哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市地铁沿线地下空间开发利用管理规定的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市地铁沿线地下空间开发利用管理规定的通知
哈政发〔2008〕15号
各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
现将《哈尔滨市地铁沿线地下空间开发利用管理规定》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府
二〇〇八年六月二十五日
哈尔滨市地铁沿线地下空间开发利用管理规定
第一条 为加强地铁沿线地下空间开发利用管理，有效利用地铁沿线地下空间资源，保障地铁工程建设顺利实施，依据有关法律、法规等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于地铁沿线地下空间的规划、建设、开发利用及相关管理活动。
第三条 本规定所称的地铁沿线地下空间是指规划确定的位于地铁沿线、与地铁关联的地下空间。
地铁沿线地下空间的具体范围以经规划批准的规划图为准。
第四条 地铁沿线地下空间的开发利用坚持统一规划、综合开发、合理利用和依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，综合考虑地铁建设运营和人民防空等需要。
第五条 将地铁沿线地下空间开发利用规划纳入城市总体规划，并按城市规划点、线、面相结合统筹安排。
第六条 地铁沿线地下空间的规划编制应当坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，并使地下空间的开发利用与城市经济社会发展水平相适应。
第七条 地铁配建的地下空间项目属地铁配套设施，纳入地铁项目整体管理，土地实行行政划拨，收取的城市基础设施配套费作为地铁建设专项资金。地铁配套设施的使用权归属地铁建设投融资实施主体。
第八条 地铁沿线地下空间开发应当按照人防标准建设，做到平战结合，平时作为地铁运营，战时作为人员的地下掩体。
第九条 地铁站点两侧500米区域范围内新建项目应当利用地铁沿线地下空间作为防空地下室，不再另行配建防空地下室，所收取的防空地下室易地建设费专项用于地铁项目的人防工程建设。
第十条 地铁沿线地下空间开发利用应当实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地下交通与地下空间相互关联，地铁出口与地面建筑相互协调。
第十一条 地铁沿线地下空间开发利用坚持优先保障安全、技术可行的原则，建设工程的勘察、设计应当由具备相应资质的勘察、设计单位承担。地下工程设计应当满足地下空间对环境、安全、使用功能和设施运行、维护等方面的使用要求，符合地铁和地下建筑设计规范，满足人防工程要求。地下工程的设计文件应当按照国家有关规定进行设计文件审查。
第十二条 地铁建设工程与地铁沿线地下空间同时开发建设的，应当坚持统一管网拆迁、统一水电气配套、统一施工标准、统一开工时序、统一出口建设和统一文明施工，最大限度地节约资源，合理利用地下空间。
统一管网拆迁。处于地铁沿线地下空间的各种管线应当按照地铁建设工程需要，实行统一迁移，合理布局。
统一水电气配套。地铁沿线地下空间建设工程的水、电、气、通风等配套设施实行统一配置，减少重复浪费。
统一施工标准。地铁沿线地下空间建设工程应当按照国家有关规定、标准和规范进行施工，其设防等级应当与地铁工程设防等级相一致。
统一开工时序。地铁沿线地下空间建设应当实行竖向分层立体开发，先建底层，后建上层。
统一出口建设。分层建设地铁和地下空间工程的，应当统一考虑地铁和地下空间出口建设，出入口设计应与地面建筑相协调。
统一文明施工。分层建设地铁和地下空间工程同时施工的，应当统一文明施工标准。
第十三条 地铁沿线地下空间工程的施工应当坚持以人为本、民生优先的原则，尽量避免因施工干扰城市正常的交通和生活秩序，对临时损坏的地表设施和地貌环境应及时予以恢复。
第十四条 与地铁建设项目同时施工的地铁沿线地下空间非地铁工程，由地铁工程实施主体负责统一实施地下管线迁移，恢复地面道路和绿化。非地铁工程建设单位应当将分摊的地下管线迁移、恢复地面道路和绿化的费用交付地铁建设投融资实施主体。
第十五条 凡是需要与地铁出口相连通的地上和地下建筑，应当向地铁建设投融资实施主体缴纳接口费用。
第十六条 因在地铁上层及相关区域新建或者改造地下空间非地铁工程造成地铁建设成本增加的，该地下空间工程建设主体应当承担增加的地铁建设费用。地铁建设投融资实施主体负责测算和收取补偿费用。
第十七条 建成的地铁沿线地下空间设施由开发利用建设单位或者使用单位进行管理，并接受相关行政主管部门的监督检查。
第十八条 地铁沿线地下空间的所有权单位或者使用单位应当加强对地下设施的使用管理，做好地下设施的维护，并建立健全维护管理制度和维修档案，确保地下设施、设备处于良好状态。
第十九条 地铁沿线地下空间的所有权单位或者使用单位应当建立健全地下设施的使用安全责任制度，采取切实可行措施防范发生火灾、水灾、爆炸及危害人身健康的各种污染。
第二十条 地铁沿线地下空间的所有权单位或者使用单位在使用或者装饰装修中，不得擅自改变地下工程的结构，确需改变原结构设计的应当由具备相应资质的设计单位设计，并按照规定办理审批手续。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
甘肃省城市房地产开发公司管理暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省城市房地产开发公司管理暂行规定（修正）
１９８９年５月２３日甘政发〔１９８９〕２号文发布
１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正
第一条 为了加强对城市房地产开发公司的管理，保障开发公司的合
法权益，促进房地产开发事业和商品房建设的发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省城市（包括县城、工矿区和建制镇）从事
房地产开发经营的公司（以下简称开发公司）。
第三条 经审查批准登记的开发公司，是具有法人资格的经济实体。
开发公司实行自主经营、独立核算、自负盈亏。
开发公司一般不管辖施工队伍。
任何单位和个人不得以任何方式侵犯开发公司的权益，不得平调、挪
用、侵吞开发公司的房屋、资金、设备和材料等。
第四条 开发公司的宗旨是为城市人民居住服务，为城市建设服务。
第五条 开发公司应按照国家和省上有关规定，照章纳税。
第六条 开发公司从事城市土地开发和房产开发业务，并可实行多种
经营。
第七条 省建设委员会管理全省开发公司资质审查工作。属县（市）
管理的开发公司由县（市）综合开发主管部门初审，地（州、市）主管部
门复审后报省建委审批；属地（州、市）管理的开发公司，由地（州、市
） 综合开发主管部门审查后，报省建委审批；省级各部门和中央在甘单位
所属的开发公司，经所在地（州、市）综合开发主管部门审查后，报省建
委审批。现已批准成立的开发公司应按上述资质审查程序重新申报。
经审查批准后，凭《甘肃省城市房地产开发公司资质审查证书》到当
地工商行政管理部门登记注册、领取营业执照。
第八条 开发公司分为五个等级，具体标准是：
一级开发公司：自有资金三百万元，年完成工作量一千五万元，年竣
工面积五万平方米以上，有十五名以上专职的专业配套的工程师、会计师
和经济师。
二级开发公司：自有资金二百万元，年完成工作量一千万元，年竣工
面积三万平方米以上，有十名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。
三级开发公司：自有资金一百万元，年完成工作量八百万元，年竣工
面积二万平方米以上，有八名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。
四级开发公司：自有资金五十万元，年完成工作量五百万元，年竣工
面积一万平方米以上，有五名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。
五级开发公司：自有资金二十万元，年完成工作量二百万元，年竣工
面积五千平方米以上，有三名以上专职的专业配套的技术人员。
兰州市（不含三县）只能成立四级以上开发公司。各开发公司只能承
担与等级标准相适应的开发业务，不得越级开发。
第九条 外省开发公司来我省进行房地产开发，应向省建委交验资质
证明文本，经批准后方可从事开发业务。
第十条 开发公司的管理费按《甘肃省城市商品房价格管理暂行规定
》执行。
第十一条 开发公司应从管理费的收入总额中提取０．５％缴上级主
管部门。上级主管部门按下列比例分级提留：省、地、县三级管理的按２
∶３∶５提留；省、地两级管理的按４∶６提留。市辖区不设综合开发管
理部门。管理费的使用范围由省上另行规定。
第十二条 开发公司税后所留利润，应根据主要用于开发经营的原则
，分别建立生产发展基金、后备基金、福利基金和职工奖励基金。各项基
金的比例为５∶１∶２．５∶１．５。
第十三条 开发公司的财务管理按国家有关规定执行。
第十四条 开发公司建设的单项工程竣工后，未经有关部门验收或验
收不合格的，不得自行销售。
第十五条 开发公司的节余资金，用于建造职工住宅和集体福利设施
的，经批准可不计入自筹投资计划指标。
第十六条 开发公司的资质复核每三年进行一次。
第十七条 开发公司可委托银行发售“住宅建设集资证券”，筹措商
品房建设资金。
第十八条 建立开发公司级别升降制度。对开发小区有１０％的竣工
工程未达到验收标准、发生重大质量和安全事故的开发公司，应根据管理
权限办理降等手续。
符合升级条件的开发公司，可逐级上报省建委审批。
第十九条 开发公司有下列行为之一的，由原资质审批部门予以警告
、责令限期改正，并可处以五万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从
其规定。
（一）申请资质等级时隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）不按规定办理变更或注销手续的；
（三）擅自超越《资质证书》规定承担任务的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》的。
第二十条 本规定由省建设委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
