江西省职工代表大会条例
江西省人大常委会
江西省职工代表大会条例
（2006年7月28日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强基层民主政治建设，依法保障职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业、事业单位以及其他组织健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位以及其他组织。
第三条 职工代表大会是企业、事业单位以及其他组织职工实行民主管理的基本形式和行使民主权利的机构，应当在企业、事业单位以及其他组织推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。
第四条 职工代表大会实行民主集中制。
第五条 基层工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第六条 各级地方总工会和产业工会对职工代表大会工作进行指导和帮助，支持职工代表大会依法行使职权，对本条例执行情况进行监督检查。
县级以上人民政府及其有关部门，应当按照其职责对企业、事业单位以及其他组织执行本条例的情况进行监督检查，依法处理违反本条例的行为。
第七条 企业、事业单位以及其他组织应当支持职工代表大会依法开展工作，组织实施职工代表大会通过的有关决议、决定和方案，接受职工代表大会的监督。
第二章 职工代表大会的职权
第八条 国有企业(含国有控股企业以及企业化管理的事业单位)职工代表大会行使下列职权：
(一)听取和审议企业的经营方针和发展规划，年度经营计划和投资方案，财务预决算报告，企业章程草案，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，业务招待费使用情况，职工各项社会保险费缴纳情况，实行厂务公开、签订和履行集体合同、劳动合同情况的报告，提出意见和建议。
(二)审议通过企业提出的经济责任制方案，企业改革、改制、破产实施方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动用工方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资集体协议草案，厂务公开实施细则，职工奖惩办法及其他重要规章制度。
(三)审议决定职工福利基金、公益金使用方案及有关职工生活福利的重大事项。
(四)评议、监督企业高级管理人员，提出奖惩及任免建议。
(五)根据国有资产监督管理机构的决定，民主推荐企业经营者人选或者民主选举经营者；依法选举、罢免、更换董事会、监事会中的职工代表以及参加集体协商的职工代表。
(六)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(七)依照法律、法规规定，或者经企业与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
国有资产监督管理机构任命或者免除企业高级管理人员的职务时，应当将职工代表大会评议的结果作为考核、任免和奖惩的重要依据。
第九条 集体企业职工代表大会行使下列职权：
(一)制定、修改企业章程，职工奖惩办法和其他重要规章制度。
(二)听取和审议企业职工各项社会保险费缴纳情况，业务招待费使用情况，实行厂务公开、履行集体合同和劳动合同情况的报告。
(三)审议通过企业经营方针和发展规划，年度经营计划和投资方案，企业改革、改制方案，财务预决算报告，职工培训计划，集体合同草案，厂务公开实施细则，经济责任制方案，劳动用工方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施；审议决定职工工资调整、奖金分配方案，职工福利基金、公益金使用方案及有关职工生活福利的重大事项。
(四)依法选举、罢免、聘用、解聘企业高级管理人员；依照企业章程选举、罢免、更换参加集体协商的职工代表。
(五)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(六)法律、法规和企业章程规定的其他职权。
第十条 非公有制企业职工代表大会行使下列职权：
(一)根据企业经营者的要求，听取业主或者经营者关于企业生产经营管理情况和重大技术改造方案，提出意见和建议。
(二)协商工资协议、裁减人员方案、劳动安全卫生方案、女职工特殊保护措施、职工奖惩办法、职工福利基金和公益金的使用方案等与职工切身利益密切相关的其他事项。
(三)审议通过集体合同草案以及涉及职工权益的重要规章制度。
(四)监督企业贯彻实施劳动法及其他有关法律、法规情况，职工各项社会保险费缴纳情况，实行厂务公开情况，签订和履行劳动合同、集体合同的情况。
(五)根据企业经营者的要求，民主评议企业经营管理人员，并提出奖惩的建议；选举或者罢免职工一方平等协商的代表以及公司制企业的董事会、监事会中的职工代表。
(六)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(七)依照法律、法规规定，或者经企业与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
第十一条 事业单位职工代表大会行使下列职权：
(一)听取和审议单位负责人所作的工作报告，对本单位发展规划，重大改革方案，财务工作报告，事务公开情况，就涉及职工切身利益的其他有关重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订，提出意见和建议。
(二)审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩、分配制度的原则和办法及其他与职工权益有关的重要规章制度，事务公开实施细则以及集体合同草案。
(三)审议决定本单位医疗费、福利费管理使用原则和办法，以及其他有关职工生活福利的安排等有关事项；对职工参加社会保险及各项社会保险费缴纳情况进行监督。
(四)民主评议单位管理人员的工作。
(五)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
第十二条 本条例第八条至第十一条规定以外的其他组织，其职工代表大会职权，参照本条例规定由职工代表大会确定。
第十三条 依照法律、法规及本条例规定，应当提交职工代表大会审议、通过、决定的事项而未提交的，企业、事业单位以及其他组织就此事项作出的决定不得实施。
第十四条 职工代表大会依法通过的决议、决定和方案，对本单位及其全体职工均具有约束力，如需修改，应当按法定程序提请职工代表大会进行重新审议表决。
职工代表大会审议通过、决定的事项不得违反法律、法规的规定。
第三章 职工代表
第十五条 依法享有政治权利并与企业、事业单位以及其他组织建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。
第十六条 职工代表由职工民主选举产生。选举应当有三分之二以上职工参加方为有效，被选代表获得全体职工半数以上赞成票方可当选。具体选举办法由企业、事业单位以及其他组织工会根据本条例及其他有关规定制定。
职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职工代表大会任期相同。
第十七条 职工代表中一线职工的比例应当不低于50％；中级以上管理人员为20％；一般管理人员不超过30％。青年职工、女职工代表应当占适当比例。
教育、科技、文化、卫生、体育企业、事业单位以及其他组织的职工代表，应当以一线直接从事教学、科技、文化、卫生、体育活动的人员等为主体。
第十八条 职工代表的权利：
(一)对本单位涉及职工权益的有关事项有知情权；在职工代表大会上，有选举权、被选举权、罢免权和表决权。
(二)有权参加职工代表大会及其工作机构对企业、事业单位以及其他组织执行职工代表大会决议和落实提案情况的监督检查；有权参加对行政领导人员的评议和质询。
职工代表因参加职工代表大会或者经企业、事业单位以及其他组织同意组织的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。
第十九条 职工代表的义务：
(一)学习有关法律、法规、政策，提高参与管理的能力。
(二)代表和维护职工的合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。
(三)遵守法律、法规和企业、事业单位以及其他组织的规章制度，遵守劳动纪律，依法接受职工的监督。
第二十条 职工代表对选举单位的职工负责。职工有权监督和罢免本单位的职工代表。罢免程序由企业、事业单位以及其他组织职工代表大会确定。
第二十一条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。
职工代表在任期内，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限可以延长至任期期满。除法律、法规规定的情形外，企业、事业单位以及其他组织不得变更或者解除其劳动合同。
第四章 组织制度
第二十二条 100人以下的企业、事业单位以及其他组织，可以实行职工大会制度或者职工代表大会制度；100人以上的，应当建立职工代表大会制度。
100人以上至200人以下的企业、事业单位以及其他组织，职工代表人数应当不少于30人；200人以上至1000人以下的，职工代表按职工人数的10％至20％确定，但不少于40人；1000人以上的，职工代表人数按职工人数的10％确定，但不多于400人。具体人数可在本单位的职工代表大会实施细则中作出规定。
第二十三条 企业、事业单位以及其他组织所属的分公司、分厂、车间以及分支机构，应当通过职工代表大会或者其他形式实行民主管理。
第二十四条 职工代表大会每届任期3年或者5年。每年至少召开一次会议。每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。
职工代表大会选举主席团主持会议。主席团主要由一线职工、科技人员、管理人员组成。
职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经企业、事业单位以及其他组织法定代表人、工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当及时召开职工代表大会会议。
第二十五条 职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团(组)、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时决定的重要问题，由企业、事业单位以及其他组织工会召集职工代表团(组)长和专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
职工代表大会对联席会议通过的事项具有最终审定权。
第二十六条 企业、事业单位以及其他组织工会应当提前7日以书面形式向职工代表公布职工代表大会的议题。
职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次职工代表大会报告。
第二十七条 职工代表大会审议决定重大事项和进行选举表决时，应当采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成票通过。
第二十八条 企业、事业单位以及其他组织应当根据本单位实际制定职工代表大会实施细则，建立考核、检查、奖惩及档案管理工作制度。
第二十九条 企业、事业单位以及其他组织召开职工代表大会以及日常工作所需经费，在所在单位行政管理费中支出。
第五章 职工代表大会与工会
第三十条 企业、事业单位以及其他组织工会委员会承担职工代表大会的日常工作，履行如下职责：
(一)组织职工选举职工代表。
(二)提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。
(三)提出职工代表大会主席团、专门委员会或者专门小组的设立方案；组织专门小组或者职工代表开展日常的监督和调查研究，向职工代表大会提出建议。
(四)检查督促对职工代表大会决议的执行情况和闭会期间的提案落实情况；动员职工落实职工代表大会决议。
(五)向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质。
(六)建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益。
(七)提名董事会、监事会中的职工代表候选人。
(八)组织企业、事业单位以及其他组织民主管理的其他工作。
第三十一条 企业、事业单位以及其他组织工会委员会应当于职工代表大会闭会7日内将会议的有关情况报上一级工会备案。
第六章 法律责任
第三十二条 企业、事业单位以及其他组织有下列行为之一的，由县级以上工会向企业、事业单位以及其他组织下发限期改正书。对拒不改正的，由县级以上工会通报批评，并可以提请县级以上人民政府有关部门给予单位负责人行政处分：
(一)不按规定召开职工代表大会会议的；
(二)应当提交职工代表大会审议、决定的事项而不提交的；
(三)阻挠工会通过职工代表大会依法行使民主权利的；
(四)拒不执行职工代表大会通过的决议、决定和方案的；
(五)打击报复职工代表，侵害其合法权益的。
违反前款第五项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员，在监督检查企业、事业单位以及其他组织执行本条例工作中失职渎职、徇私舞弊的，视情节轻重，由本级人民政府对部门主要负责人及直接责任人给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对违反本条例的单位和个人，企业、事业单位以及其他组织工会及职工有权向县级以上人民政府有关部门和上级工会申诉，县级以上人民政府有关部门和上级工会应当依法进行处理。
第七章 附则
第三十五条 小型非公有制企业集中的乡镇（街道）、村（社区）及开发区、科技园区、工业园区，在工会的指导下，可以通过建立联合职工代表大会或者区域（行业）职工代表大会制度的形式，审议通过区域（行业）集体合同、工资集体协议草案等涉及职工合法权益的事项。
第三十六条 企业、事业单位以及其他组织建立职工大会制度适用本条例。
第三十七条 本条例自2006年9月1日起施行。
贵州省村民委员会选举办法
贵州省人大常委会
贵州省村民委员会选举办法
贵州省人大常委会
第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 选民登记
第四章 候选人的提出
第五章 选举程序
第六章 撤换和补选
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》），结合我省实际，制定本法办。
第二条 村民委员会主任、副主任和委员由村民无记名投票直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任。
年满十八周岁以上的村民都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由乡、民族乡、镇人民政府根据村的规模大小和经济发展等情况提出建议，经村民会议或村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员，几个自然村寨联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村寨状况。
第四条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，由县、自治县、不设区的市、市辖区、特区、乡、民族乡、镇人民政府组织实施，同级民政部门负责日常工作。
第五条 村民委员会的选举经费，由地方各级财政给予补助。
第二章 选举工作机构
第六条 县、自治县、不设区的市、市辖区、特区、乡、民族乡、镇的人民政府成立村民委员会选举指导组，其主要职责是：
（一）宣传和执行《村委会组织法》和本办法；
（二）部署、指导和监督村民委员会选举工作；
（三）培训选举工作人员；
（四）解答选举中的有关问题；
（五）总结交流选举工作经验；
（六）建立选举工作档案。
第七条 村成立选举委员会主持选举工作。村选举委员会由五至七人组成，其成员由上届村民委员会召开村民会议或村民代表会议推选。
村选举委员会的主要职责是：
（一）制定选举工作方案；
（二）确定并公布选举日；
（三）确定选举工作人员；
（四）审查选民资格，公布选民名单，处理对选民名单的申诉；
（五）组织选民对候选人的提名、酝酿、协商，确定并公布正式候选人；
（六）组织和主持投票选举，确认选举、选票是否有效；
（七）公布选举结果；
（八）总结选举工作和整理档案报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
第三章 选民登记
第八条 县有选民资格的村民都应当在户籍所在地的村民委员会进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。
每次选举前对上一次选民登记以后满十八周岁的、新迁入本村具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对迁出本村的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确认，不列入选民名单。
选民的年龄计算时间，以选举日为准；出生日期，以身份证或户籍登记为准。
第九条 在选举日二十日以前，因婚姻、家庭关系住进本村具有选民资格，其户口尚未迁入的，应给予登记。
外出务工等一年以上的村民，在选举日五日以前未能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民数内。
第十条 选民名单应在选举日二十日前公布。对公布的选民名单有不同意见的，可以向村选举委员会提出申诉。村选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。
第四章 候选人的提出
第十一条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策；
（二）遵纪守法，作风正派，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康，有一定文化知识。
第十二条 村民委员会成员候选人，可以由村民小组或者选民十人以上联各推荐，也可以由村政党、人民团体、联合或者单独推荐。推荐的候选人名额，不得超过应选的名额。
村选举委员会对所有提名推荐的村民委员会成员候选人名单依法汇总后，在选举日十五日以前公布。
第十三条 村民委员会成员实行差额选举。提名推荐的村民委员会成员候选人名单公布后，经各选民小组充分酝酿、讨论、协商，由村选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式候选人。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多一人，委员的候选人人数应当比应选人数多一至二
人；如果提名候选人人数等于应选名额时，也可以等额选举。正式候选人名单确定后，应当按照候选人的姓氏笔划为序在选举日五日以前公布。
第五章 选举程序
第十四条 在选举村民委员会成员之前，村选举委员会应当做好投票选举的准备工作：
（一）核实参选人数，落实选民的委托投票人，每一选民接受的委托不得超过三人，但候选人不能接受委托；
（二）公布投票选举的时间、地点，准备票箱、选票和选举结果报告单，布置选举大会会场和投票站；
（三）召开村民小组长和村民代表会议，推选监票人、计票人，村民委员会成员候选人和其直系亲属不得担任监票人、计票人。
第十五条 投票选举时，由村选举委员会主持召开选举大会。为便于居住分散的选民投票选举，可以设立投票站、流动票箱。
村民委员会主任、副主任、委员可以一次性投票选举，也可以分别投票选举，但不能由当选的委员推选主任、副主任。
选举一律采用无记名投票的方法。选民因故不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
选举人对于候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。
第十六条 投票结束后，收回的选票应封存并于当日集中在选举大会会场，由监票人、计票人当众将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
第十七条 每次选举所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或少于投票人数的选举有效。
每一选票所选的人数，多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。
全部书写模糊无法辨认的选票，全票作废；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。
第十八条 全村选民过半数参加投票，选举有效。候选人或另选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数的候选人或另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据第一次投票未当选人得票多少顺序按选举差额规定确定候选人名单。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第十九条 经投票选举，当选人已达三人以上的，不足名额可以暂缺；主任暂缺的，由当选的一名副主任暂时主持工作，直至下一次补选出主任为止。当选人不足三人，无法组成新一届委员会的，由上一届村民委员会暂时主持工作，直至组成新一届委员会为止。依法补选缺额时，已当
选的村民委员会成员资格有效。
缺额补选的时间应在换届选举后二个月以内进行。
第二十条 选举结果由村选举委员会根据本办法确定是否有效，应在当日宣布，并上报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由县级民政部门颁发省民政厅统一印制的当选证书。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后五日内召开。
第二十一条 在村民委员会换届期间推选村民小组长和村民代表。村民小组长和村民代表的产生应在选民登记结束后、村民委员会成员候选人提名前进行。
村民小组长由村民小组会议推选。村民代表由村民小组一般按每十户推选一名的比例产生。村民小组长和村民代表的任期，与村民委员会任期相同。
第六章 撤换和补选
第二十二条 村民委员会成员受村民监督，村民会议有权罢免、撤换违法违纪或严重失职的村民委员会成员。
撤换村民委员会成员，由十名以上选民联名提出，有五分之一以上选民附议的，村民委员会应当召集村民会议讨论决定。撤换村民委员会成员采用无记名投票的表决方式，经全村选民过半数通过，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
第二十三条 村民委员会成员在任期内，被依法追究刑事责任、劳动教养、违反计划生育政策规定或连续六个月以上不参加村民委员会工作的，经乡、民族乡、镇人民政府确认，由村民会议或村民代表会议决定，免除其职务。
第二十四条 村民委员会成员可以向村民会议书面提出辞职，辞职被接受的，其职务终止，缺额另行补选。
村民委员会成员在任期内调离或者迁出本村范围的，其职务自行终止，缺额另行补选。
第二十五条 村民委员会成员缺额的补选工作由村民委员会主持，按下列程序进行：
（一）参选人员由村民委员会确定，可以是全村选民，也可以是有选民资格的代表；
（二）候选人按本办法第十二条的规定提名，由村民委员会汇总交村民代表会议或村民小组酝酿、协商后，根据较多数选民的意愿确定正式候选人，并于补选投票的二日以前公布，正式候选人数可多于或等于补选名额；
（三）补选日期于选举的五日以前公布；
（四）召开选举大会，采取无记名投票的方法进行投票选举，参选选民或户代表过半数投票选举有效，候选人或另选人获得参选选民或户代表过半数选票，始得当选；
（五）补选结束后，由村民委员会将补选结果报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案，县级民政部门向当选人颁发当选证书。
第七章 法律责任
第二十六条 未经多数选民同意或未按法定程序不得改变候选人或撤换村民委员会成员，违者给予责任人以警告等行政处分。
第二十七条 为保障村民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者防害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求撤换村民委员会成员的人进行压制、报复的。
第八章 附 则
第二十八条 本办法的具体应用问题由贵州省民政厅负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
1995年8月1日
