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关于印发《肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-04-19 21:39:39  浏览:8501   来源:法律资料网
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关于印发《肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法》的通知

广东省肇庆市人民政府


肇府[2005]11号




关于印发《肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法》的通知

各县(市)区人民政府,肇庆高新区管委会,市府直属各单位:

现将修订后的《肇庆市景福围堤围防护费征收使用和管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。





二○○五年四月二十日





肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法

第一条 为进一步完善景福围堤围防护费的征收管理工作,根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》和广东省有关文件的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 肇庆市水利局是景福围堤围防护费(以下简称堤围防护费)征收管理的主管部门,肇庆市景福围工程管理处负责堤围防护费征收管理的具体工作。

第三条 凡在端州区景福围(三榕峡至羚羊峡)保护范围内的工商企业、个体工商户、水产养殖业企业(户)和其他经营单位,均应按本办法规定缴纳堤围防护费。

第四条 堤围防护费按月依率计征,计征标准如下:

(一)工业、商业、建筑、交通运输、房地产、邮电通讯、旅游、文化娱乐、饮食服务、水产养殖业和社会服务业等企业(包括股份制公司、国有企业、集体企业、外资企业、私营企业、个体工商户等),按营业(销售)总额;发电企业按电力总产值,供电企业按售电收入总额;银行按利息收入,保险公司按保险费收入,各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按业务收入,分别按1‰计征。

(二)从事专业批发的商业企业及外贸企业按营业(销售)额0.5‰计征。

上述(一)(二)项中银行、外贸企业、从事专业批发的商业企业的定义依照广东省物价局《关于明确堤围防护费有关问题的通知》(粤价[2002]99号)有关规定执行。

第五条 堤围防护费由市统一征收和管理。市政府委托肇庆市地方税务局及其所属的县(市)区地税机关代征堤围防护费。代征单位应设立堤围防护费专户,并于每月10月前将上月征收的堤围防护费划入财政部门开设的“堤围防护费专户”。

第六条 堤围防护费按月征收,缴费单位和个人必须在每月15日前缴纳上月的堤围防护费。逾期不缴交的,按日加收万分之五的滞纳金;经催缴无效的,征收管理的主管部门可依法申请人民法院强制执行。

第七条 缴费单位或个人因特殊困难要求减免堤围防护费的,应向肇庆市景福围工程管理处提出申请,经市水利局核实后报市人民政府批准。

第八条 缴费单位有合并、改组、联营等情形的,应办理工商登记后15天内向肇庆市景福围工程管理处报告,据以核定其缴费事项;有撤销、解散、破产等情形的,应在注销税务登记前,缴清堤围防护费。

第九条 堤围防护费是政府行政事业性收费,收费收入纳入财政“收支两条线”管理,实行“以项目定支出”的办法,主要用于堤防工程正常运行管理和堤防工程的维修、养护、加固达标、更新改造以及机电排涝的部分运行管理费用,实行专款专用。

第十条 从2005年起,市政府每年从征收端州区属单位堤围防护费收入中定额返还给端州区用于防洪抢险和北岭环山渠等设施维护加固工程。

定额返还的数据按市政府有关文件规定执行。

第十一条 任何单位和个人不得截留、挪用堤围防护费。违者,依法追究行政责任和法律责任。

物价、财政、税务、审计、监察等部门应按各自职责,加强对堤围防护费的征收、使用和监督管理,依法查处违法收费及挪用堤围防护费等的行为。

第十二条 本办法由肇庆市人民政府法制局负责解释。

第十三条 本办法自2005年5月1日起执行。2000年4月30日市人民政府《印发,。<肇庆市景福围堤围防护费征收使用和管理办法>的通知》(肇府[2005]15号)同时废止。


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中蒙发表联合声明

中国 蒙古国


中蒙发表联合声明


 2003年6月5日,在中国国家主席胡锦涛结束对蒙古国的国事访问之际,中国和蒙古在乌兰巴托发表联合声明。声明全文如下:

  应蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪的邀请,中华人民共和国主席胡锦涛于2003年6月4日至5日对蒙古国进行了国事访问。

  访问期间,胡锦涛主席同巴嘎班迪总统举行了友好会谈,会见了蒙古国大呼拉尔主席图木尔奥其尔和蒙古国总理恩赫巴亚尔。两国领导人相互通报了各自国内情况,就进一步发展中蒙友好合作关系和当前国际以及地区形势广泛深入地交换了意见,达成了共识。中华人民共和国主席胡锦涛在蒙古国大呼拉尔特别会议上发表了演讲。

  双方一致同意并宣布,中蒙作为友好邻邦,根据1994年友好合作关系条约、1998年联合声明和2002年联合公报的精神,以及和平共处五项原则,建立和发展中蒙睦邻互信伙伴关系,全面发展两国友好和互利合作,永远做好邻居、好伙伴、好朋友。

  双方指出,高层互访和接触对稳步发展中蒙关系和加深相互理解具有重要意义,两国领导人应保持经常接触和互访的传统。

  蒙方重申,同中国全面发展友好合作关系,是蒙古对外政策的首要方针之一。中方重申,进一步巩固和发展与蒙古的睦邻友好是中国周边外交的重要组成部分。

  双方重申,相互尊重独立、主权和领土完整,尊重各自对本国发展道路的选择,主张加强在政治、经济和安全事务上的对话与合作,协商处理两国间出现的任何问题。

  中方表示,支持蒙古的无核区地位,支持蒙不在本国领土部署外国军队、核武器及其它大规模杀伤性武器的政策。双方重申,不参加任何针对对方的军事政治同盟,不同第三国缔结任何损害另一方国家主权和安全的条约和协定。

  蒙方重申,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾问题是中国的内政。蒙方表示,支持中国在台湾问题上采取“和平统一、一国两制”的方针,不支持所谓的“台湾独立”。

  双方对近年两国经贸合作取得的进展感到满意。双方同意大力发展互利互惠的经贸关系,开展多渠道、多领域、形式多样的合作。双方同意鼓励扩大贸易和投资,深化矿业和加工业合作,把资源开发和基础设施建设作为今后两国合作的重点领域。双方商定尽快开辟两国间的新航线。

  双方同意加强旅游合作,中国政府宣布将蒙古列为中国公民自费旅游目的地国。两国同意加强环保、防治沙漠化等领域的合作,扩大文化、教育、科技等领域的合作及人员交流。双方对中蒙两国边界第二次联检工作进展情况表示满意,一致同意要把中蒙边界建设成一条和平、友好、合作的纽带。

  访问期间,双方签署了中国政府向蒙古国政府提供无偿援助的经济技术合作协定和关于增开乌兰巴托-北京国际列车的协议。蒙方对中方一贯支持蒙古经济发展和两国合作,向蒙方提供优惠贷款和援助表示感谢。

  双方认为,应尊重《联合国宪章》的宗旨及公认的国际关系准则。各国内部事务应由本国政府和人民自行决定,国际事务应由各国平等参与处理,应鼓励国际关系民主化。双方一致认为,应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式,世界各种文明和社会制度可以长期共存,共同发展。

  双方认为,联合国是最具普遍性的政府间国际组织,在维护世界和平与安全、解决国际争端,促进经济、社会、环境和其他领域的合作方面发挥着十分重要的作用,今后应加强联合国的作用。

  双方同意在双边和多边框架内加强合作,维护国际和地区和平与安全,加深地区相互信任和相互理解。

  双方支持各自为扩大地区政治对话和增强相互信任所作出的努力,欢迎各自为加强东北亚对话与合作所提出的倡议。

  双方支持朝鲜半岛无核化,主张通过对话和平解决半岛核问题,以维护朝鲜半岛的和平与稳定。

  双方指出,不久前举行的中美朝北京会谈是和平解决朝鲜半岛核问题的良好开端。蒙方高度评价中方为使会谈顺利进行所作的努力。双方强调了这一进程继续下去的重要性。

  中国支持蒙古成为亚太经济合作组织(APEC)成员和加入亚欧会议(AWEM)的愿望。

  双方高度评价中国和蒙古国在经济和社会建设事业中取得的成就,表示继续支持各自为国家建设所做的努力。

  双方表示,通过加强有关职能部门的来往与信息交流,共同努力防治非典型肺炎疾病,为战胜新世纪人类面临的这一挑战而进行合作。

  胡锦涛主席对蒙古政府和人民的热情接待表示感谢,并转达了中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国对蒙古国大呼拉尔主席图木尔奥其尔和国务院总理温家宝对蒙古国总理恩赫巴亚尔的亲切问候。胡锦涛主席邀请巴嘎班迪总统在方便的时候访问中国,巴嘎班迪总统愉快地接受了邀请。

  二00三年六月五日于乌兰巴托


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定(职业教育改革项目)

中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


(职业教育改革项目)
(签订日期1996年9月13日 生效日期1996年9月13日信贷号2898CHA)
  中华人民共和国(借款人)与国际开发协会(协会)于1996年9月13日签订此协定。
  鉴于(A)借款人在确信本协定附件2所描述的本项目的可行性和优先性之后,已要求协会对本项目予以资助;
  (B)借款人也要求国际复兴开发银行(银行)提供额外的援助用以资助本项目,并且根据借款人与银行于同日签订的一项协议,银行同意提供一笔本金总额为壹仟万(¥10,000,000)等值美元的贷款;
  (C)只要可行,借款人和协会希望在上述贷款协定所提供资金支付之前,能把本协定提供的信贷资金用以支付本项目的开支;
  (D)项目省市(如同本协定第1.02节(e)中所定义)应在借款人的帮助下实施本项目的A和B部分。作为这一帮助的一部分,借款人应向项目省市提供本协定中的部分信贷资金和一部分贷款协定所提供的贷款资金;以及
  鉴于协会除其他条件外,同意以上文为基础,按照本协定所规定的条款和条件向借款人提供本信贷;
  为此,本协定的缔约方现达成协议如下:

  第一条 通则;定义
  1.01节 协会于1985年1月1日出版的《开发信贷协定通则》以及下面的修改部分(统称《通则》)构成本协定不可分割的一部分:
  (a)删去第3.20节中最后一句。
  (b)第5.01节的第二句经修改后如下:“除非协会与借款人另有协议,不得为下列开支而提款:(a)在非银行成员国的领土上支付该国生产的货物及其提供的服务;或(b)据协会所知,被联合国安理会按照联合国宪章第七章所作的决议所禁止的对任何个人或实体的支付或货物的进口。”
  1.02节 除下文另行要求外,《通则》中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇则具有如下定义:
  (a)“分配额”,就各项目省市而言,系指借款人按照本协定附件4第C.1段条款划分给上述项目省市的信贷和贷款资金。上述项目省市利用这些资金实施各自的职业教育规划。
  (b)“贷款办”系指国家教委根据本协定附件4的第A.1(a)段条款而设置的外资贷款办公室。
  (c)“贷款协定”系指借款人与银行为了该项目,与本协定在同一天签订的协定,因为这一协定可能会不断修改;这一术语包括适用于这一协定的、银行于一九八五年一月出版的《世界银行贷款及担保协定通则》,以及该贷款协定的所有附件和补充协议。
  (d)“项目省市的教委”系指各项目省市的教委及其任何接替部门。
  (e)“项目省市”作为集合名词系指借款人的广东、江苏、辽宁和山东省以及天津市;作为单数,“项目省市”系指任一项目省市。
  (f)“参项学校”作为集合名词系指所有被选入参加项目职业技术中学;作为单数,则指任一参项学校。
  (g)“国家教委”系指借款人的国家教育委员会及其任何接替者。
  (h)“专用帐户”系指本协定2.02节(b)段所指的帐户。
  (i)“职业教育计划”,针对各项目省市,系指该单位利用分配给它的金额所实施的、本项目中的A和B部分的活动。
  (j)“职业教育计划执行协议”,针对每一职业教育计划,系指本协定附件4第C.1段所指的由借款人和将负责实施该职业教育计划的项目省市共同制定的各项协议,因为这些协议会不断地修改。

  第二条 信贷
  2.01节 协会同意按照开发信贷协定所规定的条款和条件借向借款人提供一笔由多种货币组成的相当于壹仟叁佰捌拾万个特别提款权(SDR13,800,000)的信贷。
  2.02节 (a)可根据本协定附件1的条款从信贷帐户中提取信贷资金用于支付实施本协定附件1所述项目所需的货物和劳务而发生的(或经协会同意,将发生的)、并应由本项目资金资助的、合理的费用。
  (b)贷款人可以为本项目在一家金融机构按照协会满意的条款和条件开设和保持一个美元专用帐户。这些条件包括采取适当措施以防帐户资金遭受抵销、没收或扣押。专用帐户资金的存取应遵循本协定附件5的条款进行。
  2.03节 项目的截至日为2002年12月31日或由协会规定的更晚的日期;协会应及时将该日期通知借款人。
  2.04 (a)借款人应就不断变化的未提取的信贷本金,按照协会在每年的6月30日规定的不超过百分之零点五(1%的.1/2)的年率,向协会支付承诺费。
  (b)承诺费应:(i)从开发信贷协定签字后的六十天(起算日)算起直至借款人从信贷帐户中提款的各个日期或款项的注销日;以及(ii)按发生日前的最后一个6月30日所确定的年率或按上述(a)段的规定不时确定的年率计算。每年6月30日确定的年率应适用于本协定2.06节规定的该年的下一个付款日。
  (c)承诺费应(i)在协会合理要求的地方交付;(ii)在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响;以及(iii)使用本协定根据《通则》4.02节的规定所选定的货币,或按该规定不时指定或选定的其他一种或多种合格的货币交付。
  2.05 借款人应按百分之零点七五(百分之一的四分之三)的年率,对不断变化的、已提取但尚未偿付的信贷本金向协会支付手续费。
  2.06节 承诺费和手续费每半年交付一次,付款日为每年的5月1日和11月1日。
  2.07节 (a)尽管有下列(b)段和(c)段的规定,借款人应自2006年11月1日始,至2031年5月1日止,每半年偿还一次信贷本金,付款日为每半年的5月1日和11月1日。在2016年5月1日以前,包括该付款日在内,每期应付本金的百分之一点二五(百分之一又四分之一),此后每期应付本金的百分之二点五(百分之二又二分之一)。
  (b)当(i)协会确定,以1985年美元的不变价格计算的借款人的人均国民生产总值连续五年超过790美元时;以及(ii)银行认为借款人的债信足以使用国际复兴开发银行的贷款时,在经协会执董会审查、批准并在执董会对借款人的经济发展情况予以适当考虑之后,协会将对上述(a)段分期偿还条款进行修改,要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次增加一倍进行偿还,直至本信贷本金全部清偿为止。如果借款人有此要求,协会也可修正这一修改办法,只要协会断定,这一修正不会改变上述还款修改办法中的赠与成份,即可要求借款人对已提取但尚未偿还的信贷本金部分,按与协会商定的年率交付利息,而不要求其部分或全部地增加每期分期偿还金额。
  (c)所根据上述(b)段的规定对条款进行修改后的任何时候,如果协会确定借款人的经济情况严重恶化,而借款人又有此要求,协会可将该偿还条款再作修正,使之与上述(a)段中所定的时间表一致。
  2.08节 根据《通则》4.02的规定,现确定美利坚合众国的货币为指定货币。

  第三条 项目的执行
  3.01节 (a)借款人申明其对实现本协定附件2中所确定的项目目标的承诺。为此,借款人应通过国家教委实施本项目的C部分,并促使项目省市克尽其职,依照适当的行政、经济、财务和劳动力市场的政策,有效地实施本项目的A和B部分,并应及时提供上述项目部分所要求的资金、设施、服务和其他资源;以及
  (b)除非借款人和协会另有协议,借款人在不限制其在本节(a)段条款中所承担的任何义务的情况下,应根据本协定附件4所提及的实施计划,实施或促使本项目得到实施。
  3.02节 除非协会另行同意,本项目所需并应由信贷资金资助的货物和咨询专家服务的采购应遵循本协定附件3的条款执行。
  3.03节 为了《通则》第9.07节的目的,并不仅限于此,借款人应:
  (a)以协会可接受的准则为基础,在关帐日或借款人和协会同意的其他日子之后的六个月内,准备并向协会提供项目未来的行动计划;以及
  (b)为协会提供适当的机会用以和借款人就上述计划交换意见。

  第四条 财务约文
  4.01节 (a)借款人应按照良好的会计准则保留或促使保存能够适当地反映借款人的负责执行项目或一部分项目的部门和单位的运营、资金和支出的记录和帐目:
  (b)借款人应:
  (i)促使由协会能够接受的独立审计师,按照一贯运用的适当的审计准则,对本节(a)段提及的每一财政年度的各种记录和帐目,包括与专用帐户有关的记录和帐目,进行审计;
  (ii)促使尽快地,最迟不超过该财政年度后八个月,向协会提交(A)由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的、经核实的审计报告,以及(B)各项目省市根据本协定附件4的附录中第B.8段的规定,向借款人提供的审计报告的汇总的复印件;以及
  (iii)向协会提交其随时合理要求提供的、涉及上述记录、帐目及审计的其他材料。
  (c)对于根据费用报表从信贷帐户提款的所有支出,借款人应:
  (i)根据本节(a)段的规定,保存或促使保存反映这类支出的所有记录和帐目;
  (ii)应在协会收到最后一次从信贷和专用帐户提款所在年度的审计报告之后的一年内,保存和促使保存所有证明这类支出的记录(合同、订单、发票、帐单、收据和其他证明文件);
  (iii)使协会的代表能检查该记录;以及
  (iv)保证这些记录和帐目包括在本节(b)段所提及的年度审计之内,且这些年度审计报告包括其审计师单独的意见,即:在此财政年度期间所提交的费用报表以及报表准备的程序和内部控制是否可以证明相应的提款。

  第五条 协会的补救措施
  5.01节 按照《通则》第6.02节(h)段规定,增加以下事项:
  (a)任一项目省市未能履行其在职业教育计划执行协议中应尽的义务;
  (b)由于在开发信贷协定签字之后,出现了特殊的情况使某一项目省市不能履行其在职业教育计划执行协议中应尽的义务。
  5.02节 按照《通则》第7.01节(d)段规定,特明确以下额外事项,即发生了本协定第5.01节(a)段规定的任何事件,且在协会就该情况通知了借款人后持续了六十天。

  第六条 生效日;终止
  6.01节 在《通则》12.01节(b)段的含义范围内,特规定以下情况作为本开发信贷协定生效的附加条件,即:
  (a)借款人与每一项目省市都作出了一项职业教育计划执行协议;
  (b)除与本协定生效有关的条件之外的所有贷款协定生效的前提条件均已满足。
  6.02节 以下的具体说明是对《通则》第12.02节(b)的补充,并将作为提供给协会的意见:本协定第6.01节(a)所提及的职业教育计划执行协议已经过借款人和各项目省市正式授权和批准,且其条款对借款人和项目省市均具有法律约束力。
  6.03节 现规定本协定签字后90天为《通则》第12.04节所要求的日期。

  第七条 借款人的代表;地址
  7.01节 按照《通则》11.03节的规定,借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
  7.02节 按照《通则》11.01节的规定,现确定如下地址:
  借款人方面:
  中华人民共和国       电传号: 22486 MFPRC CN
  北京三里河         电报挂号:北京 FINANMIN
  财政部
  邮编:100820

  协会方面:
  美利坚合众国        电 传 号:
  哥伦比亚特区,华盛顿    248423(MCI)
  西北区H街1818号    64145(MCI)
  国际开发协会
  邮编:20433      电报挂号:哥伦比亚特区,
                     华盛顿 INDEVAS
  本协定的缔约双方,通过其各自正式授权的代表,于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区,以各自的名义在本协定上签字,以昭信守。

   中华人民共和国             国际开发协会
    授权代表:           东亚和太平洋地区副总裁:
    周文重                R.奇塔姆

 附件1:        信贷资金的提取

  1.下表列举出应由本信贷和贷款资金提供资助的科目类别、分配给每一类别下的信贷和贷款金额及每一类别科目支出的资助百分比:

类别         信贷金额      贷款金额    世行支付的百分比
         (等值特别提款权)  (等值美元)
(1)货物
(a)项目A(4)
   部分   9,970,000  1,530,000 国外开支的100%;
                             国内开支(出厂价)
                             的100%;
                             其他国内采购的费用
                             的75%
(b)项目A(6)
    部分    710,000  6,970,000
(2)咨询专家和
    培训  1,050,000             100%
(3)未分配部分
        2,070,000  1,500,000
总计     13,800,000 10,000,000

  2.本协定中所使用的:
  (a)“国外支出”系指用借款人以外的任何国家的货币支付的、在借款人以外的任何国家领土内提供的货物或服务的费用;以及
  (b)“国内支出”系指用借款人的货币支付的费用或在借款人领土内所提供的货物或服务的费用。
  3.尽管有前文第1段的规定,在下述情况下不得提款:(a)在此协定签订之前发生的费用;(b)对于本附件第1段中类别(1)的(a)部分的费用,借款人在按照本协定附件3第三节的要求聘请了咨询专家实施项目第A部分(3)的内容之前发生的费用。
  4.协会可要求在费用报表的基础上,为下列开支从信贷帐户和贷款帐户中提款:
  (a)小于200,000等值美元的单个货物合同;
  (b)小于100,000等值美元的单个咨询公司合同;
  (c)小于50,000等值美元的单个的个人咨询合同;以及
  (d)每次培训都须按照协会将具体通知借款人的条款和条件执行。

 附件2:          项目描述

  本项目的目标是帮助借款人:(1)改善和增加技术工人的供给以帮助项目省市所辖地区满足劳动力市场的需求;(2)提高项目省市职业教育及培训体系的质量和效率;以及(3)加强借款人机构在监测、评价和推广职业技术教育试验经验方面的能力。
  项目由如下部分组成,借款人和协会随时达成一致意见,对此进行修改以实现如下目标:A部分:发展项目内职业中学
  在各项目省市所选出的参项学校实施各项计划以改善中等职业技术教育的质量和效率,这些计划包括:
  (1)选出的新的、经修改的课程的设计、检验和实施;
  (2)修改和提高学生职业资格考试和证明书的体系;
  (3)通过与挑选出的国外职业教育计划和咨询专家合作,实施教师培训计划,以提高教师在电子、电机、机器和机械以及信息技术方面的技能并丰富其经验。
  (4)提供设施,用以支持项目的A(3)部分;
  (5)通过与挑选出的国外职业教育计划和咨询专家合作,实施教师培训计划,以更新教师在化学工艺和建筑方面的技术和经验;
  (6)提供设备用以支持项目的第A(5)部分;
  (7)通过新建和改建现有建筑物提高所选参项学校实验室和车间设施的水平。B.部分:改善职业教育的管理和规划
  通过下列措施加强参项学校校长和其他管理人员在规划和管理方面的能力:(1)提供管理培训、国外考察和国内研讨会;(2)发展产业咨询委员会,使产业和参项学校的关系正规化;以及(3)设计和实施以学校为基础的劳动力市场信息系统,包括提供咨询专家服务及有关的人员培训。C.部分:项目管理的支持
  通过提供人员培训和咨询服务,加强各项目省市和参项学校的管理和人员的能力。
  本项目预计在2002年6月30日完工。

 附件3:        采购和咨询服务

             第一节 货物采购

 A部分:总论
  如果可行,货物采购应根据世界银行1995年1月出版的,并于1996年1月修改的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(指南)的第一节,以及本节后面的条款进行。
 B部分:国际竞争性招标
  1.除非在本节C部分另有规定,货物采购应按照根据《指南》的第二节及其附录1第5段的条款授予的合同进行。
  2.根据B部分第1段条款所授予的合同进行的货物采购应遵循下列条款:
  (a)招标通告
  估计值不小于10,000,000万美元的合同招标和资格预审,应根据适于大宗合同的《指南》的第2.8段的规定进行招标通告。
  (b)国内制造品的优惠
  《通则》第2.45和2.55段以及附录2的条款适用于借款人国内的制造品。
 C部分:其他采购程序
  1.国内竞争性招标
  单项合同价值大于50,000等值美元小于200,000等值美元,总额不超过30,000,000等值美元的货物可依照根据《指南》的3.3和3.4段的条款授予的合同进行采购。
  2.国内询价采购
  单项合同价值不超过50,000等值美元,总额不超过1,900,000等值美元的货物可按照在国内询价采购程序基础上授予的合同进行采购;该程序应符合《指南》3.5和3.6段的条款。
 D部分:协会和银行对采购决定审核
  1.采购计划
  根据《指南》附录1第1段的条款,在发出任何招标资格预审或合同的招标邀请之前,拟订的采购计划应提交协会进行审核和批准。所有货物和工程的采购都应按照此项经协会批准并符合上述第1段条款的采购计划进行。
  2.预审核
  每个不小于200,000等值美元的货物合同均应按照《指南》附录1第2第和3段所规定的程序进行。
  3.事后审查
  每一不受该部分第2段约束的合同应遵循《指南》附录1第4段所规定的程序进行。

           第二节 咨询专家的聘用

  1.咨询专家服务合同的授予应遵循世界银行1981年8月出版的《世界银行借款人以及世界银行作为执行机构聘请咨询专家指南》(咨询专家指南)中的条款进行。对于复杂、计时的工作,合同应以世界银行出版的咨询专家服务合同范本为基础;其修订应得到协会的同意。如果没有适用的世行合同范本,则应遵循可为协会认可的其他范本。
  2.尽管有本节第1段条款的要求,《咨询专家指南》中要求协会对预算、短名单、选择程序、邀请信、建议书、评审报告及合同进行预审或批准的条款不应施用于:(a)标价小于100,000等值美元的咨询公司的合同。(b)标价小于50,000等值美元的咨询专家合同。然而,该项豁免不适用于:(a)这些合同的工作大纲;(b)只有一个可选择的咨询公司;(c)协会合理确定的具有关键性质的工作;(d)会使咨询公司合同等于或超过100,000等值美元的合同修改;以及(e)会使咨询专家合同等于或超过50,000等值美元的合同修改。

 附件4:          实施计划

  本附件的条款适用于本协定的第3.01(b)节。

 A.项目管理
  为了确保项目的正确执行,借款人应在整个项目执行期间保留外资贷款办,以负责项目的全面实施;其任务大纲、构成、人员和资源的配备都为协会所接受。
 B.项目监测和报告
  在不限制《通则》第9.06节条款的情况下,借款人应通过国家教委:
  1.保持足够的政策和程序,以便能够按照协会满意的指标,对项目的实施和达到的目标进行当期的监测和评价;
  2.根据协会接受的准则,准备和向协会提交:
  (a)最晚到每年的4月1日向协会提交半年度报告。该报告包括根据前面B.1段条款对前1个日历年度中项目实施进度进行监测和评价的结果,汇总各项目省市根据本附件的附录中第B.6(a)部分条款向借款人提供的报告,并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施,以便继续实现项目目标;以及
  (b)最晚到1998年12月31日或协会要求的更晚的日期,向协会提交一份总结从项目开始后,根据上述B.1段条款进行监测和评价结果的报告。该报告应汇总各项目省市根据本附件的附录中第B.6(b)部分条款向借款人提交的报告,并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施,以便继续实现项目目标;以及
  3.与协会一起审核借款人根据上述第B.2(b)段所提交的报告。然后,在上述报告的结论和建议的基础上以及协会意见的基础上,迅速采取必要措施以保证继续有效地执行项目和实现项目目标。
 C.职业教育计划执行协议
  1.为使各项目省市能够实施各自的职业教育计划,借款人应在其与项目省市作出的一项安排中,按照本附件附录的要求,把信贷资金分配给上述项目省市。
  2.借款人应:
  (a)(i)促使各项目省市按照职业教育计划安排的规定履行其义务;(ii)采取或促使采取所有行动,包括提供资金、设施、服务以及其它必要或适宜的资源,使上述项目省市得以履行这些义务;以及(iii)不采取或不允许采取会阻碍或干扰其履行上述义务的行动;以及
  (b)行使其在各职业教育计划执行协议中的权利,以保护借款人和协会的利益并实现项目目标;以及,除非借款人与协会另有协议,不得转让、修改、废除和放弃任何职业教育计划安排或其中的条款。
 D.培训和技术援助
  借款人应(a)根据协会满意的计划实施项目的培训和技术援助部分;(b)为实施项目A(3)和A(5)聘请咨询专家提供培训和技术援助。

 附件4的附录:

  在本协定附件4的C部分中,职业教育计划安排应包括如下条款:

 A.条款
  1.借款人将从每一项目省市回收的每一笔由信贷帐户提供的资金的本金应是:
  (a)与为支付上述项目省市的职业教育计划所需、且应由信贷资金支付的货物和服务费用而提取和支付的一种或多种货币等值的特别提款权(在从信贷帐户提款的当日确定);以及
  (b)由借款人以美元形式收回,其金额(在还款日确定)等于上述第A.1(a)段提及的金额。
  2.借款人将从每一项目省市回收的每一笔由贷款帐户提供的资金的本金应是:
  (a)与为支付上述项目省市的职业教育计划所需、且应由贷款资金支付的货物和服务费用而提取和支付的一种或多种货币等值的美元(在从贷款帐户提款的当日确定);以及
  (b)由借款人以美元形式收回,其金额(在还款日确定)等于上述第A.2(a)段提及的金额。
  3.借款人应在包括5年宽限期在内的20年期间收回其分配的金额。
  4.对于已提取但尚未收回的分配金额的本金,应按年率收取百分之四(4%)的利率。
  5.各项目省市应以上述第A.1 ̄A.4段中相同的条款和条件将其所得到的分配金额之部分提供给其辖区内的参项学校。

 B.条件

                实施

  1.各项目省市应承诺克尽其职,依照适当的行政、经济、财务技术和教育的惯例,有效地实施各自的职业教育计划,并应及时提供或促使提供上述项目部分所要求的资金、设施、服务和其他资源。
  2.各项目省市应负责:
  (a)准备,并促使各参项学校在其权限内按照协会满意的指导原则,准备其应实施的项目活动,并不晚于每年10月15日,将其下一年实施职业教育计划的建议计划提交世行和借款人供其参考;以及
  (b)随后按照借款人和协会批准的上述计划,实施职业教育计划。
  3.各项目省市应负责:
  (a)按照本协定附件3的规定,采购应由信贷资金资助的、其职业教育计划所需的货物和服务;
  (b)对上述货物在提取、运输和交付到使用或安装地点中发生的偶然事故进行保险,且任何赔偿都应以上述项目省市能够自由用于替换和修理上述货物的货币支付;
  (c)这些货物和服务只能用于实施职业教育计划的目的;
  (d)使协会和借款人能够检查这些货物和包括在职业教育计划之内的所有设施、工地和工程、它们的运营情况,以及任何有关的记录和文件;以及
  (e)随时按照良好的工程、财务、技术和行政惯例对任何与其职业教育计划有关的设施、设备和其他财产进行运营和维护,并及时对其进行必要的修复和更新。管理
  4.为便利其职业教育计划的实施,各项目省市应在实施期间内,负责设置或促使设置下列办公室,其任务大纲、组成、人员和其他资源的配置都应令协会满意:
  (a)一个省项目办,负责该项目省市权限内的项目管理;以及
  (b)对于各参项学校而言,一个校项目办,负责协调属于该校的项目活动;以及一个常设的校董事会和校产业顾问委员会,参与项目的实施。监测
  5.各项目省市应负责保持足够的政策和程序,以便能够按照协会满意的指标,对其职业教育计划的实施和达到的目标进行当期的监测和评价;报告
  6.各项目省市应就其职业教育计划准备,并促使各参项学校就其应实施的项目活动在其权限内按照协会满意的指导原则,向借款人提供:
  (a)最晚到每年的3月1日提交一份半年度报告。这些报告将由借款人根据本协定附件4的B.2段条款汇总后,提供给协会。这些报告应汇总了各项目省市在前一个日历年度中根据本附录第B.5段条款所对项目实施进度进行监测和评价的结果,并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施,以便继续实现职业教育计划的目标;以及
  (b)最晚到1998年11月30日或协会要求的更晚的日期,提交一份报告。该报告将汇总到借款人根据本协定附件4的B.2(b)段条款提供给协会的报告中。该报告应总结了该项目省市从职业教育计划开始实施后,根据本附录第B.5段条款进行监测和评价活动的结果,并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施,以便继续实现职业教育计划目标。协商
  7.各项目省市应负责与借款人和协会一起,就其根据本附录第B.6段所提交的报告交换意见。然后,在上述报告的结论和建议的基础上以及借款人和协会意见的基础上,迅速采取必要措施以保证继续有效地执行职业教育计划和实现该计划的目标。财务报告
  8.各项目省市应负责:
  (a)按照良好的会计准则,保留或促使保存能够正确地反映其执行职业教育计划的部门或单位的运营、资金和支出的记录和帐目,包括涉及各参项学校的独立帐户;
  (b)在每一财年,请协会能够接受的独立审计师,按照一贯运用的适当的审计准则,对上述记录和帐目进行审计;
  (c)促使尽快地,最迟不超过该财政年度后六个月,向借款人提交(A)由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的、经核实的审计报告。借款人根据本协定第4.01节(b)段的要求汇总后,再转交给协会;以及
  (d)向借款人提交其随时合理要求提供的、涉及上述记录、帐目及审计的其他材料。

 附件5:          专用帐户

  1.本附件所使用的:
  (a)“合格类别”系指开发信贷协定附件1第一段表格中的类别(1)和(2);
  (b)“合格支出”系指由根据开发信贷协定附件1的条款不时分配给合格类别的信贷和贷款资金所支付的、用于项目所需货物和劳务方面的合理支出;以及
  (c)“核定分配额”系指根据本附件3(a)从信贷或贷款帐户提取后存入专用帐户的300万等值美元;然而,除非协会另有协议,核定分配额将限定在200万等值美元,直至从信贷帐户的提款加上所有未提取的、协会根据《通则》的第5.02节进行的特别承诺额等于或超过600万等值美元。
  2.专用帐户只能根据本附件的条款支付合格支出。
  3.在协会接到令其满意的专用帐户已正式开设的凭证后,核定分配额的提取及随后为补充专用帐户而提取的款项,应按下述要求进行:
  (a)为了提取核定分配额,借款人应一次或数次向协会提出申请,要求向专用帐户存入总额不超过核定分配额的一笔或数笔金额。根据这些申请,协会应代表借款人从信贷或贷款帐户中提取出借款人已申请的一笔或数笔金额并存入专用帐户。
  (b)(i)关于专用帐户的补充,借款人应依据协会所确定的时间间隔,向协会提交专用帐户存款申请。
  (ii)借款人在每次提出此类申请之前或同时,应按照本附件第4段的规定向协会提供要求补充存款的文件和其他凭证。协会应根据这类申请,代表借款人将借款人申请的、并经上述文件及其他凭证证明为专用帐户合格费用支出的金额从信贷或贷款帐户中提取出来,存入专用帐户。所有这类存款都应由协会按照其各自的合格类别和等值金额从信贷或贷款帐户中提取,其类别和金额均应由上述单据和其他凭证证明是正当的。
  4.对于每一笔专用帐户支出,借款人应在协会合理要求的时候,向协会提交证明上述支出完全为合格支出的单据和其他凭证。
  5.尽管有本附件第3段的条款,在下列情况下不应要求协会进一步向专用帐户提供资金:
  (a)协会如果在任何时候决定,将由借款人根据《通则》的第五条和开发信贷协定2.02节(a)段的条款直接从信贷帐户提取信贷资金,或者根据贷款协定的第2.02节以及《通则》第五条的适用条款从贷款帐户中提取贷款资金;
  (b)如果借款人未能在本协定4.01节的第(b)(ii)段所规定时间内向协会提交协会根据该节条款要求提供的对专用帐户的记录和帐目进行审计的审计报告;
  (c)如果协会在任何时候根据各自《通则》的第6.02节的条款,通知借款人终止其从信贷帐户或贷款帐户进行提款的全部的或部分的权利;或
  (d)当尚未提取的、分配给合格类别的信贷和贷款总额减去协会或银行根据《通则》5.02节的规定而作出的特别承诺金额等于核定分配额的两倍时。
  此后,从信贷帐户或贷款帐户中提取那些分配到合格类别的、尚未提取的信贷或贷款余额时,应根据协会或银行给借款人的通知中所制定的程序办理。这种提取只能在协会或银行已经满意地认为,专用帐户中截止通知之日的存款余额将被用于支付合格支出以后才能进行。
  6.(a)如协会或银行在任何时候确定,任何一笔由专用帐户的支付:(i)在用途上或数额上不符合本附件第2段的规定;或(ii)提供给协会或银行的证明材料不能证明其为合格支出时,借款人应在收到协会或银行的通知后:(A)按照协会或银行的要求提供补充凭证;或(B)向专用帐户中存入(例如协会或银行要求时,应退回协会或银行)相当于该笔不合格支付的金额或该笔金额中的不合格或不能核证的那部分的金额。除非协会另行同意,在借款人存入或退回这笔款项之前,协会或银行不应继续向专用帐户中存款。
  (b)如协会或银行在任何时候确定,专用帐户中的任何数量的余额,将不需用来支付以后的合格支出时,借款人在接到协会的通知后,即应向协会或银行及时退回该笔余额。
  (c)借款人可在通知协会或银行后,向协会或银行退回全部或任何部分的存在专用帐户中的资金。
  (d)按照本附件第6段(a)、(b)和(c)的规定,退回协会或银行的资金应存入信贷帐户或贷款帐户,以备随后的提款,或根据开发信贷协定和贷款协定有关条款的规定,包括《通则》中的适用部分,予以注销。