惠州市人民政府印发《惠州市住宅专项维修资金管理实施细则》的通知
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府印发《惠州市住宅专项维修资金管理实施细则》的通知
惠府〔2009〕13号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市住宅专项维修资金管理实施细则》业经十届74次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市房管局反映。
惠州市人民政府
二OO九年二月五日
惠州市住宅专项维修资金管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强我市住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院发布的《物业管理条例》及国家建设部和财政部联合发布的《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本细则。
（一）本细则所称住宅专项维修资金，是指业主、建设单位或者公有住宅售房单位缴存的，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
（二）本细则所称住宅共用部位，是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本细则所称共用设施设备，是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
（三）下列各项不属于住宅共用部位共用设施设备：
1. 居住区内属于城市市政公用部门负责管理的城市道路、公共排水、公共绿地、城市供水、供气管线等。
2. 居住区内属于供电、通讯、广播电视等部门负责管理的供电、通讯、有线电视线路等。
3. 居住区内不属于业主共有产权的其他设施、设备。
第三条 下列物业的业主应当按照本细则的规定缴存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本细则的规定交存住宅专项维修资金。
第四条 业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。
公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金属于售房单位所有。
第五条 住宅专项维修资金管理实行统一交存、专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第六条 市房管局会同市财政局负责全市住宅专项维修资金的指导和监管工作。
第二章 住宅专项维修资金缴存的主体、标准和时间
第七条 商品住房的业主、非住宅的业主应当按下列规定缴存住宅专项维修资金。
（一）所购物业，属于建设单位在2003年9月1日至本细则实施之日前取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，购房者首期缴存住宅专项维修资金的标准，按购房价款2%的比例缴存。
（二）所购物业，属于建设单位在本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，购房者按其所拥有物业的建筑面积缴存住宅专项维修资金，惠城区每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为上一年度住宅建筑安装工程每平方米平均造价的5%。
（三）住宅专项维修资金缴存时间为在办理房屋入住手续（缴付使用）前或办理交易手续（房产证）前，由购房者持经物业所在地的房产主管部门核对盖章的《住房专项维修资金缴存通知书》自行到委托银行缴交。
业主首期缴存的住宅专项维修资金，若建筑面积是在国家《房产测量规范》规定的允许误差值范围内，则不办理退回或补缴手续。
按套购买且以购房价款计缴住宅专项维修资金的，建筑面积误差值多少均不办理住宅专项维修资金退回或补缴手续。
第八条 售后公有住房的住宅专项维修资金，由业主和售房单位共同缴存。
（一）业主首期缴存的住宅专项维修资金，按照房改成本价的2%计算缴存。缴存时间为办理产权证前。
（二）售房单位缴存的住宅专项维修资金，按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金存到专管帐户。缴存时间为售房单位在收到售房款之日起30日内到委托银行缴存。
第九条 建设单位留用（空置）、赠与的房屋，交易单价明显低于同区同类同用途市场价的房屋以及安置被拆迁户的房屋，应当按下列规定缴存住宅专项维修资金。
（一）建设单位在2003年9月1日至本细则实施之日前取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，从竣工交付使用之日起，建设单位留用、空置满一周年以上（含一周年）的房屋，业主受赠的房屋，以及交易单价明显低于同区同类同用途市场均价1000元以上（含1000元，视同部分赠与）的房屋，实行回迁安置的被拆迁户、异地安置的被拆迁户的房屋，相应业主按其所在物业管理区域内同类同用途房屋的销售均价或市场评估价2%的比例缴存住宅专项维修资金。
（二）建设单位在本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，从竣工交付使用之日起，建设单位留用、空置满一周年以上（含一周年）的房屋，业主受赠的房屋以及实行回迁安置的被拆迁户、异地安置的被拆迁户的房屋，按其所拥有物业建筑面积缴存住宅专项维修资金，惠城区每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为上一年度住宅建筑安装工程每平方米平均造价的5%。
（三）留用、空置、受赠、交易单价明显低于同区同类同用途房屋以及安置被拆迁户的房屋住宅专项维修资金缴存时间：
留用、空置的房屋满一周年后的30天内，建设单位应当缴交住宅专项维修资金。
受赠的房屋以事实发生后的30天内，受赠人应当缴存住宅专项维修资金。
交易单价明显低于同区同类同用途房屋市场均价1000元以上（含1000元）的，由物业所在地的房产主管部门确定应缴交金额，购房者应当在接到房产主管部门书面通知之日起30天内，缴存住宅专项维修资金。
实行回迁安置、异地安置的被拆迁户，被拆迁安置户应当在接到迁居安置之日起30天内，缴存住宅专项维修资金。
第十条 其他各县、区建设单位从本细则实施之日起取得《商品房预售许可证》的预售房或现房销售，商品住房的业主、非住宅的业主，建设单位留用（空置）、赠与的房屋，以及安置被拆迁户的房屋，相关业主以其所拥有物业的建筑面积缴存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积缴存首期住宅专项维修资金的数额为当地上年度住宅建筑安装工程平均造价的5%至8%，具体标准由各县、区自行制定，并报市房管、财政部门备案。
第三章 住宅专项维修资金使用的原则、程序和分摊列支方法
第十一条 住宅专项维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，专项用于物业保修期满后的住宅共用部位、设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。
（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。
（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。
（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向物业所在地房产主管部门申请列支。
（五）房产主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
（六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第十三条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等。
（二）业主大会依法通过使用方案。
（三）物业服务企业组织实施使用方案。
（四）物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金。
（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报房产主管部门备案；动用公有住房住宅专项维修资金的，经物业所在地房产主管部门审核同意；房产主管部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正。
（六）业主委员会、物业所在地房产主管部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。
（七）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第十四条 发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金：
（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本细则第十二条第四项、第五项、第六项的规定办理。
（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本细则第十三条第四项、第五项、第六项、第七项的规定办理。
发生前款情况后，未按规定实施维修和更新、改造的，物业所在地房产主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支；其中，涉及已售公有住房的，还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。
第十五条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：
（一）商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
1．用于物业管理区域共用部位、共用设施设备的，由全体业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
2．用于房屋本体楼共用部位、共用设施设备的，由该楼房屋业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
3．用于二户或者二户以上住宅共用部位、共用设施设备的，由专属相关业主按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
4．在一栋住宅内，专属于一层住宅内全体产权人使用的住宅共用部位、共用设施设备的维修费用由该层住宅内的全体产权人按所拥有物业建筑面积的比例分摊。
5．开发企业尚未售出及留用的房屋应当依其占全部物业建筑面积的比例分摊。
（二）售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所缴存住宅专项维修资金的比例分摊；其中，应由业主承担的，则由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
（三）售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，按本条第二项规定办理。
第十六条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。
第十七条 因对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住宅专项维修资金的，先以受益总建筑面积按本细则第十五条、第十六条规定分摊到各相关物业，以每平方米所分摊金额核算；再以受益的相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；其中，应由业主承担的从受益业主账户中列支分摊。
第十八条 因对已购公有住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造，使用住房专项维修资金的，也是以受益总建筑面积按本细则第十五条、第十六条规定进行分摊到各相关物业，以每平方米所分摊金额核算；列支分摊的方法是按照业主和售房单位缴存住房专项维修资金的比例，分别从受益业主和售房单位的住房专项维修资金账户中列支。
第十九条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内应由建设单位承担的维修和更新、改造费用由建设单位承担，不得从住宅专项维修资金中列支。
第二十条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护责任依法应由相关单位承担的，所需费用不得从住宅专项维修资金中列支。
第二十一条 依法属于物业服务费用支出范围的住房共用部位、共用设施设备的日常运行、维护，不得使用住宅专项维修资金。
第二十二条 根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业从物业服务费用或者物业服务资金中支出的住宅共用部位、共用设施设备的维修养护费用，不得从住宅专项维修资金中列支。
第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，修复费用由责任人承担，不得从住宅专项维修资金中列支。
第四章 住宅专项维修资金续筹
第二十四条 业主分户账面住宅专项维修资金余额不足，或者低于首期应缴存额30%（含等于30％）的，业主应当及时续缴。
（一）已成立业主大会的，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额依法由业主大会决定，并报送物业主管部门备案。
（二）未成立业主大会、已实施物业管理的，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额由实施物业管理的企业或房屋管理单位（包括专业服务公司）做出方案，经具有共有关系专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主书面同意，并报送房产主管部门备案后决定。
（三）未实施物业管理，也没有房屋管理单位的住房，住宅专项维修资金的续筹方式、时限和金额，由对共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主共同（或业主代表）提出续缴方案，经具有共有关系专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主书面同意，并报送房产主管部门备案后决定。
第五章 维修资金的监管
第二十五条 住宅专项维修资金应当统一由市、县（区）人民政府房产主管部门委托指定一家商业银行为专户管理银行。
第二十六条 住宅专项维修资金核算账户的设立。市房产主管部门设立总账户，按物业管理区域（项目）为单位设账，实行四级账户核算。总账户为一级核算，每个物业管理区域（项目）设立二级核算，每一幢楼设立三级核算，每个业主设立四级核算。
业主个人缴存的住宅专项维修资金核算到户；公有住房售房单位缴存的住宅专项维修资金按售房单位设账，按幢（栋）分账核算。
第二十七条 在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。
利用住宅专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。
利用业主缴存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意，并报房产主管部门备案后，由业主大会办理购买手续；未成立业主大会，住宅专项维修资金仍由房产管理部门代管的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意后，由房产管理部门办理购买手续。
利用从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意后，由房产主管部门办理购买手续。
禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第二十八条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：
（一）住宅专项维修资金的存储利息。
（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益。
（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的业主所得收益，但业主大会另有决定的除外。
（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。
第二十九条 房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，产权人应及时到产权主管部门办理注销手续，并到物业所在地的房产主管部门办理住宅专项维修资金账户余额退还手续。个人缴存的返还给个人；公有住房售房单位缴存的按账面余额返还原售房单位；售房单位不存在的，按财政隶属关系，收缴同级国库，由同级政府统筹管理，并办理账户注销手续。
第三十条 业主转让房屋所有权时，转让方住宅专项维修资金账户余额随同房屋所有权同时转移过户，受让方应及时持有效的权属证明到物业所在地的房产主管部门办理户名变更手续。
第三十一条 房产主管部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：
（一）住宅专项维修资金缴存、使用、增值收益和结存的总额。
（二）发生列支的项目、费用和分摊情况。
（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金缴存、使用、增值收益和结存的金额。
（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。
第三十二条 专户管理银行应当每年至少一次向物业所在地房产主管部门及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。
房产主管部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第三十三条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十四条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行国务院财政部门有关规定。
市财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第三十五条 未成立业主大会的，业主缴存的住宅专项维修资金，由市、县（区）人民政府房产主管部门代管，并接受同级财政、审计部门的监督。
第三十六条 成立业主大会的，住宅专项维修资金的代管可由业主大会决定，并接受市（县、区）审计、财政和房管部门的监督。
住宅专项维修资金原则上不再从原先由市、县（区）人民政府房产主管部门委托指定代收的商业银行转存到其它商业银行。
第三十七条 公有住房售房单位缴存的住宅专项维修资金，由市、县（区）人民政府房产主管部门会同财政主管部门代管。
第三十八条 住宅专项维修资金缴存专用票据的领购、使用、保管、核销等工作由代管机构负责，并按照财政部门票据管理的有关规定执行，接受财政部门的监督检查。
第六章 相关责任
第三十九条 违反本细则规定，挪用住宅专项维修资金的，依照《物业管理条例》第六十三条和《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条的规定，由县级以上地方人民政府房产主管部门或者同级人民政府财政主管部门依法追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，处挪用金额两倍以下的罚款；物业服务企业挪用住宅专项维修资金情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
房地产主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 公有住房售房单位未按本细则规定缴存住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级房产主管部门责令限期改正。
第四十一条 一次性全额付款或分期付款购房的业主，住宅专项维修资金缴交凭证作为办理房屋所有权证书的条件之一。
住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，房地产主管部门不予发放房屋所有权证书。
第四十二条 按揭购房的，购房人必须按本细则的规定缴存住宅专项维修资金，住宅专项维修资金缴存凭证作为放贷银行办理抵押贷款条件之一。
按揭购房的，住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，房地产主管部门不予发放房屋他项权证书。
第四十三条 住宅专项维修资金缴存凭证作为办理房屋入住手续的条件之一。
住房购买人未按本细则缴存住宅专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付给购买人。
未缴住宅专项维修资金给予办理房屋入住手续并将房屋交付给购房人的，由建设单位或者公有住房售房单位负责缴交。事后建设单位或者公有住房售房单位可向本单位相关责任人追缴。
第四十四条 住宅专项维修资金专用票据的领购、使用、保管、核销等管理过程违反财政部门票据管理有关规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理。
第七章 附 则
第四十五条 住宅专项维修资金的缴存、使用、退还、单元户名变更等流程及方式，由市房产主管部门另行制定并公布。
第四十六条 每平方米住宅建筑安装工程造价由市、县（区）政府规划建设主管部门定期核定公布。
第四十七条 本细则实施前，未设立住宅专项维修资金的商品住宅物业，共用部位、共用设施设备的受益人参照本细则第二十五条的规定制定补设办法。
本细则实施之日前已售公有住房住宅专项维修资金的补设办法根据国家、省的有关规定另行制定。
第四十八条 本细则自发布之日起施行，有效期5年。
关于制发《会计制度》、《帐户管理规定》的通知
中国建设银行
关于制发《会计制度》、《帐户管理规定》的通知
1986年3月17日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
1984年10月印发的《中国人民建设银行会计制度（草案）》和《中国人民建设银行帐户管理规定（草案）》经过一年多的试行。根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合我行业务特点和会计管理的要求，以及各行在试行中提出的修改意见，总行对以上两个草案作了修改，现随文附发，希各行布置所属认真执行。
《会计制度》的两个附件：“会计科目和使用说明”、“会计凭征、帐簿、报表基本格式”，将在铅印制度汇编时一并印发各行。《中国人民建设银行会计核算规定》因有些章节还需修改，待定稿后另行印发。
附件一：中国人民建设银行会计制度
第一章 总则
第一条 为了切实做好我行会计工作，充分发挥会计的反映和监督作用，提高经营管理水平，促进业务的发展，更好地为基本建设等投资服务，根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合我行业务特点和会计管理的要求，制定本制度。
我行一切会计事项，都应按照本制度规定办理。
第二条 会计人员必须遵守纪律、法规，按照《中华人民共和国会计法》的规定，正确行使国家赋予会计人员的职权和应履行的职责，提高会计管理水平，完成会计工作各项任务，为社会主义现代化建设服务。
第三条 建设银行会计工作的主要任务是：
一、按照国家确定的基本建设等投资计划，预算和信贷计划，做好建设资金的拨付供应工作。
二、严格执行会计制度，做好会计核算工作，保证核算的准确、及时、真实、完整。编好会计报表，积极开展会计分析，为领导部门提供可靠的信息资料。
三、实行会计监督。按照国家的政策、法令和财务管理规定，监督建设资金的合理使用，维护国家利益。
四、加强经济核算，按照我行财务管理制度，切实管好各项内部资金和监督财产管理，提高经营管理水平。
第四条 各级行、处应根据业务需要，设置会计部门，配备相应的会计主管人员和会计人员。会计人员必须保持相对稳定，确实需要调动的要有称职人员接替，不得削弱会计工作。会计主管人员的任免，应征得上级行会计部门的同意。
为了保证会计工作的正常进行，各级行、处必须建立科学的会计工作秩序和岗位责任制，明确工作职责范围。对外营业必须保持两人以上办理会计业务工作。
第五条 各级行、处的会计工作，在行长领导下。由会计部门统一管理。属行政总务部门编制的会计人员，在业务上受同级会计部门的指导和监督。
各级管辖行除做好本行的会计工作外，还负责指导和监督辖内行；处的会计工作。
第六条 会计人员必须加强政治学习，不断提高政治思想水平，坚持四项基本原则，勤奋工作，忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，实事求是，并敢于同违反财经纪律、贪污盗窃等行为做斗争。
会计人员必须热爱本职工作，努力钻研业务技术，提高业务工作能力，高质量、高效率地完成会计工作。
第二章 基本规定
第七条 会计年度自1月1日至12月31日止。
第八条 建设银行会计采用收付记帐法，根据复式记帐原理，应按照有收必有付，有付必有收，收付必相等的规则记帐。
第九条 会计凭证、帐簿以人民币“元”为单位，计至分，分以下四舍五入。
会计凭证、帐簿和报表一律使用兰黑墨水书写，不得使用圆珠笔或铅笔书写（复写的除外）。红色墨水只用于冲正错帐和按照规定应用红字填写的记帐凭证和帐目。
第十条 各单位在本行开立的帐户，均应按照《中国人民建设银行帐户管理规定》管理。
各单位的帐户，必须在拨款限额，贷款指标和存款余额内办理支付，不得超支。
第十一条 签发取款凭证和自制记帐凭证，必须有原始凭证作依据，不许预签空白支票和其他取款凭证。
第十二条 办理开户单位帐户的收付款项，应坚持下列原则：
一、付出款项，除根据国家规定可由银行代扣的款项外，要有单位签开的付款凭证，以及按结算办法规定由收款单位或银行填制的结算凭证办理付款。
二、对单位提交的付款凭证要按：“审核──验印──记帐──复核──付款（签发回单）”的程序办理。本行开户单位间的转帐结算，必须先记付款单位帐户，后记收款单位帐户。
三、参加票据交换的行、处，受理收款单位交存其他行处的付款凭证，必须在本行办妥收款手续后才能使用；通过票据交换收回本行的付款凭证，如因故不能支付的，必须在交换所规定的退票时间内退票。
第十三条 现金出纳业务，按照《中国人民建设银行现金出纳管理（暂行）办法》办理。
办理现金出纳，必须坚持帐、款分管的原则，出纳人员不得兼管单位帐户的帐目登记和会计档案保管。
在办理现金出纳业务中发生长短款项，应迅速查清，并按规定处理，不准以长补短，不准自补不报。
第十四条 计息存款和贷款，应按统一规定的利率和计算方法结算利息。按季收取利息的，以三、六、九、十二月的二十日为结息日；按年收取利息的，以12月20日为结息日。
第十五条 各级行处要及时处理会计业务 做到随时记帐，当时复核，按日结帐。结帐时应做到：各科目日结单收、付方发生额的合计数相等；总帐各科目余额同各该明细帐余额合计数相等、总帐收方科目与付方科目余额的合计数相等。
第十六条 加强内容资金管理和核算，成本管理、营业收支、费用开支、交纳税利等都必须严格执行有关规定。
由行政总务部门管理的管理费用和财产的核算，应按本制度规定及统一会计科目办理，并按规定编制会计报表送会计部门汇总。
各级行、处要建立帐务和财产清查制度，保证帐物相符。严禁设帐外“小钱柜”。
第十七条 建立和健全复核制度，各项会计业务必须经过复核，一切对外凭证、报表必须经过复核签章后才能发出。
第十八条 会计业务印章的种类和使用规定：
会计业务用印章分为：会计专用章、业务用公章、结算专用章、现金收（付）讫章、联行专用章五类。除联行专用章由总行统一刻制发行外，其余印章的式样及刻制，由各省、自治区、直辖市分行自行确定。
会计专用章用于向开户银行支款；业务用公章用于签发拨款限额通知、计算利息清单、收（付）款通知和帐务联系书等；结算专用章用于签发有关结算凭证以及结算款项的查询、查复等（业务量少的行、处可以用业务用公章代替）；现金收（付）讫章用于签发现金收（付）凭证；联行专用章用于签发联行往来凭证和联行对帐单。
第十九条 会计业务印章和联行密押的管理。业务印章和密押是办理收、付款的证明和依据，各级行处必须建立严密的管理制度。未启用的印章由会计主管人员保管，已启用的印章要按照分工指定人员保管；联行密押要按照“联行往来密押编制办法规定”保管和使用。业务印章和密押更换保管人员，必须办理交接手续。印章在启用时，应在“会计业务印章保管使用登记簿”预留印模，登记启用日期；联行专用章在停止使用时应交回省分行保管，其余业务印章在停止使用时，除在登记簿注明停止使用日期、原因外，并应切角毁损后交有关部门保管。
每日上午、下午营业终了，应将会计业务印章和联行密押全部入库（保险柜）保管。
第二十条 重要的空白凭证，如支票、联行往来划款凭证等，要指定专人管理，妥善保管。属于出售的空白结算凭证、表格等，要建立出入库登记、盘点制度。出售空白支票时，要根据开户单位使用情况适当控制出售数量，并要登记支票的起止号码。在单位撤销帐户时，应通知单位将剩余的支票交回注销。
第二十一条 会计人员离职，必须办好交接手续，防止工作脱节。未办妥交接手续，不得离职。机构合并或撤销，应登记移交清册移交。
一般会计人员调动，由会计主管人员监交；会计主管人员调动，由行长或指定人员监交。机构合并或撤销时，有关会计业务和资料的移交，由上级行派员监交。
第二十二条 会计凭证、帐簿、报表的基本格式，由总行规定。各省、自治区、直辖市分行对辖内使用部分，可根据工作需要作必要的补充。
第二十三条 各种凭证、帐簿、报表和文件资料，必须按规定要求装订，登记“记帐凭证、帐簿、报表登记簿”，并按照保密制度的规定妥善保管和使用，严防丢失、毁损和泄密。在办妥年度会计决算后，将会计档案移交本行档案管理部门保管。会计档案的保管期限和销毁，按财政部、国家档案局的有关规定办理。
第三章 会计科目
第二十四条 会计科目和编号由总行统一制定。科目编号采用三位数编列。在会计科目下按单位或资金性质分别设明细帐户。为便于核算，各省、自治区、直辖市分行可根据需要增设辖内专用的二级会计科目，二级会计科目在同类科目编号后加一位数。
会计科目和核算内容见附件一。
第二十五条 对规定的会计科目名称、编号和核算内容不得随意变动。在日常核算中，要正确使用会计科目，分清资金渠道和性质；各种帐户要求分别中央、地方设户的，一般要按开户单位隶属财政级别划分。
第二十六条 单位在本行开立的帐户，应编列帐号。帐号排头号码使用统一的科目编号（参加票据交换的行、处如需在帐号前加交换行号时，应在行号后面加“──”以示区别），其余号码排列方法由各行自定。
第四章 会计凭证
第二十七条 会计凭证是办理收付款项和记载帐簿的依据。
会计凭证分为原始凭证和记帐凭证。发生会计业务，必须取得原始凭证。原始凭证具备记帐凭证条件的可代替记帐凭证，不具备记帐凭证条件的应另填制记帐凭证，原始凭证作附件。
记帐凭证分为单式记帐凭证、复式记帐凭证和科目日结单。单式记帐凭证，每张记帐凭证只能记载一个科目的明细帐户；复式记帐凭证，每张凭证同时记载两个科目的明细帐户；科目日结单是记载总帐的凭证。记帐凭证基本格式见附件二。
第二十八条 会计凭证应具备下列内容：
原始凭证的内容：凭证的名称：填制凭证的日期；填制凭证单位名称、帐号或填制人姓名；接受凭证单位名称和帐号；开户银行名称；经济业务内容；数量、单价和金额。
记帐凭证的内容，除具备原始凭证的内容外，还应有转帐日期；科目名称；对方科目名称（对盖有票据交换章或现金收、付讫章能辨明对方科目的可不填）；附件张数。
第二十九条 填制会计凭证的字迹必须清晰、工整，不得潦草和涂改。阿拉伯数字应一个一个地写，金额数字应写到角分，无角分的应在角分位处写“00”，有角无分的，应在分位处写“0”。汉字大写金额的数字应用正楷字或行书字书写（简化字应符合国家规定）。
记帐凭证的金额只填写一笔数字时，应在小写金额数字前填写人民币符号“￥”或“￥”，可以不填合计数，但应将其下面各空行用斜线划销。填写笔数字时，不必在每笔数字前加“￥”符号。但应在合计数前填写“￥”符号。
第三十条 对原始凭证，要经过审查无误后方能处理。审查要点为：
一、支取和交存款项，是否符合国家政策、法令和有关规定。
二、是否应由本行受理的凭证；凭证是否超过有效期；帐号、单位名称是否相符；印鉴是否真实齐全（对现金支票必须折角验印）凭证大小写金额是否相符；支票背书与收款人名称是否相符；凭证中的累计数或余额是否相符。
三、办理结算业务使用的结算凭证种类，内容和联数是否正确、完整、清楚，应附单证是否齐全。
四、联行往来划款凭证的密押、印章是否齐全、相符；附件张数和金额是否相符。
对不符合要求的应区别情况及时处理。
第三十一条 记帐凭证应按天装订。凭证装订排列：先表内后表外；科目按科目编号顺序；科目内凭证先现金后转帐，先收方后付方。原始凭证附于记帐凭证后面，并加盖“附件”戳记。装订时要折叠整齐，加上凭证封面和封签，由装订人员在装订线封签处盖章。凭证装订后，记帐凭证和附件均不得取出。如果有补进凭证附件，应粘贴在有关记帐凭证后面，在骑缝处盖个人名章。
第三十二条 会计凭证和帐簿不得外借，公安、检察、法院和有关单位处理案件或其他特殊原因需要查阅时，应出具公函，报经行长批准后始得办理，并作登记。
第五章 会计帐簿
第三十三条 建设银行帐簿分为总帐、明细帐和登记薄三种。除现金日记帐用订本帐外，其余可用活页帐。
总帐按会计科目设帐核算，根据科目日结单记载；明细帐按单位或具体核算对象设帐核算，根据记凭证记载；登记簿是按照业务需要设置的备查记录，根据原始凭证记载。各科目明细帐帐户余额之和，必须与总帐同科目余额相等。
第三十四条 帐薄使用规定
一、帐页上首有关各栏必须填写齐全。对外的帐户应用复写帐页记载。帐薄基本格式见附件二。
二、各种帐薄必须根据记帐凭证逐笔记载。记帐前要认真核对单位名称和帐号，防止串户。记帐要即时结计余额，在帐页上结计积数的要及时结出计息日数、积数。
三、记载的帐目，不许涂改、挖补、刀刮、皮擦和用药火销蚀。
四、发现错帐要及时按规定方法更正。
五、帐页一经启用，不得抽换。
六、记载帐薄时，文字和数字应靠横格底线书写，约占全格二分之一。文字一行写不完时另起一行继续书写，数字记在最后一行的金额栏内。帐薄要连续记载，不要留空格。如记帐发生空格、空页时，应在摘要栏用红线从右上角至左下角划销。
帐薄上的“收或付”栏，余额在收方的填“收”字；余额在付方的填“付”字；余额结平的填“平”字，并在余额栏的“元”位上划“──0──”符号。
七、帐页记满结转下页时，应将帐首各项内容记入新帐页；帐内各栏数字，按各帐记载业务的要求记入新帐页的第一行有关栏内，并在摘要栏注明“承前页”字样。
八、各种帐薄所记载的帐目，都必须经复核人员进行复核并签章。
第三十五条 各级行、处应与开户单位认真核对帐目，不符帐项要及时查清。平时在帐页记满时，应随时将副本帐页寄开户单位对帐。收、付较少、记不满页的，应按季与开户单位核对帐目。
为做好决算准备，各种对外帐户应截止十月底的帐目向开户单位签发对帐单和取回对帐回单。年终对帐按决算规定办理。
对本行开户人民银行送来的副本帐页，应及时逐笔勾对，副本帐页单独装订，随帐簿归档保管。
第三十六条 年度终了后，各种帐薄应编制帐户目录，加上帐册封面装订成册，逐页编列总号。
第六章 会计报表
第三十七条 会计报表是检查和考核本行各项业务和财务成果的重要依据，是反映基本建设等投资计划执行情况的重要资料。各级行、处必须认真按照规定期限和要求编报，做到内容完整、数字准确真实。
第三十八条 各级行、处的会计报表应根据会计帐薄编报，管辖行根据基层行、处和本行的报表汇总编报。各种报表之间相应项目数字要一致，上、下期数字要相衔接。
第三十九条 会计报表分为旬报、月报、季报和年度决算报表四类，报表基本格式、报送时间见附件二。
银行统一会计报表，按照人民银行的有关规定办理。
各级行、处要指定专人编制、审查、汇总会计报表。要注意总结经验，不断提高编报质量。报表中反映出的问题，要进行分析研究，随时向上反映。
各项会计报表，应由单位领导、会计主管人员签名或盖章，并盖公章。
第四十条 会计报表的装订，基层行应按年度分类装订成册，管辖行应按月连同基层所报的报表分类装订成册。装订时应加封面和封底。
第七章 会计决算
第四十一条 年度终了后，各级行、处应按规定办理年度会计决算。管辖行还应负责对所属行、处年度会计决算的审批和汇总。各级行、处要组织力量，认真做好准备和办理决算。
第四十二条 每年12月31日为决算日。当天收到的各项凭证都应在当天处理完毕。为了全面反映业务经营状况，在决算日后设十五天的整理期，以处理联行往来，拨款限额、营业收支、财产盘点等发生的未达帐项和应予调整的帐项。
第四十三条 会计决算的主要内容：按照规定要求核对内外帐目办理年终对帐签证；清理各项财产；落实财务收支，核算盘亏；清缴各项税款；计提留利和上划损益；编制会计决算报表等。
第四十四条 会计决算由决算报表和决算说明书两部分组成。
决算报表包括：资金平衡表；贷款年报；基建贷款明细表（报总行只报中央级）；基本建设拨款明细表（附：“基建拨款决算签证单”和“拨出转拨限额清单”，报总行只报中央级）；联行往来余额表；应付及暂收款、应收及暂付拨余额表；损益计算表；贷款利息收入明细表；税利计算表；管理费支出情况表；专用基金明细表；固定资产表；主要财产明细表；实有人数情况表。决算报表基本格式见附件二。
各种明细表的数字，应与资金平衡表各相应项目数一致。
决算说明书：主要内容应包括办理决算工作的情况；报表中需要说明的问题；财务计划执行情况等。
决算报表和决算说明书，在次年2月15日报总行；基层行、处决算报表的上报时间，由各省、自治区、直辖市分行确定。
第四十五条 各种预算拨款支出，由总行和各省、自治区、直辖市分行，分别中央和地方核对完毕后，逐级通知办理转销。财务收支决算由总行审查后批复，并办理税利的清算，批复数如与原报数有变动，应按批复数调整决算。
第八章 附则
第四十六条 本制度各项规定，各级行处必须认真执行。在执行中如有问题应及时提出意见和建议，由总行统一研究处理，在未修改前应按本制度规定执行。
各省、自治区、直辖市分行可根据工作需要作适当补充，并抄报总行。
第四十七条 各项会计业务核算手续，按照“中国人民建设银行会计核算规定”办理。
第四十八条 本制度自1986年1月1日起执行，原会计制度同时停止执行。
附件二：中国人民建设银行帐户管理规定
第一条 为了加强帐户管理，做好基本建设等资金的供应，监督资金合理使用，特制定本规定。
第二条 建设单位、地质勘探单位、勘察设计单位、施工企业、各种承包公司、开发公司、基建物资的供销企业（以下简称各单位）以及主管部门、管理机构属于基本建设、地质勘探等性质的资金，均应在当地建设银行开立有关的拨款、存款、贷款帐户，办理结算。
第三条 凡国家预算安排的基本建设和地质勘探拨款，实行限额管理。按照基本建设或地质勘探计划，在拨款限额范围内支用款项，不得超过拨款限额支用款项，不得转移、挪用资金。
第四条 各部门、各单位的各项存款资金，按资金性质分别开立存款帐户。存款帐户必须先存后用，存款单位只能在存款余额范围内支用款项，不得套取银行资金。
各部门、各单位的存款，除属于财政性存款外，其余的存款应按照国家规定的存款利率计付利息。
第五条 各种贷款应根据核定的贷款指标开立贷款帐户，在签订贷款合同或协议后才能使用。
各种贷款分别根据国家规定的贷款利率计收贷款利息，借款单位必须按照合同规定还本付息。
第六条 在建设银行开户的各部门、各单位，必须认真遵守下列各项规定：
一、同一个单位的各类帐户，应在一个建设银行开户；同一性质的资金开立一个帐户；外地进驻的施工企业，应持有施工所在地有关管理部门批准证明才能开立帐户。
二、集体所有制施工企业申请开立存款帐户时，须向开户行提送经上级管理部门签章的《存款帐户开户申请书》（附一）并交验营业执照，才能开立帐户。
三、开户单位必须按开立的帐户逐户向经办银行提送印鉴卡片（附二）预留帐户的支款印模，签开付款凭证必须签盖预留的印模方为有效。机构或人员变动时，应及时更换印鉴卡片。
四、开户单位不得出租、出借、转让帐户或支票，不得签发空头支票或远期支票。
单位委托银行办理结算业务，应按结算办法规定范围和标准交付手续费及邮电费。单位领用空白结算凭证应交付工本费，对空白的支票应严加保管。
五、开户单位要及时与银行核对帐目，并定期根据银行签发的《对帐回单》办理对帐签证。
第七条 外埠单位汇入的采购用款，应按汇出单位的要求监督付款，采购任务终了应将余款汇回原帐户。本帐户除采购人员支用少量旅差费外，不得支用现金，也不得办理托收承付和委托收款结算。
第八条 单位因故须转往其他建设银行开户时，应向开户的建设银行提出申请移转帐户公函，与开户银行对清帐目、交回未用的空白支票后，办理转帐户手续。
第九条 单位因任务完了或机构撤并要求消户时，应与开户银行对清帐目，结清应收、应付利息，交回未用支票后方能消户。预算拨款帐户消户时，应提前办理预算拨款的对帐签证。
第十条 本规定自1986年1月1日起实行。各省、自治区、直辖市分行，可以根据具体情况作补充规定。
附一：中国人民建设银行存款户开户申请书
──────┬───────────────────────────
申请开户 |
单位全称 |
──────┼─────────────┬──────┬──────
主管部门 | | 上级管理 |
名 称 | | 部门名称 |
──────┴─────────────┴──────┴──────
帐户资金来源及性质
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上| |申|
级| |请|
管| |开|
理| |户|
部| |单|
门| |位|
意| （签章） |公| （签章）
见| |章|
| 年 月 日 | | 年 月 日
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以下各栏由银行填写
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业务部门审查意见 | 会计主管审查意见
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科目 | |帐户名称| |帐 号|
────┼──────┬─┴────┴───────┼────┴─
营业 | 发证机关 | |开户日期
├──────┼──────────────┼──────
执照 | 编 号 | | 年 月 日
────┴──────┴──────────────┴──────
附二：（正面）中国人民建设银行印鉴卡片
帐户名称-------------- 帐号----------
┌────────────────────┐ ┌──────────────────┐
| 单位名称-------------------------- | | 送存 |
| 地 址-------------------------- | | 印鉴通知 |
| 联系人-------------------------- | | 更换 |
| 电 话-------------------- | | 兹 根 据 帐 户 管 理 |
| 启用日期------------------ |背 | 提送 |
| 注销日期------------------------ | |规定，现 第 |
|────────────────────| | 更换 |
|印 | | 号帐户的印鉴，凭正面 |
|模 | |印模支用款项． |
|────────────────────|面 | |
| 使用说明 | | 此致 |
└────────────────────┘ | 中国人民建设银行 行 |
| 新开户盖单位公章 |
| 更换印鉴盖原印章 |
| |
| 年 月 日 |
└──────────────────┘
使用说明：
除采购用款户以采购员名义开户的印鉴可只盖个人名章外，
其余帐户都必须盖有单位公章或专用公章．
