的，对当事人处以五十元至三百元罚款；触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。
劳动行政管理部门工作人员违反本规定的，应从严处理。
第十五条 用工单位违反本规定招用待业人员的，由劳动行政管理部门进行批评教育，直至对单位负责人处以五十元至二百元罚款，并补办手续；情节严重的，由主管部门按有关规定追究责任。对私营企业、个体工商户雇主，由市或区劳动行政管理部门建议工商行政管理部门令其停业
整顿，或吊销营业执照。
第十六条 违章单位被罚款不得列入成本，个人被罚款不得报销。罚款全部上缴财政。
第十七条 有一定劳动能力的残疾人员要求待业登记，按第四条规定办理。
第十八条 各区（县）人民政府可根据本规定制定实施细则。
第十九条 本规定从一九九○年七月一日起施行，本市以往规定与本规定不符的，按本规定执行。



1990年6月16日
江苏省建设厅


省建设厅关于印发《江苏省建设厅对被许可人监督检查的规定》的通知

苏建法〔２００４〕２１４号　　２００４年６月３０日

厅、局各处室，各有关直属单位：
　　现将《江苏省建设厅对被许可人监督检查的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　江苏省建设厅对被许可人监督检查的规定


　　第一条　为加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查，及时制止和纠正违法从事行政许可事项的活动，维护公共利益和社会秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规，结合厅机关工作实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于省建设厅实施的行政许可事项。
　　第三条　厅直接承办行政许可事项的处室负责对被许可人的监督检查，并依据法律、法规和有关规定，会同有关部门处理被许可人从事行政许可事项活动的违法、违规行为。
　　第四条　承办处室应当主要通过书面检查，核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关资料，履行监督检查职责。
　　通过书面检查方式尚不能满足监督检查要求，或者根据对具体事项监督检查的实际需要，承办处室可以依法进行抽样检查、检验、检测或实地检查。
　　第五条　承办处室应当创造条件，充分利用公共信息网络资源和电子政务系统，实现与被许可人、地方建设行政主管部门和其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
　　承办处室实施对被许可人的监督检查，需要被许可人提供相关材料的，应当允许被许可人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提供。
　　第六条　承办处室要建立对被许可人从事行政许可事项活动实施监督检查情况的书面记录和归档制度。书面记录应登载以下信息：
　　（一）被许可人名称、地址；
　　（二）准予许可的事项；
　　（三）准予许可的有效期；
　　（四）被许可人申报的业绩、资历等有关材料；
　　（五）实施监督检查情况；
　　（六）监督检查结果；
　　（七）承办处室认为需要登载的其他信息。
　　书面记录由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查书面记录档案。
　　承办处室应当指定人员管理监督检查记录档案，并负责接待公众查阅的工作。
　　第七条　承办处室要在书面记录和归档制度的基础上，建立被许可人从事行政许可事项活动的不良信用公告制度。凡经核实的被许可人违法从事行政许可事项活动的情况，均应载入该被许可人的不良信用记录，并依法予以公开披露。
　　第八条　承办处室要建立健全与市级建设系统行政主管部门之间有关被许可人从事行政许可事项情况的书面告知工作机制。市级建设系统主管部门应当将由建设部、省建设厅许可的被许可人违法从事行政许可事项活动的事实、处理结果及建议等，及时报告省建设厅，由省建设厅对该许可事项依法作出处理。
　　第九条　建立健全公众举报制度。承办处室要公布专门的监督举报电话、电子信箱等，并指定人员负责受理公众有关被许可人从事行政许可事项情况的举报。承办处室在接到举报，应当及时组织对有关事项进行核实和处理。
　　第十条　承办处室要建立健全依法撤销、注销行政许可的工作机制，对各项准予行政许可决定实施动态管理，及时根据利害关系人的请求或依据职权，撤销有关行政许可，及时依法办理有关行政许可的注销手续。
　　第十一条　对被许可人实施监督检查，应当本着公开、公平、公正的原则，着眼于提高管理效能。不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。工作人员对被许可人实施监督检查中的违法违规行为，违反规定的，依照法律法规和《江苏省行政许可过错责任追究暂行规定》的有关规定处理。
　　第十二条　本规定自２００４年７月１日起实施。