鞍山市建筑工程施工现场管理规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市建筑工程施工现场管理规定
（鞍山市人民政府令第49号 1996年4月15日）
第一章 总 则
第一条 为加强我市建筑工程施工现场管理，适应城市管理和建设工作需要，创造文明清洁、规范有序的施工环境，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称建筑工程施工现场，是指房屋建筑、土木工程、设备安装等施工活动，经批准占用的施工现场。
第三条 在本市行政区域内一切与建筑工程施工活动有关的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 市建筑工程局负责全市建筑工程施工现场的监督管理工作。
各县(市)建筑行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工现场的管理工作，接受市建筑工程局的业务指导和监督检查。
第五条 各建设单位、施工单位要严格遵守施工许可证制度，按期组织开工；指定现场总代表人或项目经理(施工队长)，负责施工现场管理。
第六条 建筑工程施工应当在施工场地内组织进行，并按规定办理有关批准手续。
建筑施工中进行爆破作业、架设临时电网、移动电缆、停水、停电、封路等需经有关部门批准，特殊情况应在有关专业技术人员指导下进行。
第二章 施工管理
第七条 施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
第八条 施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
第九条 施工现场的主要出入口应设置明显的标牌(长1200MM，宽800MM，白底红字)，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理(或施工队长)和施工现场总代表人的姓名；开、竣工日期、施工许可证批准文号等。
第十条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
第十一条 施工机械进场必须经过安全检查，合格后方可使用。施工机械应当按照施工总平面图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
第十二条 施工单位应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容、场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通过的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
第十三条 施工单位必须执行国家和本市有关安全生产和劳动保护的法规、规章，在办理企业安全生产资格认证和开工许可证后方可施工。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。
第十四条 施工现场应当设置各类必需的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等有关规定。
第十五条 施工单位应当做好现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在施工现场周边设置围栏(高度2000MM)，实行封闭式施工。
凡在繁华地区或市区主要交通干道两侧的施工现场，周边必须采用装配式或砌筑式围栏，外侧墙面必须抹灰并粉刷涂白；安全网、安全防护棚、高层建筑安全防护围栏要整齐划一，维护市容观瞻。
因施工现场狭窄借围栏墙搭临时暂设，屋面必须采用石棉瓦，不准在屋面上堆放任何物料，靠围墙内侧堆放的物料、机具等不得高于围墙。
高层建筑(35米以上)的施工现场，除按规定设置现场围栏外，必须实行全封闭式作业，自下而上对建(构)筑物进行严密围挡，直到粉饰工程结束，方可拆除围档。
第十六条 非建筑行政主管部门对建筑工程施工现场实施监督检查时，应当通过或会同市、县(市)建筑行政主管部门进行。
第十七条 施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。凡涉及易燃、易爆、有毒、有害的管网(设施)的工程，必须制定专项安全技术措施，并经有关部门审批。否则不得施工。
第三章 环境管理
第十八条 施工单位应遵守国家或本市有关城市管理、环境保护的法律、规章规定，采取切实有效的措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、建筑垃圾以及噪音、震动等对环境的污染和危害。
第十九条 施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：
(一)水泥砂浆搅拌等湿作业现场要设置泥浆沉淀地，不得将未处理的泥浆水排入城市排水设施和居民生活区；
(二)除设有符合规定的装置外，不得在施工现场溶融沥青或焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒烟尘和恶臭气体的物质；
(三)使用密封式的圈筒或者采取其它措施处理高空废弃物，不得从建筑物，门窗、阳台等处向外倾倒残渣废料，禁止高空扬尘；
(四)禁止将有毒废弃物作回填土。
(五)对施工现场内的道路、树木要妥善保护。
(六)施工单位在土方工程施工时，场内的运输车道必须铺盖硬质路面与马路相接。建筑工地运输流体、散体、泥土等材料时，其车厢应确保牢固、严密，严禁沿途抛洒、渗漏。施工现场应设置清扫人员，负责施工现场和出入口道路的保洁工作，坚持日做日清。
(七)施工现场内要做到每日场平地净。工程竣工后，须在十天内折除现场围栏和临时房屋设施，清除场内建筑垃圾。
(八)在居民区内，施工机械设备噪音较大的工程，夜间(22时至次日6时)须停止施工，特殊情况须经建筑工程局批准。
第二十条 建筑施工单位要认真遵守城市管理有关规定，接受有关主管部门的监督检查。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本规定有下列行为之一的，由建筑行政主管部门或由有关部门依据各自职责，视情节轻重，给予警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工限期整顿、吊销施工许可证，并按以下办法处以罚款：
(一)违反第五条的，给予通报批评，责令停止施工，视其情节轻重处以五千至一万元罚款；
(二)违反第八条的，给予警告，通报批评，责令限期整改；
(三)违反第十条的，责令停止施工整顿并处以一千元以下罚款；
(四)违反第十四条的，给予通报批评、限期整顿，并处以五百元以下罚款；
(五)违反第十五条的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以二万元以下罚款；
(六)违反第十九条其中之一的，除责令限期整改，并处以二千元至五千元罚款；
(七)其他违反本规定行为的，视其情节轻重给予必要处罚。
第二十二条 违反本规定所处的罚没款，上缴同级财政。
第二十三条 侮辱、殴打施工现场管理人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 负责施工现场管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本规定应用中的具体问题由鞍山市建筑工程局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法
第 105 号
《徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法》已经2005年5月11日市政府第45次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
市长李福全
二○○五年五月十三日
徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法
第一条为建立和完善计划生育利益导向机制，稳定我市低生育水平，实现人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》以及国家有关计划生育政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市自愿放弃生育二孩，终身生育一个孩子，依法领取了《独生子女父母光荣证》，并落实了长效避孕措施的农业人口夫妻及其独生子女。
第三条本办法所称的农业人口是指户籍属本市农业户口并登记在村（居）民委员会，不享受城市最低生活保障的人员。
本办法所称的计划生育困难家庭是指农村独生子女或其父母，因病或因意外导致六级以上伤残、死亡，或者有其他特殊困难的计划生育家庭。
计划生育困难家庭由民政、人口计生部门共同确定。
第四条市、县（市、区）人民政府应当分别建立不低于50万元的人口和计划生育公益金，用于救助计划生育困难家庭。
第五条符合下列条件之一的，每人每月领取不低于50元的计划生育奖励扶助金，直至死亡为止：
（一）年满60周岁并领取《独生子女父母光荣证》的；
（二）年满50周岁，只生育一个孩子且孩子死亡后未再生育的；
（三）年满50周岁，只生育一个女孩的。
第六条独生子女父母从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女14周岁止，每人每年各领取不低于30元的独生子女父母奖励金或者按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。奖励金由镇级财政支付，县(市)、区财政给予适当补贴。
第七条符合规定经批准再生育一个孩子的夫妻，领取《再生育一个孩子生育证》后自愿不再生育的，由县（市）、区人民政府一次性奖励2000元，并为夫妻双方各办理一份保费为2000元的农村养老保险。
第八条独生子女因病或因意外导致伤残，经有权部门鉴定为五、六级伤残的，由县（市）、区人民政府给予一次性补助3000元；完全丧失劳动能力的，由县（市）、区人民政府给予一次性补助5000元。
第九条独生子女父母有一方发生意外伤残，经有权部门鉴定为完全丧失劳动能力，且子女未满18周岁的，每年由县（市）、区人民政府补助1000元至其子女年满18周岁为止。
第十条独生子女意外死亡或经有权部门鉴定为完全丧失劳动能力的，其父母已失去生育能力且未收养子女的，由县（市）、区人民政府为独生子女父母双方各办理一份农村养老保险，保费总金额为1万元。
第十一条符合农村最低生活保障条件的计划生育困难家庭每年领取不低于200元的补助，补助经费从人口和计划生育公益金中支付。
第十二条年满60周岁并领取《独生子女父母光荣证》的，或年满50周岁，只生育一个孩子且孩子死亡后未再生育的，每人每年10元的大病统筹资金由市财政负担。
第十三条参加新型农村合作医疗的独生子女及其父母，在定点医疗机构就诊时，其检查费、住院费给予不低于20％的优惠。
参加新型农村合作医疗的计划生育困难家庭，独生子女及其父母的医药费用总额在年内达到1000元以上的，从医疗救助基金中按医药费总额的5％给予救助。医疗救助不影响该家庭应享受的合作医疗补偿。
第十四条计划生育困难家庭独生子女的计划免疫保健保偿费优惠10％。
第十五条县（市）、区及镇级计划生育服务机构为独生子女父母提供计划生育技术服务，免收检查费。
第十六条独生子女家庭符合低保条件的，应当优先纳入当地最低生活保障范围。
享受农村最低生活保障，且只生育一个女孩的家庭，其低保标准提高20％。
第十七条享受农村最低生活保障的独生子女家庭，其独生子女免交义务教育阶段的杂费，所免经费由财政给予补助。
独生子女在报考本县（市）、区高中、职业高中和职业中专时，中考成绩可以加10分投档。
第十八条同等条件下，人事、劳动部门应当优先推荐独生子女及其父母就业职业培训和劳务输出，公共职业介绍机构和就业管理机构应当免收门票费、求职登记费及有关服务费，并按规定减免就业培训费。
第十九条独生子女及其父母申办个体工商户营业执照，只收取工本费。
计划生育困难家庭从事个体工商活动的，免收管理费。
第二十条独生子女家庭初装有线电视，初装费优惠50%。
独生子女家庭安装电话，工料费优惠50%；初装宽带，宽带接入费优惠50%。
第二十一条独生子女及其父母参观游览政府投资建设管理的公园景点，门票优惠50％。
第二十二条独生子女及其父母办理驾驶人证照以及机动车、拖拉机、联合收割机年检，减收5％的费用。
第二十三条独生子女家庭追索赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬以及医疗费用的诉讼案件，; 第二十四条科技部门、农林部门应当优先为计划生育困难家庭提供科技服务。
第二十五条农机部门在抢种抢收期间，应当优先调配农机具，帮助独生子女家庭抢收、抢种农作物。
第二十六条信用社在实施小额信贷扶贫项目时，应当优先安排独生子女家庭。
第二十七条独生子女自愿报名应征入伍的，同等条件下，应当优先批准。
第二十八条发生下列情形之一的,取消或者终止享受待遇:
（一）又生育、抱养、收养子女，不符合规定条件的；
（二）户口迁到外市的；
（三）其他不符合独生子女家庭奖励优惠条件的。
第二十九条农业人口独生子女家庭奖励优惠政策的执行情况纳入计划生育政务公开的范围，在镇、街道办事处或者村委会、居委会、社区公示公开，接受群众监督。
第三十条各县（市）、区人民政府及徐州市人口和计划生育委员会可根据本办法制定实施细则。
第三十一条本办法自2005年７月１日起施行。
