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天津市人民政府


天津市人民政府批转市公安局拟定的《天津市道路交通安全设施管理规定》的通知
天津市人民政府
津政发(2001)13号




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市公安局拟定的《天津市道路交通安全设施管理规定》，现转发给你们，望遵照执行。


二○○一年二月六日


第一条 为加强道路交通安全设施的规划、建设和管理，有效地发挥交通安全设施的功能，保障道路安全畅通，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 道路交通安全设施包括道路交通指挥信号系统、交通监控系统、交通信息诱导系统、交通通讯系统、交通标志、交通标线、交通护栏、交通隔离物以及与道路交通安全和管理相关的辅助设施等。
第三条 市公安局是本市道路交通安全设施的主管部门，市公安交通管理部门负责本规定的具体实施，各有关部门应积极予以配合。
第四条 任何单位和个人都应爱护道路交通安全设施，并有责任制止、检举和控告损坏交通设施的行为。
各级人民政府和有关部门对维护交通安全设施和协助查处损坏交通安全设施的单位或个人，应给予表彰和物质奖励。
第五条 新建、改建、扩建道路的，应按照国家标准和交通管理的需要，将道路交通安全设施纳入工程预算。
第六条 道路交通安全设施的设置部门，应负责该设施的养护、维修、调整，以保证道路交通安全设施的完好、有效。
第七条 单位或个人需拆改、增设道路交通安全设施的，应向公安交通管理部门提出申请。公安交通管理部门应根据交通流量及道路条件，在10个工作日内作出答复。
第八条 因临时占用、挖掘道路需移动或破损道路交通安全设施的，须经公安交通管理部门批准。竣工后，应迅速恢复原有道路交通安全设施，并报公安交通管理部门验收。
第九条 禁止下列妨碍道路交通安全设施功能的行为：
（一）种植树木，设置线杆、架空线、广告牌、标志、管线等物，遮挡或影响道路交通安全设施的；
（二）未经公安交通管理部门批准，在道路交通安全设施上设置广告牌，粘贴、悬挂宣传标语、标志或宣传旗帜的；
（三）在道路交通安全设施上晾晒衣被或其他杂物的；
（四）在道路上擅自设立交通标志、交通标线、交通隔离设施和其他道路交通安全设施的；
（五）擅自拆卸、移动、遮挡、更改道路交通安全设施的；
（六）涂抹、破坏道路交通安全设施的；
（七）故意损坏道路交通安全设施的；
（八）其他妨碍道路交通安全设施功能的。
第十条 对妨碍道路交通安全设施功能的行为，有关单位和个人应及时恢复道路交通安全设施功能。对妨碍道路交通安全设施功能的设施或物品，公安交通管理部门要强制拆除或迁移。
第十一条 损坏道路交通安全设施的，应依法赔偿损失。
第十二条 对违反本办法的依照有关法律、法规和规章的规定实施行政处罚。
第十三条 本规定自发布之日起施行。


2001年3月8日
财政部


特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法

1994年12月29日，财政部

一、总 则
第一条 为了进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高特大防汛抗旱资金使用效果，更好地支持防汛抗旱工作，促进国民经济稳定发展，特制定本暂行办法。
第二条 特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱抗灾工作的专项资金，此项资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 特大防汛抗旱补助费坚持“国家支援为辅，地方自力更生为主”的分配原则。遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）所需的防汛抗旱资金，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集，首先安排地方财力，地方财力确有困难的，可向中央申请补助。
第四条 各级财政部门、水利部门要积极配合，加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理。

二、特大防汛抗旱补助费的使用范围
第五条 特大防汛补助费主要用于由水利部门统一管理的大江大河大湖堤防及重要海堤（以下简称堤防）在遭受特大洪水和风暴潮后的抗洪抢险及水毁堤防工程修复。
上述水利工程局部防洪能力与整体防洪要求不相适应，满足不了当年安全渡汛要求，急需采取应急渡汛措施的，中央财政可在汛前适当预拨部分特大防汛补助费。
第六条 特大防汛补助费的开支范围是遭受特大洪水灾害后为抢险、堵口、修复堤防以及汛前采取应急渡汛措施所耗用的人工费、器材费、通信费、车船运输费、机械使用费及其他费用。
1．人工费。组织民工参加抢险、堵口、修复堤防工程时发给的伙食补助。
2．器材费。防汛抢险时所需器材的采购、运输、储备、报损等费用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、铅丝、元钉、炸药、雷管、芦苇、麻袋、无纺布、编织袋、草袋、蒲包、石料、照明设备等。
3．通信费。防汛抢险时临时架设、租用报汛通信线路及其维修费用和临时设置水文报汛站所需费用。
4．车船运输费。防汛抢险期间租用及控制的车、船租金及运输费用。
5．机械使用费。为防汛、抢险、堵口、修复水毁堤防工程动用的各类机械的燃、油料或台班费。
6．其他费用。为组织防汛抢险而成立的临时防汛指挥机构所需的办公费、会议费、邮电费等。
第七条 凡属下列各项不得在特大防汛补助费中开支。
1．小河流、水库、闸坝及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复。
2．工矿、森工、铁路、公路、邮电以及其他部门和企业的防汛抢险费用。
3．列入国家基本建设计划项目的在建工程，包括河道堤防、闸坝等工程，其水毁修复和应急渡汛所需经费应由基本建设投资解决。
4．城市防洪骨干工程建设所需投资。
5．汛期临时抽调国家机关、企事业单位人员参加防汛抢险的费用。
6．其他应在正常防汛费中列支的费用。
第八条 特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的乡村为兴建简易抗旱设施需用材料和添置提运水工具的补助。对灾前、灾后农田水利基础设施和人畜饮水设施的修扩建以及乡镇供水设施设备等，主要依靠地方财力和群众投劳集资解决，特大抗旱经费不给补助。
第九条 特大抗旱补助费的开支范围是：
1．水利部门组建的县（区、乡）抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。抗旱设备设施包括柴油机、汽油机、抽水机泵及其附加设备等。
2．抗旱服务组织进行抗旱服务时所需的简易运输工具包括机械动力和畜力等的购置费补助。
3．抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的补助。
4．为抗旱进行大面积人工降雨的材料费补助。
第十条 下列各项不得在特大抗旱补助费中列支。
1．应由“小型农田水利和水土保持补助费”中开支的费用。
2．为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用。
3．印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用。
4．各级抗旱服务组织的人员机构费用。
第十一条 国家鼓励社会各类力量兴办抗旱服务组织，原则是谁投资、谁受益、产权归谁所有。对农村集体兴办的抗旱服务组织，特大抗旱经费可酌情给予有偿或无偿补助。

三、特大防汛抗旱补助费的申报和审批
第十二条 遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）要求中央财政给予特大防汛抗旱补助费的，可由省（自治区、直辖市）人民政府向国务院或（自治区、直辖市）人民政府委托财政、水利两厅（局）联合向财政、水利两部申报。
报告或请示的内容主要包括：水旱灾情、抗灾措施、地方自筹防汛抗旱资金落实情况及申请补助金额。
应急渡汛工程所需补助的申请，要说明具体工程项目和自筹资金情况。
第十三条 凡属下列情况，中央财政不给特大防汛抗旱补助。
1．插花受灾或局部受灾，灾情不重的。
2．自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的。
3．地（市）、县（市）越级申报的。
第十四条 特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部商水利部根据受灾省（自治区、直辖市）灾情大小和自筹资金落实情况确定，并由财政部下拨给省（自治区、直辖市）财政厅（局），列地方相应的预算支出科目。分配给水利部直属事业单位的特大防汛补助费列中央级水利事业费预算支出科目。

四、特大防汛抗旱补助费的管理
第十五条 中央财政下拨给省（自治区、直辖市）的特大防汛抗旱补助费由各省（自治区、直辖市）财政部门商水利部门分配使用。各地财政、水利部门要对每年的特大防汛抗旱补助费的使用进行检查和监督。
第十六条 特大防汛抗旱补助费要建立严格的预决算制度，不得以拨代支、以领代报。用特大防汛补助费购买的防汛器材设备和用特大抗旱补助费购买的抗旱设备、设施，属国有资产，应加强管理，建立责任制，登记造册。在防汛抗旱后要及时清点入库。中央财政预拨的应急渡汛工程补助费，要逐步实行项目管理的办法。
第十七条 各级财政部门和水利部门对特大防汛抗旱补助费的使用管理情况要及时进行总结。年底前连同当年省（自治区、直辖市）防汛抗旱救灾工作总结一并及时报送财政部、水利部。

五、附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市财政部门和水利部门可根据本办法结合本地实际情况，制定具体实施办法，并抄报财政部、水利部备案。
第十九条 本暂行办法自发布之日起执行，过去颁发的涉及特大防汛抗旱补助费的有关规定和意见同时废止。
第二十条 本暂行办法由财政部解释。