苏州市交通建设工程质量监督办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第12号
《苏州市交通建设工程质量监督办法》已经２０００年１２月２６日市政府第６５次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
二０００年十二月二十九日
苏州市交通建设工程质量监督办法
第一条 为加强交通建设工程质量的监督管理，确保工程质量，提高投资效益，根据《建设工程质量管理条例》、《水运工程质量监督规定》、《公路工程质量监督暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称交通建设工程，指公路、公路桥梁、渡口、航道、船闸、港口及其附属设施建设项目等交通专业工程。
第三条 本办法适用于苏州市行政区域内交通建设工程质量监督管理。
第四条 苏州市、县级市交通行政主管部门负责本行政区域内的交通建设工程质量监督管理工作。
市、县级市交通工程质量监督机构（以下简称质监机构）受同级交通行政主管部门委托具体负责交通建设工程质量的监督工作。
第五条 交通建设工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。
第六条 质监机构由同级交通行政主管部门设立，受上级质监机构的业务指导。市质监机构根据委托承担以下主要职责：
（一）制定全市的交通建设工程质量监督程序、制度并监督实施；
（二）归口管理、检查、指导本市的交通建设工程监理和工程试验室的工作，组织本地区监理人员和试验人员业务培训；负责交通建设工程监理单位、工程试验室及人员的资质管理；
（三）参与对交通建设工程项目设计、施工、监理投标单位的资质和工程质量保证体系的审查；
（四）参与交通建设工程项目的设计会审；
（五）组织工程质量检查，掌握工程质量动态；
（六）参与工程质量事故的调查、处理，上报重大交通工程质量事故并监督检查工程质量事故处理方案的执行情况；
（七）负责完工工程的质量检测和质量鉴定工作，并参加工程的交工、竣工验收；
（八）参与省、国家级“三优”交通工程的核验；
（九）组织交流交通建设工程质量监督工作经验，组织交通建设工程质量监督人员（以下简称质监人员）的质量监督资格的初审和业务培训。
第七条 交通建设工程项目，从工程招标投标公告发布之日起至工程保修期届满为止为交通建设工程项目质量监督期。
第八条 交通建设工程开工前，建设单位应当按规定向质监机构办理申请手续，并提供下列文件资料：
（一）初步设计的批复文件、施工合同副本及有关资料；
（二）《监理合同》副本、监理单位和监理人员的资质证明；监理工作计划、监理试验室的资质及装备清单和试验室人员名单；
（三）施工组织设计副本；
（四）工地试验室装备清单和人员名单，参加施工的主要技术负责人、质量自检体系、人员名单及其资格等。
经质监机构现场核实后，建设单位方可向有关主管部门申办《开工报告》。未办理质量监督手续的项目不得开工。
第九条 质监机构对申请办理质量监督的交通建设工程项目，应当根据工程实际情况，确定该工程的质量监督人员，制定工程质量监督大纲，通知建设、设计、施工、监理单位，并抄报上级质监机构。
第十条 建设、设计、施工、监理单位在工程实施阶段应当接受质监机构的监督。质监机构在对工程实施过程进行随机质量抽查中，可以使用、调阅监理单位、施工单位与工程有关的技术资料和检测试验报告，可以对受监督工程的各个部位拍照和录象。
第十一条 交通建设工程施工过程中，质监机构应当按工程质量监督大纲的内容开展质量监督工作：
（一）对监理单位的工作程序、工程试验室、检测方法、数据处理以及工作质量进行监督检查，对工程质量进行随机抽检或核验；
（二）对施工单位的质量自检体系和规章制度执行情况进行检查；
（三）发生重大工程质量事故，在收到建设单位报告后及时组织调查，提出处理意见。
质监机构在工程质量监督抽查或检查后，应当根据工程情况向建设单位发送《交通工程质量现场抽查意见书》。
第十二条 交通建设工程交工验收前，建设单位应当提出质量评定（鉴定）申请，质监机构在收到申请后应及时组织进行工程质量等级评定（鉴定），并提交交工验收委员会（组）进行审议和确认。
交通建设工程竣工验收时，由质监机构提交工程项目质量监督工作报告，对经竣工验收合格以上的工程签发《工程质量鉴定书》。
未经质监机构进行质量评定（鉴定）或评定（鉴定）不合格的工程不得组织交工、竣工验收，不能交付使用。
第十三条 有关单位和个人对质监机构作出的质量评定、鉴定有异议的，可以在收到评定、鉴定之日起三十日内向质监机构申请复核。
质监机构应自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定，对原评定、鉴定不适当的，应当变更或撤销。
第十四条 在质量监督期内，交通建设工程重点部位、重要数据的检测，由建设单位或者质监机构委托有资质并通过计量认证的试验检测机构进行，费用由建设单位承担。
第十五条 质监机构必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性。
第十六条 质监人员由从事相应专业施工、设计或管理工作三年以上的工程技术人员担任，并经省级以上交通质监机构考核认证后，方可从事质量监督工作。
第十七条 质监人员必须认真学习和贯彻执行国家有关建设工程质量管理的政策、法律、法规、规章和质量标准，熟悉所监督的工程项目，坚持原则，秉公办事。
第十八条 建设单位应按国家有关规定，缴纳交通工程质量监督费。交通工程质量监督费实行收支两条线管理和专户管理。
第十九条 建设、设计、监理、施工单位违反本办法规定的，由交通行政主管部门根据情节轻重，予以通报批评、限期整改、责令退场，并可按《建设工程质量管理条例》等有关法规规章进行处罚。
第二十条 任何单位和个人不得阻碍质监人员依法履行监督职责。
第二十一条 主管部门对有突出贡献的质监机构和质监人员，应当给予表彰、奖励；对玩忽职守、以权谋私、违法乱纪和因监督工作失误造成重大工程质量事故的责任者，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责。
第二十二条 本办法自２００１年２月１日起施行。
铁路机车驾驶证管理办法
铁道部
铁路机车驾驶证管理办法
1995年7月11日，铁道部
第一章 总则
第一条 铁路机车司机是铁路运输的特殊工作，是铁路运输生产的“排头兵”。为提高机车司机技术业务素质，确保安全运输，促进机车司机的管理规范化、统一化、标准化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部管内或合资铁路线路上运行的机车及过轨、附挂和单机回送机车的司机、副司机（以下简称“机车司机”、“机车副司机”）。
第三条 机车司机必须具有高中以上文化程度，受过系统教育和专业技术培训，具备一定实际乘务经验，经过严格的理论和实作考试合格取得驾驶证后方可驾驶机车。机车副司机取得机车副司机证后方可上机车执乘。
第四条 晋升机车司机的名额（不包括路外单位代培名额），由铁路局（含广铁（集团）公司，下同）根据机车配属台数、运量增长及司机自然减员等情况，每年年末报部审核。
第五条 机车司机、机车副司机的晋升考试按《铁路机车运用规程》办理，司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见经铁路局审查后报铁道部核准。机车副司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见报铁路局审查后核准。
第二章 机车驾驶证的发放
第六条 铁路机车驾驶证、机车副司机证均由铁道部机务局统一印制，机车驾驶证由铁道部机务局核准、签发，机车副司机证由铁路局核准、签发。机车驾驶证分为路内、路外两种格式。铁道部运营系统以单位（简称路外，包括路内非运营系统、合资铁路、地方铁路、地方厂矿专用线）的机车驾驶证按路外格式办；机车副司机证由本单位按机务局规定的格式自行印制、发放。
第七条 机车驾驶证每年发放2次，时间为每年5月份和10月份，届时铁路局派专人，持晋升机车司机的考试成绩、鉴定审核意见、填写好的机车司机登记卡、一寸免冠照片以及晋升人员名单，到机务局办理机车驾驶证并交纳一定的制作成本费，其他时间不予办理。路外机车驾驶证参照办理。
第八条 机车驾驶证的编号规则见附件四本书未收入。
第九条 机车驾驶证专用章及钢印、机车副司机证专用章及钢印，由铁道部统一掌握制作。
第十条 铁路机车驾驶证、机车副司机证不得转让。如丢失或损坏，按原批准程序重新核准、发放。
第三章 年度鉴定
第十一条 机车司机、机车副司机必须进行职务鉴定，其机车驾驶副证、机车副司机副证没有加盖年度鉴定合格印章或鉴定不合格者，不准执乘。
第十二条 机务段成立鉴定委员会，每年对机车司机、机车副司机进行1次职务鉴定，鉴定以年内本人日常工作实绩为主，并结合年内规章考试和作业标准化考核进行。
第十三条 每年11月末，机务段持鉴定合格者的机车驾驶副证和机车副司机副证到铁路分局［含广铁（集团）公司所属总公司，下同］办理年鉴签章手续。分局签章工作应于当年12月底结束。各铁路局负责年度职务鉴定的督促、检查工作，铁道部机务局定期进行抽查。
第四章 吊销和恢复
第十四条 机车司机、机车副司机受撤职处分时，吊销其机车驾驶证、机车副司机证，由所在单位收回保管。
第十五条 机车司机受撤职处分或改职作其他工作（脱离机车运用工作1年以上）需恢复机车司机职务时，由所在单位向铁路局提出申请，经批准后，可结合年度职务鉴定，对复职者进行职务技能考核，合格后报请铁路局批准并在机车驾驶副证加盖鉴定章，方可恢复机车司机职务。
第十六条 由于本人严重违章，被机务部门管理人员没收其机车驾驶证时，由当事人持铁路机车司机临时驾驶证返回，并在限期内到没收其机车驾驶证的单位接受处理。
第五章 档案管理
第十七条 铁路局、铁路分局、机务段分别设置专（兼）职人员负责机车司机、机车副司机晋升、考核管理工作，并设管理台帐。
第十八条 新晋升机车司机应由本人填写机车司机登记卡，一式四份分别上报机务段、铁路分局、铁路局、铁道部存档。
第十九条 机车司机登记卡按栏内要求填写，并贴一寸免冠照片1张；机车司机登记卡填写后，机务段、铁路分局、铁路局机务部门加盖公章核准，由铁道部加盖机车司机驾驶证专用章后生效。机车副司机的档案管理办法由铁路局自定。
第六章 路外驾驶证管理
第二十条 路外机车驾驶证的核发由铁道部负责，其档案管理按第十七条至第十九条办理。铁路分局、铁路局、铁道部建立路外司机档案。机车副司机证的核发由本单位负责，其格式参照机务局核发的机车副司机证办理。
第二十一条 路外机车司机晋升必须具备机车副司机资格，委托路内机务段进行不少于1年的乘务培训后，准许在机务段参加考试。考试合格后由本单位持铁路局考核成绩和审定意见、登记卡到铁道部办理手续，领取路外机车司机驾驶证。
第二十二条 路外机车司机是否晋升技术等级，由各单位自定。晋升考试可委托铁路局在年度职务鉴定中进行。
第二十三条 路外机车司机一律由所在地铁路局负责进行年度鉴定，鉴定合格后，由铁路局加盖年鉴专用章。
第七章 监察
第二十四条 凡在国营或合资铁路运行（包括过轨回送及接轨站取送车辆）的机车，机车司机、机车副司机必须持机车驾驶证、机车副司机证上岗。铁道部、铁路局、铁路分局机务管理部门负责对其管内《铁路机车驾驶证管理办法》执行情况进行监察。
第二十五条 发现严重违章、无证执乘或所持机车驾驶证、机车副司机证未加盖当年年鉴印章者，视情做如下处理：
1．立即停止其执行乘务工作，没收机车驾驶证、机车副司机证，责其回本单位听候处理。
2．没收机车驾驶证，发给铁路机车司机临时驾驶证，令其继续运行回本段等待处理。
3．路外机车在国营铁路线路上运行、机车司机被停止乘务工作后，其机车不准继续运行，由机车司机本人通知其所在单位另做处理。
第八章 附则
第二十六条 本办法自1996年元月1日起执行。
第二十七条 前发有关规定、办法凡与本办法相抵触时，以本办法为准。
第二十八条 本办法由铁道部机务局负责解释。
