关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发〔2006〕070号
关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
有农业的区和各县人民政府，有关委、局，有关单位：
经市人民政府批准，现将《区县人民政府耕地保护责任目标
考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月九日
区县人民政府耕地保护
责任目标考核办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的
决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级
政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52
号）要求，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地
管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令
第256号）、《基本农田保护条例》（国务院令第257号），制定
本办法。
第二条 本市行政区域内有农业的区和各县人民政府及其主
要负责人，以及市人民政府相关部门应当遵守本办法。
第三条 市人民政府根据国务院下达的耕地保护责任目标，
结合天津市土地利用总体规划，确定区、县耕地保有量和基本农
田保护面积的考核目标，作为考核区县人民政府耕地保护责任目
标，载入耕地保护责任书。
区县人民政府对市人民政府下达的耕地保有量和基本农田保
护面积责任目标负责，区长、县长为第一责任人。
第四条 各区县人民政府按照市人民政府下达的耕地保护责
任目标，每年签订《耕地保护责任书》。市人民政府负责对区县
人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核，每年考核一次。
具体考核时间为下一年度的１月份。
第五条 耕地保护责任目标考核内容包括耕地保有量和基本
农田保护面积。
考核依据为土地利用变更调查结果中的耕地面积、生态退耕
面积、基本农田面积以及分等定级的数据，并实行责任追究制。
第六条 考核采取自查与抽查相结合的方法。
（一）区县人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，
并向市人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）市人民政府每年组织市国土房管局、市农委、市农业
局、市监察局、市审计局、市统计局等有关部门，对区县耕地保
护责任目标履行情况进行抽查考核。
第七条 考核标准。
（一）区县行政区域内耕地保有量不得低于市人民政府下达
的该行政辖区耕地保有量考核指标。
（二）区县行政区域内基本农田保护面积不得低于市人民政
府下达的该行政辖区基本农田保护面积考核指标。
（三）区县行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和
基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占
用的面积与质量。
（四）基本农田要落实到地块和农户，基本农田保护的图、
表、账册等档案资料要齐全，并与实地相一致。
（五）落实耕地保护责任制。基本农田保护责任书应按乡镇、
村、户逐级签订。
符合上述五项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为
不合格。
第八条 国家和本市的能源、交通、水利、国防等重点建设
项目占用的耕地经批准跨区县落实占补平衡的，核减占用耕地所
在区县当年度的耕地考核指标，相应增加补充耕地所在区县当年
度的耕地考核指标。
第九条 区县人民政府要按照国家统一的规范，加强对耕地
及基本农田的动态监测，并对数据的真实性负责。
市国土房管局会同市农委、市农业局对耕地、基本农田的面
积和等级情况进行核查。
第十条 市人民政府每年通报耕地保护责任目标考核结果。
对认真履行责任目标、成绩突出的，给予表彰和奖励，并在安排
地方支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认
定为不合格的，要在全市通报批评，责令整改，限期补充数量、
质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂
停办理该区县农用地转用和土地征收审批。
第十一条 耕地保护责任目标考核结果，列为区县人民政府
第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地
区，由市监察局、市国土房管局对其用地情况进行全面检查，按
程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
第十二条 各区县人民政府根据本办法，结合本区县实际，
制定耕地保护责任目标考核办法。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
国家外汇管理局关于调整境内发行Ｂ股和境外上市股票外汇专用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整境内发行Ｂ股和境外上市股票外汇专用帐户的开立和募股收入结汇审批权限的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部、大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局：
为了完善境内发行Ｂ股和境外发行股票的外汇管理，简化有关审批手续，总局决定对在境内发行Ｂ股和境外发行股票企业开立外汇专用帐户和募股收入结汇的审批权限进行调整，现通知如下：
一、在境内发行Ｂ股的企业开立Ｂ股专用帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。
二、在境外发行股票的企业在境外开立外汇帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局初审后，由国家外汇管理局审核批准。
三、在境外发行股票的企业在境内开立外汇股票专用帐户，应当持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。
四、在境内发行Ｂ股和在境外发行股票企业，将发行股票所得外汇收入结汇的，应持规定的材料向所在地外汇局申请，由所辖外汇局分局审核批准。
五、国家外汇管理局1997年5月8日发布施行的（97）汇资函字第139号文《关于境外上市企业外汇帐户开立与使用有关问题的通知》第四条修改为：“企业调回的股票发行收入，如需在境内开立外汇帐户，须向所在地外汇局申请，经所辖外汇局各分局批准后，方可开立外汇
专用帐户存储。申请时，应提交由企业法人代表或董事会授权人签署并加盖公章的开户申请书，以及本通知第一条所述的外汇局同意其在境外开立帐户的批准文件，申请书应包括开户理由、币种、金额、收支范围、使用期限、拟开户行等有关内容。”
六、国家外汇管理局1998年9月15日发布施行的汇发（1998）21号文《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》第三条第三款第三项修改为：“境外发行股票，境内发行Ｂ股所筹外汇资金结汇，由外汇局各分局审批。”
七、外汇局各分局在办理相关业务时，应当严格按照《境内发行Ｂ股和境外发行股票企业开立外汇专用帐户操作规程》（见附件一）和《境内发行Ｂ股和境外发行股票企业所筹外汇资金结汇管理操作规程》（附件二）执行。
八、外汇局各分局应于每月初八日内将上月境内发行Ｂ股和境外发行股票企业的开户和结汇情况上报国家外汇管理局备案。
九、本通知自发布之日起施行。
请各分局在收到本通知后，尽快转发所辖分支局，执行中如遇问题，及时向总局资本项目管理司反馈。
附件一：
境内发行Ｂ股和境外上市股票开立外汇专用帐户外汇管理操作规程
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｜ 法律依据 ｜ 审核材料 ｜ 审核原则 ｜ 审查要素 ｜ 授权范围 ｜ 注意事项 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜《境内外汇帐｜1．中国证监｜1．股票专用外汇帐户的开户行原则上应和招股 ｜1．开户行和｜开立境内股 ｜1．拟上市企 ｜
｜户管理规定》｜会对企业发 ｜说明书中指定的银行一致。 ｜招股说明书 ｜票专用外汇 ｜业应在境外 ｜
｜《境外外汇帐｜行境内上市 ｜2．境外股票专用外汇帐户的开户行应首先选择 ｜上列明的应 ｜帐户，由所在｜股票专用外 ｜
｜户管理规定》｜外资股或境 ｜境外中资银行。 ｜相符合 ｜地分局审批；｜汇帐户开立 ｜
｜《关于境外上｜外发行股票 ｜3．境外上市募股收入足额调回境内后，境外股 ｜2．需开立境｜开立境外股 ｜之后30个工 ｜
｜市企业外汇 ｜的批准文件 ｜票专用帐户即撤销。 ｜外外汇帐户 ｜票专用帐户，｜作日内，将该 ｜
｜帐户开立与 ｜2．关于开立｜4．股票专用帐户的收入范围为：募股收入；支出 ｜的，发行地应｜由所在地分 ｜帐户有关情 ｜
｜使用有关问 ｜外汇专用帐 ｜范围为：招股说明书上规定的用途。 ｜和开户地一 ｜局初审后报 ｜况报外汇局 ｜
｜题的通知》 ｜户的申请 ｜5．股票专用帐户经常项下的支出，由开户银行 ｜致，原则上应｜总局。 ｜备案。 ｜
｜ ｜3．工商营业｜根据有关支付凭证及商业单据监督进行，资本 ｜开在当地的 ｜ ｜2．材料齐备、｜
｜ ｜执照副本 ｜项下的支付须经外汇局逐笔审批。 ｜中资银行 ｜ ｜正式受理后 ｜
｜ ｜4．企业法人｜6．拟上市企业应以自身名义开立境外股票专用 ｜3．需开立境｜ ｜15个工作日 ｜
｜ ｜代码证 ｜外汇帐户，未经批准不得以个人或者其它法人 ｜内外汇帐户 ｜ ｜内作出批复。 ｜
｜ ｜5．招股说明｜名义开立帐户。 ｜的，开户地应｜ ｜ ｜
｜ ｜书 ｜7．募股收入在1亿美元（含1亿美元）以下的， ｜和企业注册 ｜ ｜ ｜
｜ ｜6．视情况补｜可开立1个股票专用外汇帐户；募股收入在1 ｜地一致 ｜ ｜ ｜
｜ ｜充的其他材 ｜亿美元以上的，可开立2至3个境内股票专用 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜料 ｜外汇帐户。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件二：
境内发行Ｂ股和境外上市股票募股收入结汇外汇管理操作规程
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｜ 法律依据 ｜ 审核材料 ｜ 审核原则 ｜ 审查要素 ｜ 授权范围 ｜ 注意事项 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜《结汇、售汇｜1．关于募股收入结汇的申请 ｜1．结汇资金｜1．调回资金｜有关募股收 ｜材料齐备、正｜
｜及付汇管理 ｜2．中国证监会对企业发行境内上市外资股或境 ｜用途应和招 ｜应来自于境 ｜入结汇有关 ｜式受理后15｜
｜规定》 ｜外发行股票的批准文件 ｜股说明书一 ｜外股票专用 ｜批准手续由 ｜个工作日内 ｜
｜《资本项目外｜3．外汇局关于开立股票专用外汇帐户的批准文 ｜致。 ｜外汇帐户，并｜上市企业所 ｜作出批复 ｜
｜汇收入结汇 ｜件 ｜2．上市企业｜进入境内股 ｜辖地分局为 ｜ ｜
｜暂行办法》 ｜4．工商营业执照副本和企业法人代码证 ｜应将募股收 ｜票专用帐户。｜办理 ｜ ｜
｜《关于加强资｜5．招股说明书 ｜入及时调回 ｜2．需结汇的｜ ｜ ｜
｜本项目外汇 ｜6．发行地会计师事务所验证的发行清算报告 ｜境内，未经批｜外汇资金应 ｜ ｜ ｜
｜管理若干问 ｜7．股票专用帐户余额对帐单 ｜准不得滞留 ｜来自于股票 ｜ ｜ ｜
｜题的通知》 ｜8．结汇资金用途的有关证明文件 ｜境外，调回金｜专用帐户。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜9．结汇备案登记表 ｜额应与有关 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜10．视情况补充的其他材料 ｜发行清算报 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜告一致。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1999年12月13日
