国家税务总局关于转发《财政部、中国人民银行关于执行＜中央预算单位银行账户管理暂行办法＞的补充通知》的通知
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国家税务总局关于转发《财政部、中国人民银行关于执行＜中央预算单位银行账户管理暂行办法＞的补充通知》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于转发《财政部、中国人民银行关于执行＜中央预算单位银行账户管理暂行办法＞的补充通知》的通知
国税函[2004]800号
2004年6月18日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
为进一步做好国家税务局系统银行账户管理工作，现将《财政部、中国人民银行关于执行〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的补充通知》（财库〔2004〕1号，以下简称《补充通知》）转发给你们，并结合国家税务局系统实际情况，就有关事项通知如下：
一、关于具体操作问题的处理
（一）住房改革账户的归并处理。国家税务局系统预算单位（以下简称“预算单位”）开设的“住房维修基金利息账户”应予撤销，相关资金归并到“住房维修基金及其利息账户”中分账核算。
（二）定期存款的管理。非经营性预算单位的资金不得转为定期存款。经营性预算单位除中央财政拨款、地方财政补助、预算收入汇缴专用存款以外的资金可转为定期存款。转为定期存款时须在原资金账户开设银行办理，同时按原账户报送程序报财政部门备案。
二、进一步明确银行账户的管理权限
（一）各级预算单位不得要求所属预算单位超出《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》（国税发〔2003〕79号，以下简称《办法》）规定的账户种类及数量开设账户。
（二）各级预算单位原则上不得开设地方政府要求开设的《办法》规定以外的账户；情况特殊的，可按《办法》规定上报审批。
预算单位取得的地方财政补助资金、配套资金等，不应另行开设账户存储。
三、执行银行账户年检制度
根据《补充通知》规定，中央预算单位实行银行账户年检制度。从2005年起，预算单位对截止上年12月31日保留的所有银行账户（含异址办公且距离较远的所属税务分局（所）开设的银行账户），填写《中央预算单位银行账户年检申请表》（附件一），附电子文档逐级上报。存在下列情形的，应在报送账户年检资料时一并提供书面说明：超出《办法》适用范围管理账户，未按规定报经中央财政部门批准开设账户，擅自改变账户用途，逾期使用账户，出借、出租账户，未按规定上报备案账户，其他违规问题。
每年1月31日前，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局负责汇总本省预算单位银行账户年检资料，报当地财政专员办，西藏自治区国家税务局报区财政厅；扬州税务进修学院的账户年检资料报江苏省财政专员办；国家税务总局直属事业单位的账户年检资料，由本单位自行报北京市财政专员办；国家税务总局办公厅和财务管理司的账户年检资料，由财务管理司报财政部。
每年5月31日前，各预算单位必须按照财政部和各地财政专员办签发的银行账户年检处理决定，做好本单位银行账户的整改及责任追究工作。
附件：中央预算单位银行账户年检申请表（略）
省人大常委会关于批准《大同市人大常委会关于废止〈大同市暂住人口管理条例〉的决定》的决定
山西省人大常委会
省人大常委会关于批准《大同市人大常委会关于废止〈大同市暂住人口管理条例〉的决定》的决定
（２００４年６月５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
山西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于废止〈大同市暂住人口管理条例〉的决定》，决定予以批准。
关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知
1998年11月20日，财政部
国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府：
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
附件：散装水泥专项资金管理暂行办法
附件：散装水泥专项资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。
第二条 全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第三条 水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。
具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。
第四条 水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第五条 散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由同级财政部门核定。
第六条 按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。具体缴库办法，依照财预字〔1996〕435号《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第七条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级以上财政部门统一印制的专用票据。
第八条 散装水泥专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。
其中（一）、（二）两项开支，不得低于当年支出总额的90％。
第九条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前，编制下一年散装水泥专项资金收支预算，报同级财政部门审批。年度终了三个月内，应编制上年度散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批。
第十条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由散装水泥办公室对项目可行性进行审查；
（三）经散装水泥办公室审查批准后，报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金。
第十一条 基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十二条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府可依据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法下发后，各省、自治区、直辖市人民政府应对出台的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件进行清理，并作相应修改。凡与本办法不一致的规定，应停止执行。
第十五条 本办法自发布之日起执行，执行期限暂定为2年，2年后按国家有关政策，适时进行调整。本办法由财政部负责解释。
