关于转发《关于加强干部培训管理的若干规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-26 10:36:35 浏览:9294
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关于转发《关于加强干部培训管理的若干规定》的通知
交通部
关于转发《关于加强干部培训管理的若干规定》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局、委、办）、部属及双重领导单位，部内各司（局）：
中共中央组织部、国家经济贸易委员会、国家教育委员会、财政部、人事部最近联合发出《关于加强干部培训管理若干规定》（中组发〔1995〕3号），现将文件转发你们，并结合部机关及交通系统的实际情况，提出如下意见：
一、根据交通部机关各司（局）职责规定，干部培训工作的分工是：人劳司负责交通系统大中型企业领导干部及部管干部、后备干部的岗位培训；交通厅长及地市交通局长岗位培训和部属单位处以上干部的马克思列宁主义理论培训；跨世纪拨尖人才的培训。其他各类专业技术、行政干部的培训分别由各业务对口的主管司（局）负责。部教育司负责干部的学历教育、学历证书教育并协调管理各司（局）委托部直属院校举办的培训班。
部机关各司（局）对干部培训工作的职责主要是：制定培训规划、落实培训任务、参与审定培训教材，负责证书的验印。
二、干部培训要坚持政事分开。部内各司（局）一般不直接举办培训班。各司（局）提出的干部培训计划应委托交通系统大中专院校组织实施，特殊需要的也可以委托经部教育司认可的其他培训机构。
三、干部培训工作要坚持“统一领导、分工负责、分级培训”的原则。部内各司（局）在交通系统内计划培训的对象应是部管干部和直属单位及地方交通系统处级以上干部；中级以上专业技术人员和特殊岗位的少量一般干部。
四、交通系统举办以干部为主要对象的赴国（境）外培训班，统一由部人劳司归口管理。
五、受部内各司（局）委托承担培训任务的院校应坚持节俭的原则，凡部下达分配名额、组织抽调的干部培训班，由主办的司（局）给予办班经费补贴；其它干部培训班要坚持自愿原则，收费标准严格按照当地省级财政、物价部门的规定执行。
六、为加强对培训工作的管理，部教育司负责编制部办干部培训班的年度计划。部内各司（局）于上年12月底前提出办班计划。内容包括：承办院校（单位）、办班地点，办班内容、培训对象、培训时间，收费标准等。经部审批后在当年1月底前下达计划。凡未列入计划的培训班，各单位可不选派人员参加培训。特殊应急需要举办的业务干部培训班由有关业务司（局）经商教育司同意后另发通知。
七、部属院校是交通系统对专业技术干部和企事业单位领导干部培训的重要基地。为了使交通系统各单位了解院校的办班信息，部教育司负责编制部属院校面向全系统招生的干部培训年度计划。各院校申报年度计划的程序、时间与部内各司（局）报计划的要求相同。为检查、总结部办班的工作情况，部属有关院校须将举办的干部培训班的工作总结于每年年底报部教育司。
八、部属各协会、学会、研究会等社会团体举办培训班或抽调人员参加培训，须事先做出计划，经教育司审批后方可办班。申报程序、时间与部属院校相同。
请各地各单位根据五部委通知精神，结合本地区本单位干部培训工作的实际，认真贯彻落实。
附：关于加强干部培训管理的若干规定
（1995年3月20日中共中央组织部、国家经济贸易委员会、国家教育委员会、财政部、人事部中组发〔1995〕3号文联号发布）
近几年来，在各级党委和政府的领导下，大规模地开展干部培训工作，对提高干部队伍素质，促进改革开放和社会主义现代化建设，起了积极的作用。为保障干部培训工作健康有序地发展，特作如下规定。
一、关于对举办干部培训班的管理
1．坚持政事分开，党委和政府机关一般不直接举办培训班，干部培训主管部门，主要负责制定规划和提出培训任务，检查、督促、指导培训规划和培训任务的落实。办班的具体教学组织工作，一般应由经过批准的培训机构承担。
2．建立举办干部培训班的申报审批制度。凡举办干部培训班，应按干部管理权限，由办班机构向干部培训主管部门申报，经批准列入计划后，方可举办。审批内容包括培训对象、教学计划、办班地点、经费来源、收费数额等。
3．中央、国家机关各部委抽调地方领导干部参加脱产学习培训，要严格执行组通字〔1991〕16号文件的有关规定。
4．举办国家公务员培训班，按《国家公务员暂行条例》和《关于加强人事部门及其所属单位办班管理的通知》（人核培发〔1994〕6号）等有关规定申报审批。
5．举办国有企业领导人员培训班，原则上按企业隶属关系和干部管理权限进行，国家经贸委负责指导和协调。跨地区、跨部门抽调国有大型、特大型企业领导人员参加培训，必须提前做出计划，报国家经贸委审批后方可实施。
6．举办以干部为主要对象的学历班，必须严格执行国家教委的有关规定。
7．举办以干部为主要对象的赴国（境）外培训班，统一由国家外国专家局归口管理。无论通过何种渠道安排的赴国（境）外培训，均须经国家外国专家局审批、审核、备案。任何单位不得以任何名义组织以营利为目的的出国（境）培训。
8．社会团体面向社会举办的培训班，由当地教育行政部门按国家关于社会力量办学的有关规定审批和管理。举办以干部为主要对象的培训班，还应由其主管单位或挂靠单位按上述3至7条规定，向有关干部培训主管部门申报，经批准后方可实施。
9．各省区市和中央国家机关各部委干部培训主管部门，要制定培训的评估、审查措施和办法，加强对办班质量的督查。对质量不高的要限期整改，对违反规定的，要责令停办。
二、关于收费管理
10．凡由上级主管部门下达计划，分配名额，组织抽调的干部培训班，必须有正常的经费来源，不准摊派和转嫁负担。
11．其他冠以干部培训班名义的非指令性班次，必须坚持自愿参加的原则，确需收费的要按当地省级财政、物价部门的有关规定执行。
12．办班应坚持节俭的原则，杜绝不正之风。不得采取给予回扣的手段招揽生源，不得租用高级宾馆、饭店，不得铺张浪费，不得用公款组织游览和高消费活动，不得向学员发放高档消费品、纪念品。
13．外请教员酬金和培训收费标准，严格按照所在地省级财政、物价部门的规定执行。教员所得酬金，应按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，由支付酬金的单位代扣代缴个人所得税款。
干部学历教育的收费标准，按财政部、国家计委、国家教委的有关规定执行。
14．收费标准要公开，收费收入要按当地财政部门规定使用和管理；收费单位要自觉接受财政、物价和审计部门监督、审查。对违反规定者，严格查处，情节严重的，追究领导部门和办学单位领导者的责任。
三、关于对颁发证书的管理
15．建立干部院校和培训机构的资格审查制度。凡承担干部任职资格培训任务的院校和培训机构，须报请中央、国家机关业务主管部门和省、自治区、直辖市干部培训主管部门审批，并报中央组织部、人事部、国家教委备案。
16．干部任职资格培训，应逐步实行培训与发证分开的原则。由业务主管部门、干部人事部门、教育部门及有关专家组成干部任职资格审定委员会，制定资格标准，组织资格考核，颁发和管理资格证书。
17．严格干部院校和培训机构学历证书、资格证书发放的复验与检查，不得擅自发放学历证书、资格证书或在招生简章中写明发放具有相同效力的证书。
18．严格干部院校和各类办学机构兼职教师的资格审查，保证教学质量。
19．各级干部培训主管部门要切实履行干部培训的职责，认真贯彻落实本规定。
最高人民法院关于如何处理以现役革命军人为对象的尚未结婚的童养媳问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于如何处理以现役革命军人为对象的尚未结婚的童养媳问题的复函
1951年6月18日，最高人民法院
司法部：
1951年5月18日司三函字第532号函及附件均悉，对于你部答复广东省大埔县人民法院提出关于童养媳问题的意见，经研究后，我们认为，革命军人婚约问题应比照婚姻法第十九条的规定去处理，这一原则是已经明确了的。至于以现役革命军人为对象的童养媳如何处理的问题，我们认为童养媳虽是封建婚姻的产物，婚姻法已有禁止的规定，但童养媳既是以现役革命军人为对象，这在他们的婚姻关系上产生了一种新的政治因素。重视这种新的政治因素，对于革命整体利益与双方思想感情及其家庭关系的积极作用，也就有必要比照婚姻法第十九条的原则来处理他们的婚姻问题。因此，以现役革命军人为对象而尚未结婚的童养媳，在要求取消这种关系时，须得革命军人的同意。
附一：司法部关于广东省大埔县人民法院所提出有关婚姻的两个问题请提示意见的函 1951年5月18日 司三函字第532号
最高人民法院：
据广东省大埔县人民法院本年4月18日，法斯字210号请示，提出两个有关婚姻的问题，即：一、关于婚约与童养媳有无区别的问题；二、现役革命军人的未婚妻系童养媳者，女方提出解除童养媳关系时，如何处理的问题（详见抄送原文件），请求批答。我部的意见认为：
一、婚约本身不是结婚的必要手续，但如婚约系男女双方自愿订定并履行者，亦不禁止，结婚时则须依婚姻法进行登记；但任何一方不愿履行婚约时，即可撤销，不得强迫。至于童养媳则是包办强迫的封建主义的婚姻制度，新婚姻法第二条已有禁止的规定，不能与婚约同日而语，应予禁止。
二、为了照顾现役革命军人，其婚约问题应比照婚姻法第十九条的原则处理；但童养媳因系新婚姻法明令废除了，原则上女方提出废除童养媳关系者应予批准。但为了照顾革命军人，应说服革命军人同意，如革命军人不同意，而女方确有困难者，亦可予以批准，并须将解除理由通知该革命军人所属政治机关，协助说服。
以上意见，你们是否同意，请见复是荷。
附二：大埔县人民法院关于婚姻问题的疑难请示 法斯字第210号
司法部：
我们有两个婚姻问题的疑难，要请您们批答的：
一、婚约与童养媳两者有无分别？童养媳关系是否即等于婚约关系？
二、根据中央人民政府政务院法制委员会关于婚姻法若干问题的解答，问题一的解答：“订婚不是结婚的必要手续，任何包办强迫的订婚一律无效。”“一方自愿取消订婚者，得通知对方取消之。”又问题三的解答是：“在婚姻法施行前未结婚的童养媳，自愿回家或另择配偶者，男方不得阻碍，并不得索还婚礼和讨取童养媳期间消耗的生活费。”但根据中央司法部复山东省司法厅关于“婚姻法”所规定之“革命军人”范围的解答中有说：“现役革命军人的婚约问题，应根据婚姻第十九条的原则处理。”（见中南司法通讯第六期九一页）现役革命军人之未婚妻，系童养媳的，是否应承认其有婚姻关系，她提出解除童养媳关系时，是否须根据婚姻法第十九条原则处理（据广东省人民法院解答是：男家不得加以阻碍）。现役革命军人之未婚妻提出解除婚约（不是童养媳）的又应该根据什么原则处理？。
请您们很快给我们批答，因为我县尚存有不少这类案件没有解决的。
1951年4月18日
附三：司法部为复所问现役革命军人童养媳提出解除童养关系如何处理等问题的批复 1951年6月26日 司三批字第250号
中南军政委员会司法部、广东省大埔县人民法院：
中南司法部法政字第2030号报告及大埔县人民法院4月18日法斯字第210号请示阅悉。所问现役革命军人童养媳提出解除童养关系等婚姻问题两则，经我部与有关部门研究，答复如下：
一、关于婚约与童养媳有无区别的问题。婚约本身不是结婚必要手续，但如婚约系男女双方自愿订定并履行者，可不禁止，结婚时仍须依婚姻法进行登记；但任何一方不愿履行时，即可撤销，不得强迫。至于童养媳则是包办强迫的封建主义的婚姻制度，新婚姻法第二条已有禁止的规定，不能与婚约相提并论，应予禁止。
二、现役革命军人的未婚妻系童养媳，女方提出解除童养关系时，如何处理的问题，经我部向人民革命军事委员会总政治部、最高人民法院及法制委员会等机关征询意见的结果，认为：虽然童养媳已经婚姻法明令废除，一般一经女方提出解除童养关系，原则上应予批准，但为了照顾现役革命军人利益，如现役革命军人的童养媳提出解除童养关系时，应比照婚姻法第十九条第一项的规定办理，即必须取得该现役革命军人的同意；如不同意，一般应作为婚约继续存在，但如女方确有受虐待情事，可通知该现役革命军人所属团以上政治机关，予以教育说服后可以批准。
以上意见，希参考执行为荷。
此复
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市市长质量奖评定管理办法》的通知
四川省遂宁市人民政府
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市市长质量奖评定管理办法》的通知
遂府函〔2010〕135号
各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市市长质量奖评定管理办法》已经市政府五届第64次常务会审定，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年十二月十五日
遂宁市市长质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提高产品和服务质量水平，持续提升经营业绩，增强本市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》和《四川省质量管理奖评定暂行办法》等的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越的质量管理经营模式，有广泛的社会知名度与影响力，取得显著的经济效益或社会效益的企业。
第三条 市长质量奖的评定工作以促进企业取得显著的经济效益和社会效益为宗旨，以企业自愿申请为基础，以严格标准、好中选优，科学、公正、公平、公开，不增加企业负担为原则，以社会公示、专家评价、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，加快推进本市经济增长方式转变和经济综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖每两年评审一次，原则上每届获得市长质量奖的企业总数不超过5家。在当年申报单位达不到奖励条件的情况下可以空缺。评审对象为：工业企业、建筑企业、服务企业。
第二章 组织管理
第五条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立“遂宁市市长质量奖评审委员会”（以下简称评委会）。评委会设主任委员一名，副主任委员两名，评委会委员多名。主任委员由主管质量工作的副市长担任，副主任委员由分管质量工作的副秘书长、质量技术监督局局长担任，评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
第六条 评委会下设办公室在遂宁质量技术监督局，办公室主任由质量技术监督局局长担任。办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。
第七条 评审组由3—5名评审员组成，实行组长负责制。
第三章 申报条件
第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法从事生产经营和服务业3年以上；
（二）实施卓越的质量管理经营模式，质量管理体系健全，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成效显著；
（三）认真贯彻实施GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，积极推广先进的质量管理方法，质量效益突出；近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，未发生因组织责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题；品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录。
（六）符合产业、环保、安全生产、能源、质量等政策；
（七）取得国家规定应取得的相关证照；
（八）无违反法律、法规的行为。
第四章 评审标准
第九条 市长质量奖的评审标准主要参照国家标准《卓越绩效评价准则（GB／T19580）》。主要包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等内容。
第十条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准实施细则。
第十一条 市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
第五章 评审程序
第十二条 每届市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
第十三条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。
第十四条 评委会办公室对申报材料进行初审。初审符合申报条件的组织评审组评审。评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。
第十五条 评委会办公室对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示，公示期不少于两周。公示没有异议的拟奖单位，报经市政府审定后，由遂宁市人民政府发文公告，向获奖单位颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第十六条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予5万元的奖励。
第十七条 市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算，实行专款专用。
第十八条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。
第七章 监督管理
第十九条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌，追缴奖金，并予以曝光。
第二十条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进业绩。
第二十一条 遂宁市市长质量奖有效期为二年；有效期满后，企业可自愿提出申请，重新申报。
第二十二条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第二十三条 承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密。
第二十四条 评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其参与评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二十六条 各县区人民政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。
