湖北省人才市场管理规定
湖北省人民政府
湖北省人才市场管理规定
湖北省人民政府
1999年2月9日省人民政府常务会议审议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强对人才市场的管理，促进人才合理流动，实现人才资源的优化配置，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称人才是指具有中专毕业以上学历的人员，初级以上专业技术职务（含取得相应专业技术职务任职资格）的人员和企业经营管理人员。所称人才市场，是指运用市场机制、调剂人才余缺，对人才流动实行社会化管理服务的中介场所。
第三条 本规定适用于本省境内人才中介机构、人才交流会（包括人才招聘会、人才交流洽谈会、人才竞聘会、高校毕业生供需见面会等，下同）、用人单位招聘以及个人应聘等方面的管理。
第四条 省人事行政主管部门负责全省人才市场的管理；县（含县级市、市辖区，下同）以上人事行政主管部门负责本行政区域内的人才市场的管理。各有关部门应在各自职责范围内做好人才市场管理的相关工作。
第五条 各级人事行政主管部门在人才市场管理中的主要职责是：
（一）负责在本辖区实施有关人才市场管理的法律、法规和本规定；
（二）负责对本辖区申报成立人才中介机构、举办人才交流会的审批及其监督管理、出具人才招聘广告发布证明；
（三）负责管理本辖区人才流动争议仲裁工作。
第六条 人才市场管理必须遵循公开、平等、竞争、择优的原则。坚持中介机构总量控制、适度发展；人才自主择业、有序流动；单位自主择人、依法使用，供需见面、双向选择。
第二章 中介机构审批与管理
第七条 申请设立人才中介机构必须具备以下条件：
（一）能够独立享有民事权利，承担民事责任；
（二）有健全的规章制度；
（三）有5人以上的专职工作人员；
（四）有与业务相适应的固定场所和开展人才中介服务业务必备的经费、设施等；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 申请设立人才中介机构的单位，必须向审批机关提交以下文件：
（一）申请报告（含规范的名称、组织机构设置情况）；
（二）申办单位主要负责人的身份证明；
（三）工作人员基本情况；
（四）办公地点和办公场所所有权或者使用权证明；
（五）资金来源证明。
第九条 申请设立人才中介机构必须经过批准。
中央、外省在鄂单位，省属单位以及本省范围内跨市（含自治州，下同，设立人才中介机构，由省人事行政主管部门审批；跨县设立人才中介机构或市属单位设立人才中介机构由市人事行政主管部门审批；其他由县人事行政主管部门审批。
审批机关对申请设立人才中介机构，必须严格审查考核，并从受理申请之日起30日内给予答复。
第十条 申请设立人才中介机构的，应当经人事行政主管部门审核批准后，领取《湖北省人才流动服务业许可证》（以下简称《许可证》），并到工商行政管理部门依法办理营业执照，方可营业。
《许可证》由省人事行政主管部门统一制发。
第十一条 对人才中介机构实行年度审核验证制度。中介机构必须于每年1月1日至3月31日向原审批机关提交年度报告书，接受年度审核检验。检验合格的，方可继续营业。
各级人事行政主管部门，必须于每年4月底以前向上一级人事行政主管部门上报本地区年度审核验证登记表。
第十二条 人才中介机构工作人员上岗前，必须经过专业培训。
各级各类人才中介机构工作人员的岗前专业培训，由审批机关负责组织实施。市人事行政主管部门所属的人才交流中心工作人员的培训，由省人事行政主管部门组织实施。经培训合格的，由省人事行政主管部门统一颁发《湖北省人才市场中介机构工作人员资格证》。国家另有规定的，
从其规定。
第十三条 经过批准设立的人才中介机构，可以开展以下业务：
（一）收集、整理、储存和发布人才供求信息；
（二）为各类人才介绍职业；
（三）组织培训；
（四）组织智力开发等活动；
（五）开展人才测评；
（六）其他经批准的服务项目。
第十四条 非人事行政主管部门的人才流动服务机构，不得擅自管理流动人员人事关系、人事档案。
第三章 人才招聘
第十五条 举办人才交流会必须遵守以下规定：
（一）主办单位必须是人事行政主管部门或所属人才开发交流机构或经批准的行业主管部门；
（二）主办单位必须对招聘单位进行资格审查；
（三）交流会名称、内容符合主办单位业务范围；
（四）有严密的组织方案和安全保卫措施，保障招聘单位和应聘人员的合法权益；
（五）禁止招聘单位向应聘人员收取费用。
第十六条 举办人才交流会按下列权限和程序审批：
举办全省或跨市范围内的人才交流会，应当经省人事行政主管部门批准；其他由市人事行政主管部门批准。
申请举办人才交流会的单位，必须提前一个月向审批机关报送方案。审批机关接到方案后，必须对举办单位的资格、条件以及业务范围进行严格审查，从收到方案之日起的半个月内予以批复，并对招聘中的各项活动进行监督。
第十七条 用人单位公开向社会招聘人才，应当经当地人事行政主管部门审批。招聘单位应当向审批机关提供本单位营业执照或其他合法证件、招聘人数、岗位以及所要求的学历、职称和有关待遇等。审查合格的，颁发批准书。广告经营者和广告发布者应当凭其所在地相应的人事行政
主管部门的证明，办理发布手续。
审批权限按第十六条规定办理。
第十八条 省外用人单位到本省招聘人才的，应持当地省（含直辖市、自治区）人事行政主管部门所属人才交流机构的批准文件，到本省人事行政主管部门所属的人才开发交流中心办理审批手续。本省用人单位到外省招聘人才或到省内老、少、边、穷地区招聘人才的，应当经省人事行
政主管部门所属的人才开发交流中心批准；其他由各地人事行政主管部门的人才交流机构审批。
第十九条 经批准公开向社会招聘人才的用人单位，可以采取下列方式进行：
（一）通过新闻传播媒体刊播人才招聘广告；
（二）委托人才交流机构或人才中介组织招聘；
（三）通过各类人才交流会直接招聘；
（四）其他招聘方式。
第二十条 用人单位通过人才市场聘用人员，必须严格遵守下列规定：
（一）不得采取不正当竞争手段招聘人才；
（二）应聘人员有工作单位的，必须征得原所在单位或主管部门同意；
（三）不得聘用违反国家有关规定擅自离职的人员；
（四）不得聘用正在从事国家机密工作或曾经从事机密工作尚在规定的保密期限内的人员；
（五）不得聘用正在依法接受审查、尚未结案的人员；
（六）不得聘用法律、法规禁止聘用的其他人员。
第四章 人才应聘
第二十一条 人才应聘，可通过人才中介机构、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行。应聘时必须出示证明文件或其他相关材料，并如实提供本人基本情况。
第二十二条 应聘人员被招聘单位聘用后，必须按照自愿、平等的原则签订人事聘用合同（协议），并由当地人事行政主管部门或其授权的人才开发交流机构鉴证。
第二十三条 应聘人员需要提前解除原单位合同或辞聘的，按国家有关法律、法规办理。
第二十四条 应聘人员离开原单位的，不得有下列行为：
（一）擅自离职；
（二）私自带走单位的科研成果、技术资料，侵犯单位的知识产权；
（三）泄露国家机密；
（四）侵犯原单位的商业秘密；
（五）法律、法规禁止的行为。
第二十五条 应聘人员在流动过程中发生争议时，当事人可以向当地人事争议仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第二十六条 人才流动时应当按照有关规定办理转递人事关系、档案手续。有关单位必须如实为求职应聘人员提供证明文件及相关材料，严禁出具虚假证明和档案材料。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本规定，未取得《许可证》擅自设立人才中介机构的，由县以上人事行政主管部门责令改正，没收违法所得，并视情节轻重，处以2000元以上1万元以下的罚款。
第二十八条 违反本规定，采取伪造、涂改、借用、租用《许可证》等手段从事人才中介服务的，由县以上人事行政主管部门责令其停止活动，并处以5000元以下的罚款。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 人才中介机构违反本规定，未按期接受年检验证的，由县以上人事行政主管部门处以1000元以下的罚款。逾期1年不到人事行政主管部门办理年检验证的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十条 违反本规定擅自扩大人才中介机构业务范围的，由县以上人事行政主管部门责令其限期整顿，并处以5000元以下的罚款。
第三十一条 违反本规定，未经批准举办人才交流会的，由县以上人事行政主管部门责令其停止活动，没收违法所得，并视情节轻重处以1万元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定，用人单位提供假材料骗取招聘批准文件的，或超出批准范围招聘人才，或采取其他手段欺骗应聘人员的，必须承担赔偿责任，并由县以上人事行政主管部门处以1000元以下的罚款。招聘单位无法查找的，可以向组织招聘活动的主办单位要求赔偿。
非法发布人才招聘广告的，由工商行政主管部门依照有关规定处理。
第三十三条 用人单位违反本规定，采用不正当手段招聘人才的，由县以上人事行政主管部门责令其停止活动，并劝退所聘人员。对应聘人员原所在单位造成损失的，招聘单位应当承担赔偿责任。
第三十四条 应聘人员违反本规定，给原单位造成损害的，应当承担赔偿责任；泄露国家秘密，尚未构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对人才市场管理中的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十六条 各级人事行政主管部门或其所属的人才开发交流机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，侵犯用人单位、应聘人员、中介机构合法权益的，由其主管部门予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本规定应用中的问题由省人事行政主管部门负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
1999年3月18日
关于印发泰州市建设工程规划批后管理规定的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市建设工程规划批后管理规定的通知
泰政办发〔2006〕102号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市建设工程规划批后管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年六月二十日
泰州市建设工程规划批后管理规定
第一条 为加强城市规划的实施管理，确保建设项目按批准的规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>实施办法》，结合我市城市规划管理工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称批后管理是指建设工程依法取得《建设工程规划许可证》后实施情况的规划监督管理。
本规定适用于泰州市城市规划区内经规划行政主管部门批准的各类建设工程项目。
第三条 泰州市城市规划行政主管部门负责城市规划区范围内的规划批后监督管理工作。建设单位、施工单位必须按照本规定接受管理，市相关部门应给予支持和协助。
第四条 建设工程规划批后管理从市城市规划行政主管部门对建设工程现场放线开始，至建设工程竣工规划验收后结束。
第五条 建设工程规划批后管理的内容：
1．对城市规划区范围内经规划批准的各类建设工程进行现场放线及验线。
2．对批准的建设工程项目的基础、地下工程、标准层、平面变化层、屋顶、总高度、外墙装饰材料和色彩以及绿化、室外附属设施等环节进行跟踪检查。
3．对经批准的建设工程竣工后的规划验收。
4．对违反城市规划管理的违法建设行为，由城市管理执法部门进行查处，城市规划行政主管部门负责协助和技术认定工作。
第六条 建设单位应根据批准的总平面及施工图制作《规划公示牌》，设立于施工现场醒目位置，接受社会监督，规划验收合格后方可拆除（有保密要求的工程经市城市规划行政主管部门批准可不予公示）。
公示牌的内容应包括：建设单位、工程位置、规模、层数、面积、间距、高度、绿地率等主要技术指标、监督举报电话等。
第七条 建设单位在领取《建设工程放线通知单》后，方可进行现场放线。建设单位在基础施工前和±0两个阶段，应告知市城市规划行政主管部门分别对上述环节进行验线。验线合格后，建设单位方可进行下阶段施工。
设计单位不得擅自变更批准的施工图，确需变更的，应报原批准机关批准；涉及到平面规划调整、增加建筑面积、改变建筑立面造型、色彩和高度等，须报经市城市规划行政主管部门批准。
第八条 市城市规划行政主管部门根据建设工程进度，分别对以下环节进行跟踪检查：
1．建设工程基础阶段。
2．主体阶段。
3．外墙装饰阶段（外装饰阶段建设单位必须具备装饰材料的样品；城市重要地段的建筑还应做装饰样板）。
4．室外附属工程阶段。
5．管网走向、埋深等。
第九条 市城市规划行政主管部门对经批准的项目建立动态跟踪管理系统，对建设工地进行巡查，建设单位应给予配合。经现场检查不符合规划要求的，须整改后方可进行下一阶段的施工，对违法建设由城市管理行政主管部门会同市规划行政主管部门依法查处。
第十条 建设工程竣工后，建设单位必须拆除临时设施，完善室外附属工程，并由有资质的测绘单位测绘竣工图，由市城市规划行政主管部门会同有关部门实地进行规划验收，并会同相关部门、单位接收社区、物管用房。验收合格后，建设单位以验收报告作为《建设工程规划许可征》附件，方可审报有关部门办理房产权属证明。
第十一条 城市规划管理人员应在建设单位申请后规定的时限内完成阶段性批后管理工作。对在批后管理工作中失职、渎职、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的依法给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本规定于发布之日起执行。发布之日尚未竣工的建设工程，适用本规定。
第十三条 本规定各县（市）可参照执行。
第十四条 本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。
