关于鼓励娄底城镇退役士兵自谋职业的若干规定
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关于鼓励娄底城镇退役士兵自谋职业的若干规定
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府印发《关于鼓励娄底城镇退役士兵自谋职业若干规定》的通知
娄政发〔2003〕24号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
现将《关于鼓励娄底城镇退役士兵自谋职业的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年九月四日
关于鼓励娄底城镇退役士兵自谋职业的若干规定
为了认真做好退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵（含转业士官）自谋职业，根据国家退役安置政策及有关法律法规，特作如下规定：
第一条 鼓励城镇士兵自谋职业，是市场经济发展的必然要求，也是多渠道安置退役士兵 、解决城镇退役士兵安置难的重要途径。各级政府要加大宣传和做好思想政治工作的力度，帮助退役士兵及其家长转变择业观念，在全社会营造退役士兵自谋职业的氛围。
第二条 县级以上政府应依法加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，按照《兵役法》和湘政发〔2003〕2号文件规定，筹措并设立退役士兵安置保障金，协调有关部门，共同做好退役士兵安置工作。
（一）安置保障金的来源：
1、各级财政拨付的城镇退役士兵待安置期间生活补助费。
2、各级财政拨付的城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费。
3、依照有关政策向有安置任务的单位收取的有偿转移安置费。
4、通过其他合法渠道筹措的资金。
（二）安置保障金的用途：
1、按照规定标准给自谋职业的城镇退役士兵发放自谋职业一次性经济补助。
2、按照不低于当地最低生活水平的原则，发给城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
3、对超额完成安置任务的单位给予奖励，对退役士兵的技能培训和人才开发使用等。
第三条 符合安置条件而申请自谋职业的城镇退役士兵，由当地人民政府按有关规定发给一次性自谋职业补助费后，不再为其安排工作。
第四条 城镇退役士兵自谋职业一次性经济补偿的发放标准，由各级人民政府按照当地正式公布的统计数据所列上年度的城镇在岗职工年平均工资而定。
市本级服役期满2年退役义务兵按照全市城镇在岗职工上年度平均工资的2倍，发给自谋职业一次性经济补助费，退役义务兵每超期服役一年增加补助费2000元；满服役期10年以上的转业士官按照上年度全市城镇在岗职工年平均工资的4倍，发给自谋职业一次性经济补助费。对二、三等功伤残军人自谋职业的，除领取一次性经济补助外，另按规定发给伤残抚恤金。对荣立二等功以上要求自谋职业的退役士兵，除执行上述规定外，另增发自谋职业功臣鼓励奖：其中荣立个人一等功增发50%，荣立个人二等功增发30%。一次性经济补助金含待分配期间发给的生活补助费。
县（市、区）自谋职业退役士兵经济补助的发放标准，由各县（市、区）人民政府根据本地实际情况确定。
第五条 城镇退役士兵自谋职业办理程序：
（一）退役士兵自报到后3个月内向报到地安置部门提出自谋职业的书面申请。
（二）经当地安置部门审查，报请同级退役士兵安置领导小组批准后，由安置部门书面通知退伍士兵本人，然后由本人到安置部门办理自谋职业手续。
（三）安置部门与自谋职业退役士兵签订书面协议一式三份（本人一份，安置部门一份，公证部门一份），并经当地公证部门公证，填发《娄底市城镇退役士兵自谋职业证书》（以下简称《自谋职业证书》）。《自谋职业证书》的办理不收取任何费用。
（四）自谋职业的城镇退役士兵凭安置部门发给的《自谋职业证书》到同级民政部门领取一次性经济补助费。
第六条 自谋职业的退役士兵，持安置部门的介绍信和《自谋职业证书》办理户籍手续。城镇义务兵回入伍地落户。对在服役期间家庭住址变迁，入伍地无直系亲属的，可以到父母户口所在地落户。转业士官原则上回入伍地落户，符合易地安置条件，要求到配偶所在地落户的，由本人向接收地安置部门提出申请，出具有关证件，经接收地安置部门批准后，可以易地落实。
第七条 自谋职业退役士兵的档案由当地劳动保障部门免费为其保管。党、团组织关系由户口所在地乡镇、街道接收管理。
第八条 各级政府要把自谋职业退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地教育培训计划。要根据当地人才需求情况，按照专业资格或者职业资格培训的要求标准，提高自谋职业退役士兵的科学文化和职业技能素质。
第九条 城镇退役士兵自谋职业享受下列优惠政策：
（一）税务部门凭退役士兵《自谋职业证书》办理有关减免税手续。退役士兵自谋职业享受税收优惠政策的相关内容，按照国家税务总局《关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔2001〕11号）的精神执行。
（二）城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门凭退役士兵《自谋职业证书》优先给予办理证照，安排场地和摊位，除依法颁发证照收取工本费外，3年内免收各项行政性收费。
（三）劳动部门凭退役士兵《自谋职业证书》免收职业介绍、外出务工管理、求职登记服务费用，自愿参加再就业培训的，予以免费培训一次。
（四）通过社会招聘公开竞争参加工作的自谋职业退役士兵，补偿费不收回，其军龄应合并计算为所在单位连续工龄和投保年限。
第十条 下列人员不得发给自谋职业补助费：
（一）不属于当地人民政府为其安排工作的退役士兵；
（二）安置部门已为其安排工作，本人不服从组织分配的退役士兵；
（三）不符合政策申请自谋职业的其他人员。
第十一条 本规定适用对象是2003年度及以后冬季退役士兵。本规定自2004年1月1日起施行。
第十二条 本规定由市民政局负责解释。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市基础设施配套费征收细则的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市基础设施配套费征收细则的通知
洛政办〔2012〕90号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市城市基础设施配套费征收细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一二年七月十九日
洛阳市城市基础设施配套费征收细则
第一条 为加快城市基础设施建设，规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收，根据《洛阳市城市基础设施配套费征收管理办法》，结合我市实际，修订本细则。
第二条 享受优惠范围
城市配套费除国家、省政府文件及本条下列明确规定享受减免政策的建设项目外，一律全额征收。凡属减免范围以外的财政投资项目城市配套费一律不予减免，按资金渠道列入投资预算。
（一）直接用于军事目的的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库等国防设施，以及监狱、强制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、派出所、消防站、养老院、公厕、垃圾中转站、污水（污泥）处理、供水、供热、供气等城市公共基础配套设施免收城市配套费，配建的宿舍、家属楼、商业用房等项目，全额征收城市配套费。
（二）中小学及幼儿园教学用房、实验楼、图书馆（楼）、体育场馆、餐厅、学生宿舍免收城市配套费，配建的家属楼、商业用房等项目全额征收城市配套费。
（三）保障性住房涉及城市配套费优惠的项目必须经市发改委、市住房保障等部门认定，由市财政、发改、规划部门联合组成的审批小组初审，汇总后每月报市政府常务会议研究确定。廉租房、经济适用住房、公租房、棚户区建设项目中的住宅按60元/平方米征收。
拆迁安置房先按120元/平方米收取城市配套费，待市旧城（城中村）改造主管部门核定其安置面积后，由市财政部门对核定面积部分按60元/平方米予以返还。
在保障性住房和拆迁安置房中配建的商业用房按120元/平方米收取城市配套费。超批复面积由联合审批小组重新认定后按照相关规定收取。
（四）工业厂房项目按规划建筑面积征收40元/平方米市政配套部分，办公楼、宿舍楼、餐厅、研发中心等配套服务设施按120元/平方米收取。企业制造工艺等需使用热力或燃气，燃气按使用设备日用气量500元/立方米征收至规划红线；蒸汽和高温热水按小时最大用量计算，蒸汽按35万元/吨征收，供热单位建设至城市供热规划主管网；高温热水按3.5万元/吨征收，供热单位建设至城市供热规划主管网。企业在办理《建设工程规划许可证》时，项目的具体用气、用热量由供气、供热企业核定后，由市城乡规划局代征。
（五）2009年12月1日以前办理《建设工程规划许可证》的原有建筑，在办理供热、供气等入网手续时，由热力公司和燃气公司在不超过原标准范围内与用户签订协议，由供热、供气企业自行收取。2009年12月1日前，已按原标准缴纳燃气、热力初装费，分期规划建设的工程项目，在办理《建设工程规划许可证》时，由热力公司和燃气公司核对出具意见，市财政局审核后扣除已缴纳部分，市城乡规划局予以相应扣减。
第三条 减免报批程序
（一）凡属国家、省政府文件明确规定享受优惠政策的建设项目，由建设单位或个人提出申请，经财政、发改、规划部门联合审核后，报市政府主管财政的副市长审批。
（二）因特殊情况申请减、免、缓缴城市配套费的项目，由建设单位或个人按规定缴费后，提出申请，市财政部门会商市政府有关部门及相关企业提出意见后，提请市政府常务会议或市长办公会议研究决定。待项目建成验收后，市财政部门按照会议纪要精神办理城市配套费资金返还手续。
（三）对已享受优惠政策、建成后擅自改变原批准建设用途的建设项目，应当按现行标准补缴城市配套费，并按相关法律法规进行处罚。
第四条 超审批计划及违规建设项目征收程序
（一）缴纳城市配套费后，除保障性住房项目外的其他项目，实际建筑面积应以规划部门核发的《建设工程规划许可证》面积为准，超出规划建筑面积的，超建部分必须补缴城市配套费。实际建筑面积少于规划建筑面积的，由建设单位或个人向市财政局提出书面申请，市财政局会同市发改委、城乡规划局、住房和城乡建设委现场认定，并形成意见，定期呈报市政府批准后予以退还。
（二）经行政执法部门处罚后予以保留的违法建设项目，应当按现行标准补缴城市配套费。
第五条 征缴工作程序
（一）城市配套费属于政府性基金，实行收支两条线管理，任何单位和个人无权擅自减免。
（二）核发《建设工程规划许可证》之前，市城乡规划局应按照拟批准的总建筑面积及收费标准计算城市配套费，填写一式三联《洛阳市城市配套费缴费告知单》，第一联由市城乡规划局存档备查，第二联交建设单位或个人，第三联办理入网手续。
（三）建设单位或个人凭《洛阳市城市配套费缴费告知单》到市城乡规划局开具《洛阳市纳入预算非税收入专用缴款书》。告知单留开票处存档备查。
（四）建设单位或个人到银行转账后，凭《洛阳市纳入预算非税收入专用缴款书》第五联（银行转款加盖章后），由市城乡规划局开具《河南省行政事业性收费基金专用票据》。
（五）市城乡规划局凭收费票据核实面积办理《建设工程规划许可证》。
第六条 建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目缴纳的城市配套费，应计入房屋销售价格，开发商及其他单位和个人不得在房价外向购房者另行加收任何费用。
第七条 市财政、发改、规划等部门联合建立沟通协调机制，由市财政部门牵头，及时对城市配套费征收运行工作中出现的新情况、新问题进行集体研究，形成意见后，报市政府决定。
第八条 本细则施行后，洛阳市有关征收、减免城市配套费的相关规定与本细则不一致的，一律按本细则执行。
第九条 本细则自下发之日起施行，有效期5年。原《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市基础设施配套费征收细则的通知》（洛政办〔2010〕119号）同时废止。
甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
第一章 总则
第一条 针对锅炉、压力容器及压力管道的特殊性和重要性，为保障国家财产和人民生命安全，确保工程质量和安全，加强锅炉、压力容器及压力管道的招标采购管理工作，根据甘肃省经济贸易委员会、甘肃省劳动厅、甘肃省机械设备成套局《关于对锅炉压力容器进行统一招标管理的
通知》（甘经贸安〔1999〕175号）的要求，制定本办法。
第二条 本着公开、公平、公正和确保安全的原则，由甘肃省机械设备成套局招标处和甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同组织锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购工作。
第三条 为了更好地促进我省经济的发展，在同质同价的情况下，优先选用省内名优产品。
第四条 招标采购不受设计单位设备选厂的限制，经招标确定的锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）产品必须能够保证设备性能优良、质量安全可靠、价格合理并能提供良好的售后服务。
第二章 职责
第五条 为了规范锅炉、压力容器及压力管道在我省的营销市场，保证产品质量，甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处负责对锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）制造厂家提供的生产许可证等有关资料进行审查确认，并在甘肃省机械设备成套局招标处备案。
第六条 甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道招投标中的有关审查工作，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道的安装和竣工的检查验收工作。
第七条 甘肃省机械设备成套局招标处负责向生产厂商提供招标信息咨询，向建设项目单位提供设备的有关信息咨询和技术服务。
第八条 甘肃省机械设备成套局招标处与有关部门共同对此类大型设备进行考察，优化设备选型。
第九条 甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同负责确定招标形式，编制招标文件，组织招标工作以及与有关部门共同评标，确定中标单位，并由甘肃省机械设备成套局招标处负责组织签订合同，监督合同的执行，进行全过程服务。
第三章 范围与形式
第十条 凡本省基本建设、技术改造〈包括中外合资、合作项目及非公有制项目〉政府机关、企事业单位和社会团体等建设项目中需要配置的全部锅炉、压力容器及压力管道设备价值（包括附机、附件）总额在30万元以上的项目都要进行统一招标采购。
第十一条 设备的统一招标采购采取以公开招标为主，以邀请招标为辅的形式进行。
（一）公开招标：凡具备一定规格、批量的锅炉、压力容器及压力管道，必须优先采用这种形式，通过发布招标公告，进行竞争性招标采购。
（二）邀请招标：对一些不适用于公开招标的设备采取邀请招标的形式进行。可向某些技术先进、经验丰富、信誉好的厂商发出邀请，进行一定范围的招标采购。
第四章 组织实施
第十二条 锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购按以下条款进行：
（一）建设项目单位与甘肃省机械设备成套局办理招标采购委托书（同时由甘肃省机械设备成套局招标处抄送甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处）。
（二）甘肃省机械设备成套局接受委托后，对招标采购的设备按以下程序进行招标：
1．编制招标文件，发招标通告或招标邀请函；
2．出售招标文件，会同甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处及有关部门答复或澄清投标商对招标文件技术部分提出的问题，投标商严格按照招标文件的要求编制文件；
3．按规定接受投标文件和投标保证金；
4．组建评标委员会。评标委员会由甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处、综合部门、建设项目单位及其主管部门的领导、专家组成，同时邀请监察、环保部门参加，评标委员会应本着公开、公平、公正的原则进行开标、评标和定标；
5．向中标商发中标通知书，接受履约保证金并按规定由招标单位或建设项目单位与中标商签订供货合同。
第十三条 按照甘肃省物价局、财政厅（甘价房地〔1996〕224号）文件有关规定，甘肃省机械设备成套局向建设项目单位收取中标设备总价的0．2％的招标代理手续费。
第五章 罚则
第十四条 凡不执行本办法或自行对锅炉、压力容器及压力管道进行招标采购的，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构将不予审批使用单位的锅炉房平面布置图和安装单位的安装方案，对工程不进行检验和验收，设备不予注册登记；擅自进行安装使用的将依据有关规定进行查
处，并在媒体上予以曝光。
第十五条 招、投标的组织单位不得泄漏标底，为招、投标单位保守秘密，否则按有关规定进行处罚。
第六章 附则
第十六条 本办法解释权属甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察机构和甘肃省机械设备成套局。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
1999年7月1日
