您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

湖南省长沙市人民政府


长沙市城市垃圾管理办法

（1994年6月13日长沙市人民政府发布　根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改（长沙市城市垃圾管理办法）的决定》修正）



第一章 总 则




　　第一条 为加强城市垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条 凡在本市市区倾倒、收集、运输、处理垃圾的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条 对城市垃圾应当逐步做到分类收集，运输和处理，逐步实现无害化，搞好综合利用。


　　第四条 市容环境卫生行政管理部门主管本市城市垃圾的管理工作，负责本办法的实施。


　　第五条 市容环境卫生行政管理部门应根据城市发展规划，会同有关部门制定城市垃圾处理场、站建设规划，并组织实施。


　　第六条 对垃圾的运输、处理实行许可证制度。垃圾运输处理许可证必须随车携带，不得伪造、涂改、转让和超期使用。


　　第七条 对城市垃圾实行有偿收集、运输和处理。具体收费项目、标准及办法由物价部门会同市容环境卫生行政管理等部门按规定程序制定、公布。
第二章 生活垃圾的管理




　　第八条 市区应接国家规定的标准设置公共垃圾容器、垃圾站、转运站等垃圾收集设施。
　　单位应按规模大小设置内部垃圾容器、垃圾站，设置有困难的须经所在区市容环境卫生行政管理部门同意，方可使用公共垃圾站、转运站。


　　第九条 垃圾收集设施，应当保持完好和外观整洁。任何单位和个人不得擅自占用、移动或损坏垃圾收集设施。


　　第十条 城市居民必须将生活垃圾倒入垃圾站，实行袋装收集的区域，应将生活垃圾装袋后投入垃圾站或者放在指定的地方，严禁随地倾倒垃圾。


　　第十一条 公共垃圾容器、垃圾站和转运站收集的生活垃圾由市容环境卫生专业单位负责清运。
　　单位内部的垃圾容器、垃圾站收集的生活垃圾由单位负责清运。
　　停车场、各类市场等场所产生的生活垃圾，各管理单位必须设专人及时收集，"并负责清运。
　　各种摊点（担）产生的生活垃圾，从业者必须随时收集，倒入垃圾站内。
　　疏浚下水道的垃圾，作业单位必须当天清运完毕。


　　第十二条 收集的生活垃圾必须及时运往指定的转运站、处理场，并由站、场管理人员在垃圾运输处理许可证上予以记载。


　　第十三条 运输生活垃圾的车辆必须装载适度，遮盖严密，沿途不得撒漏飞扬。


　　第十四条 生活垃圾处理场，由城市市容环境卫生部门统一建设和管理。任何单位不得擅自设置生活垃圾处理场。
第三章 建筑垃圾和工程余土的管理




　　第十五条 运输和处理建筑垃圾、工程余土的单位，必须向市容环境卫生行政管理部门申报，领取垃圾运输处理许可证后，方可运输和处理。


　　第十六条 建设工地必须围挡作业。建筑垃圾、工程余土必须及时清运。建设工程竣工后，施工单位必须在15天内将建筑垃圾、工程余土清除干净，严禁占用道路堆放建筑垃圾、工程余土。


　　第十七条 运输建筑垃圾、工程余土的车辆，必须按规定的时间和路线运往指定的场地，并由场地管理人员在垃圾运输处理许可证上予以记载。
　　运输建筑垃圾、工程余土的时间和路线由市容环境卫生行政管理部门会商公安交警部门确定。


　　第十八条 建筑垃圾、工程余土必须倾倒在指定的场地。任何单位和个人不得随意消纳建筑垃圾和工程余土。严禁将建筑垃圾、工程余土倾倒在生活垃圾收集设施内；


　　第十九条 建设工程或低洼地、废沟壑等需要建筑垃圾、工程余土的，有关单位必须向市容环境卫生行政管理部门申报，由市容环境卫生行政管理部门统一安排。
第四章 医疗垃圾管理




　　第二十条 医疗卫生单位必须对医疗垃圾进行消毒处理后，装入专用容器运往指定的处理地点，不准将医疗垃圾混入其它垃圾。


　　第二十一条 卫生行政管理部门圾处理场填埋。


　　第二十二条 散医疗单位焚烧医疗垃圾，须经市容环境认可，焚烧的医疗垃圾残渣必须运往垃含放射性物质的医疗垃圾必须按国家有关规定处理。
第五章 罚 则




　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，由市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位按下列规定处罚：
　　（一）占用、移动、损坏城市垃圾专用设施的，责令改正或赔偿损失，并处100元以上1000元以下的罚款。
　　（二）伪造、涂改、转让种使用过期的垃圾运输处理许可证的，处500元罚款。
　　（三）违反规定乱倒垃圾的，责令清除，并处50元以上500元以下罚款；数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下的罚款。
　　（四）不按本办法第十务收集生活垃圾的，责令改正，并处100元以上1000元以下罚款。
　　（五）未按规定领取垃圾运输处理许可证，随意运输处理垃圾的，处100元以上1000元以下罚款。
　　（六）建设工地不围挡作业的，责令改正，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（七）垃圾运输车辆沿途撒漏飞扬或车轮带泥运行的，责令改正，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（八）不按规定时间和路线运输建筑垃圾、工程余土的，责令改正，并处500元罚款。
　　（九）建设工程竣工后，未按规定的时间清运建筑垃圾、工程余土的，责令限期清运，并处200元以上2000元以下罚款。
　　（十）医疗垃圾未运往指定地点或混入其它垃圾中，未引起疾病传播或环境污染的，责令改正，并处100元罚款；造成疾病传播或环境污染的，依照有关法律、法规处理。


　　第二十四条 当事人对市容环境卫生行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议或者直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉：又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条 市容环境卫生行政管理人员执法时，应出示证件，文明执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则


　　第二十六条 县（市）城市垃圾管理可参照本办法执行。


　　第二十七条 本办法由长沙市人民政府法制局会同市容环境卫生行政管理部门负责解释。


　　第二十八条 本办法自颁布之日起施行。

财政部 国家计委 农业部


财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知
财政部 国家计委 农业部




各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
为保证农村税费改革试点工作的顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号，以下简称《通知》）的有关规定，经研究，决定取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目。现就有关事项通知如下：
一、凡根据《通知》规定进行农村税费改革试点的地区，要相应取消下列涉及农民负担的项目：
（一）各地按农民人均纯收入收取的乡统筹费（即乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练等“乡镇五项统筹”），向农民收取的各种地方教育附加，以及其他专门面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金。
（二）农村教育集资和其他涉及农民负担的集资项目。
（三）各种达标升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。
（四）村提留（即公积金、公益金、管理费等“村级三项提留”）不再按农民人均纯收入收取，农村税费改革后，原村提留开支的村级有关费用按《通知》规定的办法予以解决。
二、进行农村税费改革试点地区的省、自治区、直辖市政府要按照《通知》精神，对地方各级政府及其部门出台的涉及农民负担的项目进行清理，公布取消试点地区专门面向农民的行政事业性收费、政府性基金和各种涉及农民负担的集资和摊派。同时，对试点地区保留的涉及农民负担
的收费项目，要重新核定其收费范围和标准并向农民张榜公布，做到家喻户晓，接受农民群众和社会监督。
三、根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定，水利工程水费已经作为经营性收费管理。凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的，要根据上述规定转为经营性收费管理，按实际供水量和规定的水费标准收取，严禁按田亩或人头强行向农民摊
派等不规范的收费行为，以减轻农民负担。
其他涉及农民的收费项目由行政事业性收费转为经营性收费管理的，应当遵循自愿有偿原则，严格按照经营性收费的管理要求，在规定的收费范围和收费标准内据实收取。严禁强制服务收费等加重农民负担的行为。
四、今后任何地方政府和部门均不得设立涉及农民负担的行政事业性收费、政府性基金和集资项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动。
五、未进行农村税费改革试点的地区，要按照《通知》规定精神，继续严格执行国家现行有关税费政策和中央关于减轻农民负担的各项规定，进一步做好减轻农民负担工作。



2000年7月4日