广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理暂行办法
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广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府
桂政发〔2 0 0 3 〕5 6 号
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理办法的通知
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二O O 三年九月二十七日
广西壮族自治区农业税附加农业特产税附加使用管理暂行办法
第一条 为了规范农业税附加、农业特产税附加（以下简称“农业两税附加”）的使用管理，保障村级组织的正常运行，根据《中共中央 国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2 0 0 0 〕7 号) 、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2 0 0 3 〕1 2 号）、《中华人民共和国农业税条例》和财政部、国家税务总局《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》（财税〔2 0 0 0 〕4 3 号）以及《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区农村税费改革试点工作实施方案〉的通知》（桂发〔2 0 0 3 〕1 6 号），结合我区实际，制定本办法。
第二条 农业两税附加属村集体资金，实行乡管村用。乡镇财政部门负责专户存储核算，乡镇经管部门实施监督管理。
第三条 乡镇财政部门要设立专门的农业两税附加专户，并按村设置户头，对农业两税附加实行专户存储核算。
第四条 农业两税附加由乡镇财政部门随农业两税一并征收，并及时足额缴入农业两税附加专户。
第五条 乡镇财政部门要及时将农业两税附加缴入专户的情况向乡镇经管部门和各村通报，并建立定期对帐制度。
第六条 农业两税附加主要用于村干部报酬、五保户供养和村委会办公经费三项支出。在保证以上三项支出后，若有结余，可结转下年使用或用于村内公益事业。
第七条 每年1 2 月，各村级组织要根据农业两税附加及其他资金当年的收支情况和下年的增减因素，编制下年度收支预算，经村民会议通过后，报乡镇经管部门和乡镇财政部门审核。
第八条 按照以收定支的原则，村级组织根据预算确定的开支项目、数额和规定的用途，按月提出拨款或报销申请，经乡镇经管部门审核后，由乡镇财政部门予以拨款或报销。
第九条 村级组织对农业两税附加的使用，要严格按预算办事，做到精打细算、勤俭节约，不得铺张浪费或挪作他用，并按季度将收支情况提交村民理财小组审议。
第十条 每年年终由村级组织根据年度收支情况编报决算，在村内张榜公布，并报乡镇政府备案。
第十一条 对专户存储的农业两税附加，要全部用于村级经费开支，村级严禁开支招待费。各级政府或部门不得无偿平调、截留、挪用，不得在各村之间进行相互调剂。
第十二条 乡镇经管部门要加强对农业两税附加事前、事中和事后的监督检查，发现问题，要及时处理。
第十三条 农业两税附加的收支和管理情况，实行审计监督。
第十四条 经批准收取的村级公益事业金和乡镇财政对村集体的补助资金等，一并纳入农业两税附加专户，实行统一管理核算。
第十五条 违反本办法，平调、截留、挪用或者在各村之间调剂农业两税附加的，由上级主管机关责令限期归还平调、截留、挪用或调剂的资金，并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各市、县（区）可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法，并报上级人民政府备案。
第十七条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
厦门市加强道路运输安全生产管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府批转市交通委等部门关于《厦门市加强道路运输安全生产管理暂行规定》的通知
各区人民政府、市直各委、办、局：
市交通委、安委会、公安局、劳动局关于《厦门市加强道路运输安全生产管理暂行规定》，已经市政府常务会研究通过，现转发给你们请遵照执行。
厦门市人民政府
二OO二年一月二十四日
厦门市加强道路运输安全生产管理暂行规定
(厦门市交通委员会、厦门市安全生产监督管理局、厦门市公安局、厦门市劳动局)
为了加强我市道路运输安全生产管理，消除道路运输事故隐患，减少道路运输事故发生，保护国家财产和人民生命财产安全，根据国务院以及公安部、交通部、国家安全生产监督局关于加强交通运输安全管理的精神，结合厦门市实际情况，制定本暂行规定。
一、建立健全安全生产责任制。各运输企业要按照“全员、全过程、全方位”的管理原则，进一步完善安全生产管理体系。运输企业的法定代表人(或主要负责人)为安全生产第一责任人，对本企业运输安全负总责。各运输企业要层层分解落实安全生产责任制，与驾乘人员签订安全生产责任书；要制定安全生产奖惩制度，完善安全生产管理机构，明确分管安全生产的领导，配备专职管理人员。
各企业主管部门，公安交警、交通运管等部门，要根据各自的职责，在企业管理、车辆年检、驾驶证年审、企业经营资质等级评定、质量信誉考核工作中，将运输企业安全生产责任制的落实情况作为一项重要监督检查内容。对于安全生产责任制不落实，发生群死群伤特大安全事故或安全生产指标达不到相应要求的运输企业，交通主管部门应予以降低其经营资质等级。
二、强化交通安全教育，防范疲劳驾车。各运输企业要建立安全生产学习教育制度，每月组织驾驶员进行安全生产知识学习不得少于一次。教育驾驶员安全生产要警钟长鸣，自觉遵守交通法规、运输管理规定。要科学安排，合理调度，防止驾驶员疲劳驾车，单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运汽车必须配2名以上驾驶员，从事公路客运的驾驶员一次连续驾驶不得超过3小时(间隔休息时间不得少于20分钟)，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。对于指使、强令驾驶员疲劳驾驶造成重大交通事故的，依法追究其法律责任。
三、加强道路运输企业的管理。
实行全员劳动合同制。各运输企业要严格按照《劳动法》的有关规定，与所属的驾驶员、乘务员(含承包、租赁、挂靠经营的驾乘人员)签订劳动合同，缴交社会保险费。各企业主管部门、劳动部门、交通主管部门要认真配合，督促落实。
运输企业不得聘用无岗位服务资格证件的人员驾驶营运车辆，驾驶员不得将营运车辆交由无岗位服务资格证件的人员驾驶，违反上述规定的，依照有关规定处理。
各运输企业应建立驾驶员、车辆技术、行车事故及安全生产活动记录等档案。重大以上事故必须一事一档，详细记录事故经过、原因及处理情况。
全面清理各类挂靠经营的客运车辆，运输行业管理部门对挂靠经营的客车不予审批。原挂靠经营的车辆，报废更新后一律不得再挂靠经营。对现有挂靠经营车辆和承包租赁车辆，运输企业应与挂靠经营车主和承包租赁人签订安全生产责任书，明确安全行车守则。
加强客运中巴经营管理。各运输企业必须规范中巴经营行为，提高中巴运输服务质量。从事客运中巴经营企业，必须具备自有车辆10辆以上方可经营。对达不到上述条件的企业，责令其限期整改，整改期限一年，逾期仍达不到条件的，依照有关规定处理。
四、加强驾驶员管理工作。
逐步提高本市户籍驾驶员在我市道路运输企业中的就业比例。从事“的士”车、中巴车、公共汽车经营的企业以及集装箱运输企业，至2004年12月30日前本市户籍驾驶员在本企业同类驾驶员中达到50%左右。对达不到该比例的企业，责令限期整改。
在我市就业从事营业性客运的外地驾驶员，其驾驶技术档案应转入我市公安交通部门管理。且应经劳动部门、交通主管部门考核取得技术等级资格证书和从业资格证书。已持有的原籍地技术等级资格证书，应经劳动部门、交通主管部门复核认定后方可从事运输生产。
从事跨省、地市长途客运驾驶员，必须分别具有高、中级技术等级资格。在厦门行政区域从事客运中巴驾驶员应具有中级以上资格证书。
五、加强对道路运输车辆的安全监控。
集装箱牵引车和长途客运车辆要分期分批，逐步安装GPS装置或行车记录仪。
市一级以上汽车客运站必须安装安全检查设施，加大安检力度，严禁携带危险品上车。
汽车客运站实行营运客车日检、趟检和检验合格报班运行制度，对符合经营资质条件和安全技术条件的客运车辆方可放行。
严禁客运车辆超载或超速行驶。客运车辆禁止超过行驶证上核定的载客人数，载客超员的，由驾驶员负责就地卸客转运，不消除违章不得继续行驶。转乘费用和因转运给其他乘客造成的损失由原承运人或驾驶员负责。
六、凡从事道路危险货物运输的企业，必须具备国家统一规定的资质条件，严格执行安全生产的有关规定。同时，必须建立危险货物运输事故应急处理机制，制定应急预案，方可从事道路危险货物运输。
七、严厉打击改装、拼装车辆。对非法改装的运输车辆，由公安、交通部门分别依法处理，在责令其恢复原状前，公安部门不予注册和年检，交通部门不予审批营运。对拼装车辆，由公安、交通、工商、技术监督等部门依法处理。
八、严厉查处各类安全责任事故。
运输企业凡发生一次死亡3人及3人以上的特大责任行车事故(负主要负责及以上)的，公安交通部门要依法严肃处理，交通主管部门依法责令停业整顿，企业主管部门要追究企业法人的行政责任。
发生一次死亡10人及10人以上或直接经济损失在300万元以上的特大恶性责任行车事故(负同等责任及以上)的，或发生一次造成恶劣社会影响或对环境严重破坏的责任行车事故(负同等责任及以上)的，公安交通部门依法严肃处理，交通主管部门依法责令停业整顿，降低或取消其经营资质等级，两年内不得新开线路、扩大经营范围。
九、各级公安、交通等部门要严格执行客运车辆和驾驶员管理的有关规定，依法认真履行职责，对疏于监督管理造成事故的，要严肃追究有关责任人和领导的责任。
十、本暂行规定自公布之日起施行。
劳动人事部保险福利局关于集体职工大学毕业后的工龄计算问题的复函
劳动人事部
劳动人事部保险福利局关于集体职工大学毕业后的工龄计算问题的复函
劳动人事部
复函
河南省劳动局：
转去郑州市油泵油嘴厂来文一件。关于所询问题，我们意见：集体所有制单位的职工上大学后分配到全民所有制单位工作的，其上大学前后的工作时间可以合并计算为连续工龄。请你们按此精神研究处理并复该单位。
1983年3月31日
