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新闻出版署


关于印发《新闻出版署科学技术进步奖励办法》的通知

1990年7月9日，新闻出版署

根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的第十条规定和有关原则，为奖励在科学技术研究工作中做出成绩的单位和个人，促进新闻出版科学技术的进步，现发布《新闻出版署科学技术进步奖励办法》，请遵照执行。1987年发布的《新闻出版署科学技术进步奖励暂行条例》予以废止。

附：新闻出版署科学技术进步奖励办法
第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，为奖励对新闻出版科学技术进步做出贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性创造性，促进新闻出版科学技术进步，特制定本办法。
第二条 本办法奖励范围包括：应用于图书、报纸、期刊的出版、印刷、发行方面的新科学技术成果，推广采用已有的先进科学技术成果，科学基础理论成果，科学技术管理以及标准、科技情报等方面的成果。
第三条 具备下列条件之一的，可以申请新闻出版署科学技术进步奖：
（一）新闻出版系统的企业、事业单位或个人完成的，经过技术鉴定（或视同鉴定），具备完整资料，并经新闻出版署主管业务部门或省、自治区、直辖市新闻出版局审核后的科学技术成果。
（二）非新闻出版系统的企业、事业单位或个人，受新闻出版部门委托，或经新闻出版部门组织鉴定的科学技术成果。
第四条 新闻出版署科学技术进步奖分为下列四等：
奖励等级 荣誉奖 奖金
一等奖 奖状、个人证书 5000元
二等奖 奖状、个人证书 3000元
三等奖 奖状、个人证书 1000元
四等奖 奖状、个人证书 500元
第五条 新闻出版署科学技术进步奖要求按下列三个条件进行综合评定：（一）成果的科学技术水平和技术难度；（二）推动科学技术进步的作用；（三）经济效益及社会效益。
具体评审标准如下：
一等奖：国内首创，主要科学技术指标达到或接近国际先进水平，技术难度大，对促进科学技术进步有显著作用，取得重大的社会效益或经济效益，并可在全国范围内推广应用。
二等奖：国内首创，主要科学技术指标达到国际同类水平，技术难度较大，对促进科学技术进步有重要作用，取得很大的经济效益或社会效益，并可在多省市推广应用。
三等奖：主要科学技术指标达到国内先进水平，有一定技术难度，对促进科学技术进步有较大作用，取得较大的经济效益或社会效益，并可在部分省市推广应用。
四等奖：主要科学技术指标达到本行业先进水平，经过实践证明具有一定的经济效益或社会效益。
第六条 科学技术进步奖奖状、证书的授予和奖金的分配方法是：
（一）对获奖项目的主要完成单位，授予奖状；对获奖项目的主要完成者，授予个人证书。同一获奖项目授予个人证书的，一等奖不超七人；二等奖不超过五人；三等奖不超过三人；四等奖不超过二人。
（二）奖金应按获奖项目完成者的贡献大小合理分配，主要完成者所得奖金不得少于奖金总额的70％。几个单位共同完成的获奖项目，奖金发给项目主持单位，由项目主持单位召集共同完成单位商定奖金分配方案。
第七条 设立新闻出版署科学技术进步奖评审委员会，负责新闻出版署科学技术进步奖的评审、审定，报署批准后授奖。评审委员会的办事机构设在新闻出版署技术发展司，负责办理日常工作。
第八条 科学技术进步奖申报程序：
申报新闻出版署科学技术进步奖的单位按照隶属关系上报，分别由各省、自治区、直辖市新闻出版主管部门对本地区申报的项目进行初审；符合条件的，报署科学技术进步奖评审委员会评审；新闻出版署直属单位可直接向署科学技术进步奖评审委员会申报。
第九条 获得新闻出版署科学技术进步一等奖、二等奖的项目，可按《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定，申报国家级科学技术进步奖，由新闻出版署科学技术进步奖评审委员会负责初审和上报。
第十条 每项获奖项目不重复发放奖金，如果经过上一级评定提高了奖金额，其奖金只支付差额。
第十一条 申报科学技术进步奖，要严肃认真，实事求是。对弄虚作假或剽窃他人成果的，要撤销其奖励，追回奖状、证书、奖金，并视情节给予相应的处理。
第十二条 经批准的新闻出版署科学技术进步奖项目，在授奖前应予公布。自公布之日起二个月内如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报新闻出版署科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。二个月后提出异议的一般不再受理。
第十三条 本办法自发布之日起施行。


甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）的通知

甘政办发[2010]216号


各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十二月七日




甘肃省省级政府投资项目代建制
管理办法(试行)


第一条 为加强政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称代建制，是指由省政府授权省政府投资项目代建管理办公室(以下简称“省代建办”)行使出资人职责，对中央和省级政府投资的非经营性项目通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设阶段实施，严格控制项目的建设规模、使用功能及投资、质量、安全和工期，项目建成并竣工验收合格后移交给业主单位的制度。
第三条 以中央和省级政府财政性资金为主要投资的非经营性项目实行代建制。涉及国家安全、保密、抢险救灾等特殊项目原则上可不实行代建制。
投资规模较小或须分散实施的建设项目，可通过捆绑实行代建制。
第四条 代建工作应当遵循公开、公平、公正的原则，实行专业化管理、市场化运作。代建项目的勘察、设计、施工和监理以及主要设备、材料等，应当依法公开招标。
项目建设中可独立采购并安装使用的非建筑类设备、材料，应按政府采购程序办理。
第五条 代建项目取得省发展改革委立项批复和可研报告批复后，报省代建办审核，具备实施条件的，进入代建程序。
第六条 省代建办按照国家和我省有关规定，从有资质的企业中通过公开招标方式确定项目管理公司。
省政府指定省代建办建设的项目，由省代建办组织实施。
第七条 项目管理公司中标后，由省代建办与其签订《委托代建合同》。
签订项目《委托代建合同》前，项目管理公司应当提供不低于项目代建管理费的履约保证金或银行履约保函，保证其切实履行代建职责。
项目业主单位要在《委托代建合同》签订后立即向中标项目管理公司移交前期工作及资料，做好前后两个阶段的衔接。
第八条 项目管理公司负责组织编制项目初步设计及概算，经省代建办组织初审后报省发展改革委批准。
第九条 项目管理公司根据批准的初步设计及概算，组织施工图设计、办理相关开工手续并组织实施项目建设，对代建项目的工期、工程质量、安全生产、投资控制等负全部责任。
第十条 代建项目全部建成后，由省代建办申请有关部门按照国家规定组织竣工验收。项目管理公司组织编制工程财务决算，经省代建办审核后，报省财政厅办理政府投资项目财务决算审批手续。验收合格后，全部工程、设施设备及资料交付项目业主单位。
第十一条 代建项目工程质量保修期满、工程尾款支付完毕，代建工作结束。
第十二条 省发展改革委负责对代建项目立项、可研报告、初步设计及概算进行审批和安排下达项目年度投资计划，对代建项目的前期工作及建设实施进行监督。
省财政厅负责审核代建项目年度基建支出预算并根据批准的预算拨款，对代建项目资金的使用进行监督，对项目竣工财务决算进行评审后予以批复。
省建设厅负责对代建项目实施的全过程进行监管。
省审计厅负责对代建的重大项目资金的拨付、使用进行跟踪审计，并应将审计结果向社会公布，依法对代建项目投资概算执行情况、竣工决算进行审计监督。
省监察厅负责对项目代建过程中具有管理职责的行政机关和代建各方及其工作人员进行监督，及时查处和纠正项目代建过程中的违法违规行为。
第十三条 省代建办全面负责项目实施，对项目代建全过程进行管理。主要职责包括：
(一)拟定全省政府投资项目实施代建制有关政策规章并监督执行；
(二)对项目前期工作进行评价，具备实施条件的进入代建程序；
(三)依法组织公开招标选择项目管理公司，与中标的项目管理公司签订代建合同，明确双方责任；监督项目管理公司进行设计、施工及主要材料和设备的招标；依法组织项目监理招标，并与中标的监理公司签订监理合同，明确双方责任；
(四)参与实施代建制投资项目计划的编制、规划、可行性研究等前期工作，组织项目初步设计及概算初审；
(五)负责代建项目施工阶段的监管；
(六)审查并上报项目年度投资计划和年度基建支出预算；
(七)审查参建单位的付款申请，按进度拨付建设资金并对资金使用绩效进行跟踪评价；
(八)定期向省政府及有关部门报告项目进展情况和反映存在的问题；
(九)督促项目管理公司办理项目建设及竣工验收所需相关手续，审查工程结算，组织工程决算和代建项目竣工验收及移交。
第十四条 项目业主单位是项目申报和项目建成后使用、管理的主体，主要职责包括：
(一)负责编制、报批项目建议书，根据批复的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置、建设标准和投资建议；
(二)负责组织编制、报批项目可行性研究报告，参与编制项目初步设计及概算；
(三)负责项目前期工作，参与协助办理土地、规划、四通一平、环保、抗震、消防、人防、园林绿化、市政配套等各项手续；
(四)做好项目前期工作与建设阶段的衔接，协助项目管理公司办理项目代建实施阶段及竣工验收等手续；
(五)负责项目自筹资金的筹措，及时、足额将资金拨入项目专户；
(六)对项目管理公司的建设管理行为进行监督；
(七)参与工程专项验收和竣工验收，接收、使用和管理建成项目。
第十五条 项目管理公司根据《委托代建合同》约定和省代建办的授权，行使建设单位职责，对代建项目的工期、资金使用、工程质量、造价控制、安全生产等负全部责任。主要职责包括：
(一)根据批准的项目可研报告组织编制初步设计及概算并报批；依据批准的初步设计组织开展项目施工图设计并报审；负责办理项目建设阶段和竣工验收相关手续；
(二)在省代建办和有关部门监督下组织项目设计、施工及主要设备材料采购等招标工作；与中标的设计、施工及主要材料设备供应单位签订合同，并报省代建办和有关行政监督部门备案；
(三)负责项目预算(施工图预算及相关费用)编制工作，经省代建办批准后执行；负责编制项目年度投资计划和基建支出预算；定期向省代建办报送工程进度和资金使用计划，编制项目年度财务结算报表；依据项目进度向省代建办提出项目付款申请；
(四)负责项目建设阶段实施，并向有关行政主管部门报告工程质量和安全生产情况；将项目施工中可能出现的设计变更、概(预)算调整及其他重大问题及时报省代建办；
(五)组织项目中间验收和专项验收，申报、配合相关部门进行竣工验收；负责编制项目竣工财务决算报告并报省财政厅批准；负责整理汇编项目建设及竣工的技术资料；
(六)接受审计部门的审计；
(七)负责向项目业主单位办理资产、资料移交手续；
(八)负责组织协调工程保修期内的修缮维护，对工程质量终身负责。
由省代建办直接代建的项目，省代建办承担项目管理公司职责。
第十六条 代建项目必须严格执行国家和我省基建财务会计制度，分项目设立资金专户，单独建账核算，完整反映代建项目所发生的各项开支费用和财产物资购置的情况。
第十七条 项目管理公司根据实际工作进度和资金需求，提出年度投资计划和年度基建支出预算，经省代建办审核后报省发展改革委和省财政厅审批。
省财政厅根据批准的项目年度投资计划和项目年度基建支出预算，将代建项目资金拨入代建项目专户；代建项目的自筹资金或其他配套资金，由项目业主单位及时、足额拨入代建项目专户。
第十八条 省代建办根据项目管理公司提出的付款计划和付款申请，按照实际工作进度和合同约定，将应付款直接拨付各参建单位。
第十九条 代建项目管理费按照国家和省上有关规定收取，由省代建办按照省财政厅有关规定包干使用。
第二十条 项目建设要严格按照已批准的概算实施，严禁在施工过程中随意变更设计及投资。代建项目建设期间，确需调整设计及概算的，经原批准机关重新审批并落实资金后执行。
第二十一条 代建项目初步设计概算中应足额列入项目预备费。项目预备费按照国家和我省有关规定使用。
第二十二条 省代建办应将代建项目工作进展情况及时向省政府及有关部门汇报，并接受有关职能部门和公众的监督。
第二十三条 代建项目建设期间有关主管部门和项目管理公司工作人员存在违法违纪行为的，依法依纪追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 参建单位存在违法违规行为的，省代建办可依法解除合同或要求项目管理公司依法解除合同。
项目管理公司违约应赔偿损失的，在损失赔偿额确认后，由省代建办从其代建管理费中扣减；代建管理费不足以支付的，从项目管理公司的履约保证金中扣除；履约保证金仍不足以支付的，省代建办有权依法追偿。
存在上述行为的参建单位列入企业不良记录，3年内不得参与省政府投资项目的建设；情节严重的，永久取消其参与省政府投资项目建设的资格。
第二十五条 代建项目如期建成竣工验收，建设内容、建设规模、建设标准经验收全部符合代建合同约定，质量合格，竣工财务决算经省财政厅评审批准后，决算投资与概算投资相比有节余的，可按照有关规定给予项目管理公司奖励，奖励资金从项目结余资金中开支。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。