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对外贸易经济合作部关于印发《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-04-28 20:53:45  浏览:8829   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部关于印发《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)》的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)》的通知

1995年11月21日,对外贸易经济合作部

贸促会,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),国家商检局,各地商检局,各贸促分会:
自1992年国务院颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则》和外经贸部颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》以来,我国的原产地证书签证和管理工作取得了很大进展。为了进一步做好这项工作,规范出口货物原产地证明书的签发和管理工作,外经贸部、国
家商检局和贸促会根据今年全国原产地工作会议讨论意见,对《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(讨论稿)》进行了修改。现将修改后的《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)》(以下简称《规定》)印发给你们,请遵照执行。
本《规定》所列附件的表格、内容均为标准格式,请签证单位按统一标准格式制作。各地外经贸委(厅、局)要协调本地区的商检和贸促会签证单位,做好对原产地证明书申领单位的宣传、培训工作,并将本《规定》转发各外贸企业。
本《规定》自1996年1月1日起执行。原有关签发原产地证书的规定与本《规定》不符的,以本《规定》为准。在执行过程中有何问题或建议,请及时报外经贸部(贸管司)。
有关《中华人民共和国出口货物原产地证明书》的规定,将另行通知。

附件:关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定(试行)
为了加强对中华人民共和国出口货物原产地证明书(以下简称原产地证)签发工作的管理,根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》及《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》,特制定本规定。

第一章 注册登记与审核
第一条 凡符合《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第四条规定的企业,均可向所在地原产地证签发机构申请注册登记。
第二条 企业向原产地证签发机构申请注册登记的同时,须提供并填制下列材料:
(一)政府主管部门授予企业进出口经营权的文件;
(二)企业营业执照副本;
(三)原产地证注册登记书面申请;
(四)《申请中华人民共和国出口货物原产地证明书注册登记表》(见附件一);
(五)《含进口成份产品加工工序成本明细单》(见附件二);
(六)《原产地证明书申领员授权书》(见附件三);每一申请企业允许授权三名申领员。
第三条 外贸企业申请注册登记时,还应按签证机构要求,提供货源企业及其产品的有关材料。出口货物为异地货源的,还应根据签证机构的要求,提供货源所在地签证机构提供的《异地货源原产地调查结果单》(见附件八)。
第四条 经注册登记的企业,须按签证机构的要求,建立出口货物进料、生产、出货记录。
第五条 经注册登记的企业及其出口货物发生加工工序、原料、产品变化,须及时向签证机构申报更改。
第六条 签证机构受理申请后,必须严格审查核实企业所提供的材料,并派专人到企业实地调查核实生产设备、加工工序、原料及零部件的产地来源、制成品及其说明书和内外包装等,填写《中华人民共和国出口货物原产地调查记录》(见附件四)。
第七条 签证机构对经审核合格的企业及其产品应予以注册。注册有效期为一年,以注册日年度为限。期满经审核合格的,续展一年。
第八条 签证机构有权对出口货物实行随机抽查(见附件五《中华人民共和国出口货物原产地证明书签证抽查纪录》)。

第二章 原产地证的申领与签发
第九条 企业经注册登记后,须指定原产地证手签人员和申领员,企业手签人员和申领员应接受签证机构的业务培训。申领员凭签证机构颁发的申领员证(见附件六《中华人民共和国出口货物原产地证明书申领员证》)申办原产地证。此证不得转借、涂改,也不得用此证代替他人领取
证书。若有遗失,立即向发证单位申明。原产地证手签人员和申领员不应随意变更,如有变更,应及时报告签证机构,并交回申领员证。
第十条 企业最迟于货物报关出运前三天向签证机构申请办理原产地证,并严格按签证机构要求,真实、完整、正确地填写以下材料:
(一)《中华人民共和国出口货物原产地证明书/加工装配证明书申请书》(见附件七);
(二)《中华人民共和国出口货物原产地证明书》一式四份;
(三)出口货物商业发票;
(四)签证机构认为必要的其他证明文件。
第十一条 企业申办原产地证的产品超出注册范围的,须按注册要求申报,经审核登记后,方可办理原产地证。
第十二条 企业申办原产地证的出口货物,如含有进口成份,须提供《含进口成份产品加工工序成本明细单》。如属来料加工、进料加工方式生产的出口货物,须提供进口凭证、购货合同或加工合同。含有进口成份的异地货物,还应按签证机构要求,提供货源地签证机构出具的《异地
货源原产地调查结果单》,货源地签证机构须予以配合。
第十三条 签证机构应严格按照《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》及本规定,认真审核企业提交的材料,经审核无误后,方可予以签证。
第十四条 签证机构只签发原产地证正本一份、副本三份,其中一正二副交申请企业。另一副本由签证机构存档,并保存两年。
第十五条 如果已签发的证书遗失或毁损,可按《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第十八条规定办理重发证书,填写《中华人民共和国出口货物原产地证明书更改/重发申请书》(见附件九),并在证书第五栏加注英文“THIS CERTIFICATE IS I? 危遥牛校蹋粒茫牛停牛危? OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO--DATED--WHICH IS CAN--CELLED”。证书第十一栏和第十二栏的日期应为重发证书的实际申请日期和签发日期。
第十六条 货物出运后申请签证,应按《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第十九条规定签发“后发证书”,并在证书第五栏加注英文“ISSUED RETROSPEC--TIVELY”印章。证书第十一栏和第十二栏应为实际申请日期和签发日期。
第十七条 企业要求更改已签发的证书内容时,必须按规定填写《中华人民共和国出口货物原产地证明书更改/重发申请书》,并退回原证书。签证机构经核实并收回原证书后,方可签发新证书。
第十八条 企业可委托货运代理公司代理申领原产地证。代理公司申领原产地证时,必须向签证机构提交被代理企业的委托书和由其填妥并签署的原产地证及有关单证。
第十九条 不具备申请资格的企业参加国外展览,若需申领原产地证,可凭参展批件自行申领或委托有申请资格的企业代理申请。

第三章 签证管理
第二十条 签证机构应实行严密的签证管理,制定管理规章程序。
第二十一条 空白证书和签证印章要实行严格的专人专管制度。签证机构不得将已签字盖章的空白证书交给申领企业。
第二十二条 签证机构必须加强对签证人员的业务培训。签证人员要熟悉《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和有关的签证规定,了解国家的外经贸政策和国际贸易及商品分类知识,掌握本地区签证商品的基本构成和生产情况,并具有相应的外语水平。
第二十三条 各地外经贸委(厅、局)要按规定加强对出口企业执行《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和有关规定的宣传、监督和检查,并做好原产地证签证机构间的协调工作。
第二十四条 商检系统和贸促会系统实行原始签证数据统计汇总制度,并按照《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第二十五条的规定,务必每年于七月二十日前、次年一月二十日前,分别将本系统上半年、全年的签证分析报告、签证统计数据(见附件十的表一、表二、表
三)和签证商品汇总数据(HS四位数为单位)报外经贸部。
各地签证机构务必于每年七月二十日前、次年一月二十日前将本单位的签证分析报告、签证统计数据和签证商品统计按上述表格要求报本行政区域的外经贸委(厅、局)。
第二十五条 各签证机构必须按照国家有关部门的规定标准计收原产地证签证费。
第二十六条 未经国家对外经贸主管部门授权的单位不得签发原产地证。
第二十七条 签发“加工装配证明书”和“转口证明书”按现行规定执行。

第四章 附 则
第二十八条 本《规定》由对外贸易经济合作部解释。
第二十九条 本《规定》自一九九六年一月一日起执行。

附件一
----------------------
|注册号码| |
|--------|--------|
|注册日期| |
----------------------
申请中华人民共和国出口货物原产地
证明书注册登记表


申请企业名称:------------

填表人郑重声明
本企业了解本注册登记表内已填写的全部内容。所有内容及呈交的文件资料真实准确,并保证做到:
一、严格按照《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定》的有关规定,对申请《中华人民共和国出口货物原产地证明书》项下的产品进行管理,使之符合我国的原产地标准。
二、出口产品在中国工厂加工、生产并完成最后检验及出口包装。
三、在新产品申请办理《中华人民共和国出口货物原产地证明书》之前,向签证机构及时申报。
四、随时准备接受签证机构的监督检查,保证提供所需资料、文件的真实性。
如有违犯上述保证,本单位愿按《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定》的有关规定接受惩处。
----------------------------------------------------------------------
|企 业|中文 |
| |----------------------------------------------------------|
|名 称|英文 |
|------------------------------------------------------------------|
|企业地址 |
|------------------------------------------------------------------|
|企业性质和贸易方式 |
|------------------------------------------------------------------|
|工商执照号码| | 有效期 年 月 日至 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------|
|批准经营出口机构名称| |
|--------------------|--------------------------------------------|
|批准经营出口文件号码| | 有效期 年 月 日至 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------|
|中方负责人姓名: |外方负责人姓名: |
|职务: |职务: |
|电话: |电话: |
|------------------------------------------------------------------|
| 中华人民共和国出口货物原产地证明书手签人 |
|------------------------------------------------------------------|
| 姓 名 | 职 务 | 手 签 笔 迹 |
|----------|----------|------------------------------------------|
| | | |
|----------|----------|------------------------------------------|
| | | |
|----------|----------|------------------------------------------|
| | | |
|------------------------------------------------------------------|
|申请企业签署证书印鉴 |签证机构审核意见及印鉴 |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------
申请中华人民共和国出口货物原产地证明书产品清单
----------------------------------------------------------------------
| 品 名 (中英文) | HS编码 | 备 注 |
|------------------------------|----------------|----------------|
| | | |
|------------------------------|----------------|----------------|
| | | |
|------------------------------|----------------|----------------|
| | | |
----------------------------------------------------------------------

附件二
含进口成份产品加工工序成本明细单
企业名称:
地 址: 邮政编码:
----------------------------------------------------------------------------------
| 品 名 | |
|(中英文)| |
|----------|------------------------------------------------------------------|
| HS编码| |规格及型号| |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 产品原料及零部件组成情况 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 原料、零部件 | HS | 产地 | 计算 | 单 | 单位 |单位用料价格|
| | | | | | |------------|
| 名 称 | 编码 | 国别 | 单位 | 价 | 用料 |国产|进口 |
|----------------|--------|--------|--------|------|--------|----|------|
| | | | | | | | |
|----------------|--------|--------|--------|------|--------|----|------|
| | | | | | | | |
|----------------|--------|--------|--------|------|--------|----|------|
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|----|------|
|合 计 | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|产品 |进口原料、零部件 |
|出厂价 |价格占出厂价之比 |
|------------------------------------------------------------------------------|
|加工工序| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|申请企业盖章 |负责人签字: |
| |------------------------------------------|
| |联系人: |
| |------------------------------------------|
| |电话: |
----------------------------------------------------------------------------------

附件三
原产地证明申领员授权书*
----------------------------------------------------------------------
| | |
| | |
| | 照 |
| 兹授权下述人员办理本企业《中华人民共和国出口货物原| |
|产地证明书》的申领工作。 | 片 |
| | |
| ------------|
| 被授权人: |
| |
| 姓 名: |
| |
| 文化程度: |
| |
| 职 务: |
| |
| 身份证号码: |
| |
| 授权人签字(企业法人代表)------------ |
| |
| 单位盖章: |
| |
| 日期 年 月 日 |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------
*被授权的申领员每人填写一份。

附件四
中华人民共和国出口货物原产地调查记录
年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
|企业名称: |联系人: |电话: |
|--------------------|------------------|------------------------------------------------|
|企业性质: |员工人数: |投产日期: |
|----------------------------------------|------------------------------------------------|
|地址: |邮政编码 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|产品主要销售去向: |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|原材料调查情况: |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 主要生产设备 | 工序或用途 | 数量 | | 主要生产设备 | 工序或用途 | 数量 |
|----------------|--------------|--------|--|----------------|--------------|--------|
| | | | | | | |
|----------------|--------------|--------|--|----------------|--------------|--------|
| | | | | | | |
|----------------|--------------|--------|--|----------------|--------------|--------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
| 申请产品 | HS编码 | 本厂加工工序 |A|B|C|D|E|F|
|------------|------------|----------------|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | |
|------------|------------|----------------|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | |
|------------|------------|----------------|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
|是( )| | A、国内工序是否完备 B、是否在国内包装出口 |
| | | C、是否符合原产地标准 D、是否要提交成本明细单|
|否( )| | E、是否需提供样品 F、是否需提供原材料证明|
|--------------------------------------------------------------------|
|调查记录: |
| |
| |
|签证机构 |
|调查人签名: 企业负责人签名: |
|--------------------------------------------------------------------|
|签证机构审核意见 |
| |
| |
| 审核人签名: 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------

附件五
中华人民共和国出口货物原产地证明书签证抽查记录
企业名称: 注册号:
抽查日期: 受查证书号码:
货物品名: 销往国家:
联系人: 电话:
经过实地调查,发现以下情况:
1、货物是否在该企业生产?
是 ( ) 否 ( )
2、货物是否属于注册产品范围?
是 ( ) 否 ( )
3、货物是否已生产包装完毕?
是 ( ) 否 ( )
4、货物是否已离开中国?
是 ( ) 否 ( )
5、货物与证书所列品名、型号、数/重量、HS编码等内容是否一致?
是 ( ) 否 ( )
6、经抽查是否发现货物本身、说明书及内外包装印有表示中国以外的国家或地区制
造的字样。
是 ( ) 否 ( )
7、国内加工工序是否完备?
是 ( ) 否 ( )
8、该证书项下货物是否符合原产地标准?
是 ( ) 否 ( )
9、该产品的原材料单据及生产记录是否完整?
是 ( ) 否 ( )
其它调查记录:

签证机构
调查人签名: 企业负责人签名:
根据以上调查,兹决定:
1、同意签发该证书,该企业可继续申请证书
2、不同意签发该证书,对该企业:
( )暂停签证( )注销申领资格
3、其他处理意见:

签证机构审核人签字: 年 月 日

附件六
中华人民共和国出口货物
原产地证明书申领员证
------------------------------------------
| |
| 中华人民共和国出口货物原产地证明书 |
| |
| |
正 | 申领员证 |
| |
面 | |
------------------------------------------
------------------------------------------
| |
| ------------ |
| | | |
| | ( | |
| | 照 | 注册证号 |
| | | |
| | 片 | 姓 名 |
背 | | ) | |
| | | 手签笔迹 |
| ------------ |
面 | |
| |
| 发证单位 发证日期 年 月 日 |
------------------------------------------
要求:1、尺寸:长80mm,宽60mm。
2、颜色:正面:墨绿底色,烫金字,
背面:白色,黑字,红章。
3、字体:正面“中华人民共和国出口货物原产地证明书”用3号楷书,“申领员
证”用1号隶书,背面:用4号仿宋体。
4、发证单位印章应骑压申领员照片。

附件七
中华人民共和国出口货物
原产地证明书/加工装配证明书申请书
企业名称: 证书号:
申请人郑重声明:
本人被正式授权代表本企业办理和签署本申请书。本申请书及《中华人民共和国出口
货物原产地证明书/加工装配证明书》所列内容正确无误,如发现弄虚作假,冒充证书所列
货物,擅改证书,本人愿按《中华人民共和国出口货物原产地规则》的有关规定接受处罚并
承担法律责任,现将有关情况申报如下:
------------------------------------------------------------------------------
|商品名称(中英文) |HS编码 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|商品FOB总值(以美元计) |最终目的国/地区 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|拟出运日期 |发票号 |转口国/地区 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 贸易方式和企业性质(请在适用处划“ ”) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 一 般 贸 易 | 灵 活 贸 易 | 其 它 贸 易 |
|----------------------|----------------------|--------------------------|
| 中资企业| 外资企业| 中资企业| 外资企业| 中资企业| 外资企业 |
|----------|----------|----------|----------|----------|--------------|
| | | | | | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
|数量或重量: | 是否含有进口成份: 是 ( ) 否 ( ) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 证书种类(划“ ”)| | 一般原产地 | | 加工装配证 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|该批货物实际生产企业 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 现提交中国出口货物商业发票副本一份,《中华人民共和国出口货物原产地证 |
|明书/加工装配证明书》一正三副及其它附件 份,请予审核签证。 |
|申请单位盖章: |
| 申领人(签名): |
| 电话: |
| 日期 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
注:1、灵活贸易包括:来料加工、补偿贸易、进料加工贸易
2、外资企业指所有含有外资的企业
3、其它贸易指一般贸易和灵活贸易以外的贸易,如展卖、易货、
租赁等贸易方式。

附件八
异地货源原产地调查结果表
正/副本
编 号:
申请单位:
出口商品名称(中英文):
数/重量:
发票号码和日期:
商品批号或唛头标记:


评定意见:
该批货物符合《中华人民共和国出口货物原产地规则》的原产地标准。

调查人: 签证机构盖章
年 月 日

附件九
中华人民共和国出口货物原产地证明书
更改/重发申请书
----------------------------------------------------------------------
|申请单位 原发证书号 |
|------------------------------------------------------------------|
|手签人姓名 现发证书号 |
|------------------------------------------------------------------|
|申请更改/重发的原因: |
|------------------------------------------------------------------|
|申请单位负责人意见: |
| |
| (签字) 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------|
| |原发证书内容 |
|更| |
| | |
|改| |
| | |
|\| |
| | |
|重|--------------------------------------------------------------|
| |更改/重发证书内容 |
|发| |
| | |
|摘| |
| | |
|要| |
| | |
|------------------------------------------------------------------|
|签证机构意见: |
| |
| |
| (签字) 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------

附件十
中华人民共和国出口货物原产地证明书/加工装配证明书统计报表(一)
填表单位 年度 金额单位:万美元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 一 般 贸 易 | 灵 活 贸 易 | 其 它 贸 易 | 转口国家或地区 |
|出口目的地| 签 证 |--------------------------|--------------------------|--------------------------|----------------------------------|
|国家/地区| | 中资企业 | 外资企业 | 中资企业 | 外资企业 | 中资企业 | 外资企业 | 香 港 | 澳 门 | 其 它 |
| |----------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------|----------|----------|
| |份数|金额|份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额|份数|金额|份数|金额|
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 总 计 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 美 国 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 香 港 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 日 本 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 德 国 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 法 国 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1、出口目的地国家/地区包括所有国家和地区
2、出口目的地国家/地区指出口货物的最终消费国
3、灵活贸易包括:来料加工、补偿贸易、进料加工贸易
4、外资企业指所有含有外资的企业
5、其它贸易指一般贸易和灵活贸易以外的贸易,如展卖、易货、租赁等贸易方式。
中华人民共和国出口货物原产地证明书统计报表(二)
填表单位: 年度 金额单位:万美元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 一 般 贸 易 | 灵 活 贸 易 | 其 它 贸 易 | 转口国家或地区 |
| 签 证 | 签证合计|--------------------------|--------------------------|--------------------------|----------------------------------|
| | | 中资企业 | 外资企业 | 中资企业 | 外资企业 | 中资企业 | 外资企业 | 香 港 | 澳 门 | 其 它 |
| 机 构 |----------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------|----------|----------|
| |份数|金额|份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额 |份数|金额|份数|金额|份数|金额|
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 总 计 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 广 东 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 深 圳 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 上 海 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 江 苏 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 浙 江 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1、签证机构次序按签证数量由多向少依次排列(本表签证机构名称为举例);
2、灵活贸易包括:来料加工、补偿贸易、进料加工贸易;
3、外资企业指所有含有外资的企业;
4、其它贸易指一般贸易和灵活贸易以外的贸易,如展卖、易货、租赁等贸易方式。
中华人民共和国加工装配证明书统计报表(三)
填表单位: 年度 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 加 工 装 配 证 书 | 转口国家或地区 |
| 签 证 | 签证合计|--------------------------|----------------------------------|
| | | 中资企业 | 外资企业 | 香 港 | 澳 门 | 其 它 |
| 机 构 |----------|------------|------------|----------|----------|----------|
| |份数|金额|份数|金额 |份数|金额 |份数|金额|份数|金额|份数|金额|
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 总 计 | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 广 东 | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 深 圳 | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 上 海 | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 江 苏 | | | | | | | | | | | | |
|----------|----|----|----|------|----|------|----|----|----|----|----|----|
| 浙 江 | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注:本表格各项要求同表(二)

附件十一:《中华人民共和国出口货物原产地证明书》填制说明
根据国家技术监督局“技监国标函(1994)237号”函的要求,《中华人民共和国出口货物原产地证明书》将采用EDI推荐标准,各栏目的技术标准执行国家技术监督局推荐标准。
1、应在证书右上角填上证书编号。此栏不得留空,否则,证书无效。
2、第一栏:出口方
此栏不得留空,填写出口方的名称、详细地址及国家(地区)。若经其它国家或地区需填写转口商名称时,可在出口商后面加填英文VIA,然后再填写转口商名称、地址和国家。例如:
SINOCHEM International Engineering
& Trading Corp.
No.40,Fucheng Road,Beijing,China
Via Hongkong Daming CO. Ltd
No. 656,Guangdong Road,Hongkong
3、第二栏:收货方
应填写最终收货方的名称、详细地址及国家(地区),通常是外贸合同中的买方或信用证上规定的提单通知人。但往往由于贸易的需要,信用证规定所有单证收货人一栏留空,在这种情况下,此栏应加注“TO WHOM IT MAY CONCERN”或“TO ORDER”,
但不得留空。若需填写转口商名称时,可在收货人后面加填英文VIA,然后再填写转口商名称、地址、国家。
4、第三栏:运输方式和路线
海运、陆运应填写装货港、到货港及运输路线。如经转运,还应注明转运地。例如通过海运,于95年7月1日由上海港经香港转运至鹿特丹港,英文为“FROM SHANG--HAI TO HONGKONG ON JUL 1,1995,THENCE TRANSHIPP? 牛? TO ROTTERDAMBY VESSEL”,或“FROM SHANGHAI TO ROTTERDAM BY VESSEL VIAHONGKONG”。
5、第四栏:目的地国家(地区)

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“法眼”看“黑哨”

张钧 马慧健


一、“黑哨”如何?
2001年岁末,中国足坛风云变幻,可谓“让我欢喜,让我忧”。世界杯梦,四十四年终成真;职业联赛,八载春秋出“黑哨”。 时下,中国足球界“黑哨”问题已经引发了一场大地震。究竟何为“黑哨”,想必下边这张“剪影”能让我们一目了然。
——记者:(俱乐部在每场比赛之前)是依据一个什么样的标准来给裁判送钱?
——足球俱乐部老总:最早的标准就是所谓的“行规”-六万块钱。主裁拿一半,两个边裁各拿一万五。通常呢,六万块钱是指获胜的情况下,如果打平可能减半。“行规”之说在圈内已经存在很多年了,无论是新加入的俱乐部,还是老俱乐部,都要遵从这样一个规矩。
——记者:假如一个俱乐部不按规矩办事的话,会出现什么情况呢?
——俱乐部老总:我一开始(刚参加联赛时)是不同意(按规矩送黑钱)的,我认为不能这样做。结果就连续五、六场,一场都不赢,(球队排名)从第一、二直掉到第七、八。
——此前,新华社记者方益波、杨明从浙江绿城和广州吉利俱乐部以及浙江省体育局了解到,有7名裁判在执哨甲B联赛中曾收受“黑钱”,每场数额从3万元到8万元不等,其中包括赛前谈好价钱但最终因没赢球而没有拿到钱的情况。
当几个当事人勇敢地站出来的时候,“黑哨”终于浮出水面。随着黑幕越揭越大,问题暴露越来越严重,人们也越来越关注目前社会上流行的一个话题:由于我国《刑法》上存在的盲点,裁判不属于国家工作人员,所以对拿赃款和吹黑哨的足球裁判无法对应现成的司法条文给予定罪。难道“黑哨”真能钻法律的空子吗?难道“黑哨”真能逍遥法外吗?
二、人说“打黑”
足球裁判拿赃款、吹黑哨的恶劣行为一经暴光便引起社会各界的广泛关注,“打黑除恶”一夜之间成为人们的共识。人们希望看到中国足协重拳出击处理“黑哨”,但是在一个法治社会中,人们心下更希望看到的则是“黑哨”能够被绳之以法1。然而,法律是严肃的,是讲规则、讲证据的,有时合情合理的事情就是不合法。因而,“黑哨”的行为究竟该如何定性,人们众说纷纭。从各家媒体所反映出的情况看,基本可归纳为两种看法(三种观点):一种是有罪说(这种看法包括“公务受贿罪说”与“商业受贿罪说”两个观点),另一种是无罪说。
1、公务受贿罪说。准确的讲,这个罪名应该直接称作“受贿罪”。持这种观点的人认为应该按照我国《刑法》第385条的规定追究“黑哨”受贿罪的刑事责任。理由是:行业协会有民间和政府两种性质,中国足协是经民政部门批准的、被授权从事国家足球管理的协会,当属政府性质的协会。另外,中国足协履行的是行政管理的职责,从一些具体行为来看,它更像一个行政机关。比如它对违规的俱乐部,可以行使只有国家行政机关才有的罚款权。中国足协授权裁判在场上执法,因此裁判的行为是代表中国足协的“职务行为”,裁判在执法比赛时就是履行公务,根据《刑法》可以很容易地判定其犯有受贿罪。
2、商业受贿罪说。这个罪名准确地讲应该是“公司、企业人员受贿罪”。持这种观点的人认为应当按照我国《刑法》第163条的规定追究“黑哨”作为公司企业人员犯有受贿罪的刑事责任。理由是:表面看,中国足协是国家体育总局下属的一种行业性管理机构。实际上,目前我国的足球行业已非单纯一个行业,更成为一种产业,各个俱乐部都在按照产业或者企业的运行模式进行操作,所以我们现在整个足球的行当,应按企业定性。另一方面,裁判是由中国足协来考核和确认裁判资格,并采取聘用制的形式去执法每一场比赛。他们在执法过程当中,并不是代表他们个人,而是代表中国足协,或者说是代表足球行业、足球产业的管理机关,行使一种管理权。因而,无论裁判本人是兼职还是专职,他们在行使裁判职务过程中的行为都应该定性为公司企业人员的行为,他们在履行职务时收受“黑钱”,就应该按照公司企业人员受贿罪来定罪。
3、无罪说。持这种观点的人认为目前我国《刑法》在贪污贿赂罪犯罪主体的规定上有盲点,而对于商业受贿罪犯罪主体的规定又显得过窄,因而不能追究“黑哨”的刑事责任。理由是:中国足协属于社会团体,足协聘用的裁判不能定性为履行公务。根据“法无明文规定不为罪”的无罪推定原则,不能给“黑哨”定罪。
对于上述三种观点,我们认为前两种观点均有不妥之处,最后一种观点虽然可取,但其论据又不是很充分。以下是我们对于“黑哨”行为性质的分析。
三、“打黑”之我见
(一)、法理分析
1、“黑哨”行为的无罪性。
首先,看我国《刑法》的相关规定。我国《刑法》中规定的受贿罪有两种。《刑法》第163条规定,“公司、企业人员受贿罪,是指公司、企业人员(通常为董事、监事、经理、会计等人员)利用自己的职权便利收受客户贿赂的行为”,通常被人们称为“商业受贿罪”;《刑法》第385条规定,“受贿罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为”,通常被人们称为“公务员受贿罪”。这两条受贿罪的共同特征都是利用职务便利为他人牟利,区别主要在于犯罪的主体不同。另外,由于侵害的社会客体不同,所造成的社会危害性严重程度不同,从而量刑的幅度也不同,后者最高刑可判死刑;前者则最多判15年有期徒刑。
其次,看中国足协的性质究竟是什么。众所周知,由于我国的特殊情况,中国足协和中国足球管理中心是一班人马、两块牌子,后者是官方机构,但中国足协在民政部注册的是社会团体,不具有官方性质。尽管中国足协的主要工作人员都是由国家体育总局委派,甚至具有一定的国家行政级别,但足协对俱乐部、运动员、裁判以及各项赛事所实施的管理活动毕竟只是一种国际惯例性的行业管理行为。此外,根据我国有关法律规定2,公司和企业都是商品生产或经营单位,有别于国家机关、社会团体。这么看来,中国足协显然也不是公司或者企业。
再次,看裁判执法比赛行为的性质。执法中国足球联赛的裁判大多是业余身份,由中国足协组织,参与联赛的场上执法工作,并领取一定的执裁补贴。如果我们非要把国家公务人员的身份往裁判身上套,就有些牵强附会。因为国家工作人员最重要、最根本的特征,在于他的工作是履行公务,而足球裁判活动无论如何不能说是一种国家公务活动,不能视为是对国家进行管理的活动,这是显而易见的。
综上,我国《刑法》对受贿罪主体的要求,要么应是“公司企业工作人员”,要么应是“国家公务员”。在对前者的认定上,我们认为,中国足协既不是公司,也不是企业,当然足球裁判员就不是公司企业人员;在对后者的认定上,我们认为,即使将中国足协视为受民政部委托履行国家行政管理职能的政府性协会,但由于裁判的执裁活动不是国家公务,所以作为被足协所任命、指定或委派的,在各项赛事执裁的裁判也绝非国家公务员。由此,我们认为,虽然从立法精神上来看,足球裁判受贿、巨额受贿无疑是犯罪行为,但根据当前刑法,“黑哨”的行为因其不具有法定的刑事责任主体资格而不构成犯罪,把裁判收钱看作是受贿行为还很难。
2、“黑哨”行为的违法性。
虽然我们认为“黑哨”行为不构成犯罪,但并不是说他们就可以钻法律的空子,就能逍遥法外。惩办“黑哨”的依据,我们不必非要在刑法中找。其实,如果依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,就可以很容易判定“黑哨”行为的违法性并对其做出相应的处罚。
依照《反不正当竞争法》第八条的规定,“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。”这里的“经营者”按照该第二条第三款的规定,是指“从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。
这里,我们不从中国足协的性质入手,而从各俱乐部的性质入手进行分析。很显然,俱乐部是从事营利性服务的法人,有董事长、董事会等公司性质的运作标志,其主体当属《反不正当竞争法》所称“经营者”之范畴,因而可以由该法对其进行规制无疑。各俱乐部之间的关系就是竞争关系,那么俱乐部不是采取合法的正当方式,而是使黑钱贿赂裁判吹黑哨以赢得比赛的行为,显然就是不正当竞争行为,就违反了《反不正当竞争法》的上述规定。相应地,裁判暗中收受黑钱的行为,按《反不正当竞争法》的规定,应“以受贿论处”,并且要受到相应的处罚,而裁判的身份与其执法比赛活动的性质均再所不问。
足球腐败侵犯的不是哪一个或几个俱乐部的利益,而是破坏了整个足球市场的公平运转,损害了健康的竞争模式,破坏了公平、公正、透明等价值3。打击这种不正当竞争行为,正是我国《反不正当竞争法》的立法目的所在。
(二)、对策与建议
1、鼓励“投案自首”。即由中国足协划定最后时限,在此之前,“黑哨”们尽可以主动交待。这种内部处理,就可以按足协专职副主席阎世铎认为的那样,“对于涉嫌收受黑钱的裁判,主动讲和被动讲应该受到不同的政策对待”。
2、运用法律手段和强制措施。如果“黑哨”们不能在规定的限期内迷途知返,那么中国足协就可以义无反顾地拿起法律的武器,并且可以不求助于任何司法机关,而由足协自己完成“打黑除恶”的任务。我国《反不正当竞争法》第三条第二款规定,“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查,但法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定”。另外,该法第十七条、第十九条还对监督检查部门在检查不正当竞争行为时所拥有的职权进行了详细的规定4。据此,中国足协就可以国家体育总局足球运动管理中心的身份,依相关行政法规,对“黑哨”进行处罚。
四、“黑哨”余音
社会各界在运用法律手段“打黑”这一主张上形成的共识,是法治观念深入人心的表现,是多年法治建设的成果。但这远远不够,因为在大部分人看来,法律制裁就是刑法的制裁(刑罚措施),依法治国就是惩治犯罪,所以一提到“打黑”就想到适用刑法,给“黑哨”定罪量刑,似乎除刑法外,再没有法律可以用来惩恶扬善了。然而,刑法只是构筑法律体系的众多部门法中的一个部门法而已,更多的是其它的部门法,如民商法、经济法、行政法等等,我们依法治国靠的也正是这诸多法律的综合运用。刑法是“后盾法”,是整个法律体系的最后一道防线,如果刑法失去作用,整个法律体系就会随之崩溃。正是在这个意义上,刑法手段才不能被经常地或普遍地使用,法律对社会关系的调整更多依靠的是其他的部门法。如果全社会都能意识到这一点,不再动辙希望用刑法来解决问题,我们就达到真正的法治文明了。


1 据报道,某省体育局领导针对“黑哨事件”向媒体谈了些个人看法。他的话里,有两点非常引人注目,一是说,“迄今为止中国足协这个机构中,我只相信阎世铎一个人”;二是大声疾呼司法对足球腐败的介入。这两点看起来并没有冲突之处,但是细加推敲,却不难看出有关领导乃至大多数足球界人士内心的矛盾。这个矛盾就是,既希望中国足协里有“清官”,他高举“尚方宝剑”就能把足球腐败彻底清除,同时,又看到了“人治”是多么的软弱和靠不住,因而呼唤法律的“外援”。
2 例如,《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第2条规定:“企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。”
3 一位良心发现的“黑哨”在其忏悔信中写到:"我执法足球联赛多年,吉利和绿城所讲的假球和黑哨的确存在,我自己就有过这样的亲身经历。虽然我执法的初衷不是这样,也不愿是这样。但一旦进入这个所谓的"圈子",就身不由已,参与了这种罪恶的交易。每参与一次那种罪恶的交易,我都会受到一次良心的谴责。"由此可见,目前我国的足球市场的竞争环境已经到了不规制不行的程度。
4 这些权力包括:(1)询问被检查者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料。(2)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料。(3)必要时可以责令被检查人说明情况等。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市医患纠纷处置暂行办法的通知

福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市医患纠纷处置暂行办法的通知

厦府办〔2009〕232号


各区人民政府,市直各委、办、局:

  《厦门市医患纠纷处置暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                               厦门市人民政府办公厅

                               二OO九年九月十九日

  (此件主动公开)

厦门市医患纠纷处置暂行办法

  第一条 为了有效处置医患纠纷,依法维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益,保证正常医疗工作秩序,维护社会稳定,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》以及卫生部、公安部《关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通告》等法律、法规规定和省政府的相关工作要求,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 本办法所称医患纠纷,是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

  第三条 本市各级各类医疗机构与患者或者患者家属形成的各类医患纠纷的调解处置,适用本办法。

  医疗事故的处理按照《医疗事故处理条例》(国务院令第351号)的规定执行。

  第四条 医患纠纷的处置应当坚持以人为本、依法依规,遵循客观、公正、及时、便民的原则,做到事实清楚,定性准确、责任明确、处理恰当。

  第五条 市区政府不断完善医患纠纷引发群体性事件的应急处置工作机制,组织综治、卫生、公安、司法、保险、街(镇)及社区居(村)委会等相关部门和单位召开协调处置医患纠纷的联席会议,组织有关部门依法履行职责,积极处置重大医患纠纷引发的群体性事件。

  卫生行政部门应当依法履行对医疗机构的监督管理职责,强化医疗机构的依法、规范、文明执业,加强医疗质量管理和医德医风建设,保障医疗安全,并指导、监督医疗机构做好医患纠纷的防范与处置工作,并负责协调处置医患纠纷的联席会议的日常工作。

  司法行政部门应当依法加强对医患纠纷调解工作管理和指导。

  公安部门应当加强对医疗场所的治安管理,依法处理扰乱医疗秩序的行为。

  保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。

  民政部门应当制定相关的医疗救助办法,对经济特别困难的患者,在医患纠纷处置赔付之后,视情况实施医疗救助。

  街(镇)及社区居(村)委会协助做好有关法律宣传、调解、疏导和救济等相关工作,引导当事人依法依规解决争议,共同维护治安秩序和社会稳定。

  新闻机构应当遵守有关法律、法规规定,恪守职业道德,客观公正地报道医患纠纷,正确引导社会舆论。

  第六条 司法行政部门会同卫生行政部门指导建立医疗机构人民调解委员会,加强对主要医疗机构所在地的街(镇)人民调解委员会指导,建立市、区医患纠纷调解委员会,进一步健全医患纠纷调解组织网络,积极参与医患纠纷化解工作;统一建立法学和医学专家咨询委员会,为疑难复杂医患纠纷的调解提供有关专业意见;建立医患纠纷调解工作指导小组和医患纠纷调解联络员制度,建立健全医患纠纷调解协调配合机制。

  第七条 市、区医患纠纷调解委员会,由市、区司法行政部门主管。医患纠纷调解委员会由具备法学、医学等专业知识的人员担任专职调解员,适合从事人民调解工作的退休医生、法官及市人大代表、政协委员、行风评议员可担任兼职调解员。

  医患纠纷调解委员会履行下列职责:

  (一)受理调解重大疑难医患纠纷:市医患纠纷调解委员会负责受理市属(管)医疗机构与患者之间的纠纷;区医患纠纷调解委员会负责受理区属(管)医疗机构与患者之间的纠纷;

  (二)排查医患纠纷,开展纠纷预防工作;

  (三)通过调解工作宣传法律、法规、规章和医学知识,引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷;

  (四)向患者及其家属或者医疗机构提供医患纠纷调解咨询和服务;

  (五)向医疗机构提出防范医患纠纷的意见、建议;

  (六)向政府有关部门报告医患纠纷和调解工作的情况。

  第八条 医患纠纷调解委员会调解医患纠纷不收取费用,其工作经费和调解员的补贴费用由财政予以保障。

  第九条 医患纠纷调解委员会根据人民调解的法律法规,参照人民调解工作规范,建立健全工作制度,规范工作流程,其组织和具体工作办法由市司法行政部门另行制定。

  第十条 本市建立医疗责任保险制度。市卫生行政部门组织全市各级公立医疗机构按照规定参加医疗责任保险,其他医疗机构可自愿参加医疗责任保险。

  建立医疗责任险为主,同时投保医疗意外险、医疗机构财产险和公众责任险等险种的多险合一的保险机制。

  第十一条 市卫生行政部门组织投保医院通过招投标或其他法定方式确定承保医疗责任保险的保险公司。医疗责任保险承保公司在保险合同的范围内,承担医疗机构因医患纠纷发生的赔偿。

  第十二条 参保医疗机构的保险费用从业务费中列支,按规定计入医疗机构成本。医疗机构不得因参加医疗责任保险而提高现有收费标准或者变相增加患者负担。

  第十三条 发生医患纠纷后,索赔金额三级医疗机构在1.5万元以下,二级医疗机构在1万元以下,其他医疗机构在5千元以下的,可以由医疗机构与患者或者患者家属协商解决,在赔偿限额范围内,医疗机构和承保公司共同分担赔偿费用,分担比例由双方协定,但应以医疗机构为主。

  索赔金额超出上述规定的,医患双方当事人应向市(区)医患纠纷调解组织申请调解,也可依据《医疗事故处理条例》的有关规定申请处理。

  对于索赔金额超过12万元的(含12万元),应当先行医疗事故技术鉴定,并依据《医疗事故处理条例》的有关赔偿标准和鉴定结论进行调解。

  第十四条 医疗机构应当成立医患纠纷处置工作领导小组,设立专门的投诉、纠纷接待室和协商谈判场所,指定专人专门负责处理各类医患纠纷,制定完善的医患纠纷处置工作预案并报卫生行政主管部门、司法行政部门和公安部门备案。

  第十五条 发生医患纠纷后,医疗机构应当按照下列程序处置:

  (一)根据医院医患纠纷处置预案的规定,及时组织开展调查、核实或请专家会诊,分析发生医患纠纷的原因,耐心听取患方反映的意见、诉求,将院方意见告知患者或者患者家属,并报所在地卫生行政部门;

  (二)在医患双方当事人共同在场的情况下,按《医疗事故处理条例》的有关规定复印、封存相关病历资料、封存现场实物等;

  (三)患者在医疗机构内死亡的,按规定将尸体移放太平间或殡仪馆,医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议的,医疗机构应当书面告知患者近亲属有申请尸检的权利,并告知相关程序;

  (四)告知患者或者患者家属有关医患纠纷处置的方法和程序,答复患者或者患者家属的咨询和疑问;

  (五)处置完毕后,向主管卫生行政部门提交医患纠纷处置报告,如实反映医患纠纷的发生经过及处置情况。

  第十六条 医患双方向医疗机构人民调解委员会或医疗机构所在街(镇)人民调解委员会或医患纠纷调解委员会申请调解的,对于当事人符合受理条件的,应当予以受理;医患双方当事人已经向人民法院提起诉讼的,调解委员会不再受理其调解申请。

  调解组织应当自受理调解开始之日起1个月内调结。医患双方当事人同意延期的,可以再延期1个月。调解到期仍未达成调解协议的,视为调解不成,医患双方当事人依法向人民法院提起诉讼。

  第十七条 经调解解决的医患纠纷,按照医患双方当事人要求,制作书面调解协议。医患双方当事人应当自觉遵守并履行调解协议。经调解应由医疗机构承担赔偿责任的,依照保险责任条款,由医疗责任保险承保公司负责赔偿。

  第十八条 发生医患纠纷后,医疗机构应当如实向医疗责任保险承保公司提供医患纠纷的有关情况,医疗责任保险承保公司按照有关规定可以调查核实,并全程参与调解过程。

  调解组织调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的,属于保险责任的,医疗责任保险承保公司应当及时支付赔偿金。

  第十九条 公安机关接到关于医患纠纷的治安警情后,应当按照下列程序处置:

  (一)立即组织警力赶赴现场;

  (二)开展教育疏导,制止过激行为,维护医疗秩序和正常的就医环境;

  (三)对家属在医院设灵堂、拉白幡等,由公安民警依法责令家属立即自行拆除,拒绝拆除的,依法予以处理;

  (四)对患者在医疗机构内死亡,其家属拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆,经劝说无效的,由公安民警依法责令家属将尸体移至太平间或殡仪馆,医院内保工作人员予以配合。

  (五)依法处置现场发生的其他违反治安管理的行为。

  第二十条 发生医患纠纷后,患者或者患者家属有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。

  患者及其家属与医疗机构协商、谈判或参加调解时,人数在5人以上的,应当推举代表参加,代表人数不得超过5名;患者及其家属应当依法文明表达意见和要求,不得有过激或者违法行为,不得扰乱正常医疗秩序。  

  第二十一条 医务人员在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯。

  医务人员应当遵守卫生法律、法规、规章和技术操作诊疗规范,保护患者隐私,按照规定书写病历资料,不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

  第二十二条 医疗机构应当加强对所属医务人员的管理,提高医疗质量和服务水平,加强医德医风建设,保障医疗安全。

  第二十三条 违反本办法规定,行政机关工作人员在处置医患纠纷过程中玩忽职守,不履行法定义务的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条 违反本办法规定,医疗机构未制定医患纠纷处置预案的,由卫生行政部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定追究责任。

  医疗机构及其医务人员违反有关法律、法规、规章规定的,由有关部门依法处理。

  第二十五条 患者或者患者家属有下列行为之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)聚众占据医疗机构诊疗或办公场所,损毁公物,寻衅滋事的;

  (二)拒不将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗机构拉横幅、设灵堂、张贴大字报等扰乱医疗秩序的;

  (三)阻碍医师依法执业,侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由的;

  (四)其他违反治安管理规定的行为。

  第二十六条 违反本办法规定,医疗责任保险承保公司拖延赔付的,按保险合同的相关规定予以处理。

  第二十七条 驻厦部队医疗机构医患纠纷的处置工作,可以参照本办法执行。

  第二十八条 本办法自2009年12月1日起施行。