国务院办公厅转发中国人民银行、国家计委关于企业债券到期不能兑付问题处理意见的通知
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国务院办公厅转发中国人民银行、国家计委关于企业债券到期不能兑付问题处理意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中国人民银行、国家计委关于企业债券到期不能兑付问题处理意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国人民银行、国家计委《关于企业债券到期不能兑付问题的处理意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
附：关于企业债券到期不能兑付问题的处理意见
国务院：
近一时期，一些地方部分企业债券到期不能及时兑付，引起群众不满。对此，各级政府及其主管部门必须予以高度重视，要根据国家有关政策，采取积极措施，妥善处理到期企业债券的兑付问题，不能失信于民，更不能由此引发社会的不稳定，干扰经济工作的正常进行。为做好这项工
作，现就企业债券到期不能及时兑付的问题提出如下处理意见：
一、对用于政府或有关部门安排投资项目发行的企业债券，或由政府和有关部门及企业担保发行的到期不能兑付的债券，政府或有关部门及企业要从自身财力中拿出资金及时予以兑付，或者停、缓建一些建设项目，腾出资金兑付债款。
二、对用于技术改造发行的企业债券到期不能及时兑付的，如果改造项目确有效益、产品适销对路、发展前景好、短期内能够形成偿债能力，可按照现行审批程序向国家有关主管部门申请发行新的企业债券，用所筹资金兑付到期债券。但未经国家主管部门批准一律不得擅自发新债还旧
债，更不得以此为由违反国家有关规定进行非法集资，否则，有关责任人要承担一切责任。
三、对于将发行企业债券所筹资金用作企业生产经营流动资金，并且企业效益较好，但兑付到期企业债券出现临时困难的，有关银行可以适当增加这些企业的短期流动资金贷款，帮助企业抽出资金兑付到期债券。企业收回货款或其他资金，要及时归还银行贷款。对于效益不好的企业或
项目，银行不得发放贷款用于兑付到期债券。对于产品无市场、生产无效益、长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业所发债券到期不能兑付的，应按《破产法》的规定实施破产，并进行清算还债。
四、对于没有按期兑付的由银行担保的企业债券，担保银行要审查发债企业的资金来源与运用情况，如企业有能力兑付到期债券，必须按期兑付；企业确实无力兑付到期债券的，担保银行要负连带责任，必须保证按期兑付。由此而增加的贷款由担保银行在已下达的贷款规模内调剂解决
，不再增加新的贷款规模，并将该项贷款的数量逐级上报人民银行总行。担保银行要认真总结经验教训，杜绝乱担保。
五、对于违反《企业债券管理条例》及其他有关规定，未经有关部门批准，擅自发行企业债券和超过批准规模发行债券以及采取各种非法形式乱集资的企业，到期如不能兑付所发债券，银行不得给予贷款，企业也不得以发新债还旧债的方式解决兑付问题，由此产生的一切后果，应由当
事人负责，并追究其法律责任。
六、请各省（区、市）人民政府和有关部门尽快对今年内到期企业债券可能出现的难以兑付问题及由此可能引发的社会不稳定因素，进行调查和统计，逐一写出分析报告，并分别不同情况提出切实可行的处理意见，于10月底前报国家计委和中国人民银行。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
1994年9月22日
国家中医药管理局中医药标准制定程序规定
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》的通知
（国中医药发[2003]46号）
局机关各部门、各有关单位：
为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据有关法律法规的规定，结合中医药标准制定工作实践，我局制定了《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》，已经2003年9月29日局务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
二00三年十月十六日
国家中医药管理局中医药标准制定程序规定
第一章 总则
第一条 为了加强中医药标准制定工作的管理，规范中医药标准制定程序，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中医药标准是指根据国家有关法律法规以及中医药工作实际需要，制定的国家标准、行业标准以及其他标准。
第三条 国家中医药管理局中医药标准管理部门（以下简称局标准管理部门）负责受理中医药标准项目建议，拟订中医药标准项目计划，督促有关部门组织实施，以及组织中医药标准审查等相关工作。
第四条 局标准管理部门组织有关专家成立中医药标准专家咨询组（以下简称专家组），专家组负责中医药标准制定咨询、论证等工作，提出相关咨询意见及建议。
第二章 中医药标准立项
第五条 局各部门根据中医药事业发展情况和工作实际需要，于每年12月底前向局标准管理部门书面提出下一年度制定中医药标准的立项建议。
第六条 地方中医药管理部门、有关医疗科研教育机构、学术团体及专家可向局标准管理部门书面提出中医药标准制定立项建议。
第七条 立项建议包括以下内容：
（一）标准的名称、制定的重要性和必要性；
（二）拟解决的主要问题；
（三）标准的主要内容；
（四）起草负责人、组织实施方案、完成时间及经费预算；
（五）其他需要说明的事项。
第八条 局标准管理部门对所收到的立项建议，组织专家组召开会议，进行立项论证。
第九条 立项论证时，应当优先考虑和有关法律法规相衔接的或者对中医药发展影响较大的项目，以及正在操作进行完善中的项目。
第十条 局标准管理部门在专家组立项论证意见的基础上，拟订局中医药标准项目计划草案，报局务会议审议批准。
第十一条 局中医药标准项目计划中拟申报国家标准计划的项目，应当经局务会议批准后，由局标准管理部门按规定报送国务院标准化行政主管部门。
第三章 中医药标准起草
第十二条 经批准立项的中医药标准项目由计划确定的承担部门组织有关专家、医疗科研教育机构或学术团体起草。
第十三条 中医药标准的起草过程中，应当通过召开会议或者发函等形式，广泛征求意见。
第十四条 起草部门应当根据各方面的意见修改标准征求意见稿，形成标准送审稿，按时报送局标准管理部门审查。
第十五条 起草部门报送标准送审稿时，应当一并报送标准编制说明。
标准编制说明包括以下内容：
（一）工作简况；
（二）编制原则和主要内容；
（三）与有关现行法律法规、标准的关系；
（四）重大分歧意见的处理经过和依据；
（五）其他应当说明的事项。
第四章 中医药标准审查
第十六条 局标准管理部门负责组织专家组对标准送审稿进行审查。
审查内容包括：
（一）内容是否符合实际需要，能否实现立项目的；
（二）是否符合有关标准编制技术规范要求；
（三）与相关法律法规及相关标准的衔接情况；
（四）能否科学合理有针对性地解决实际存在的重要问题；
（五）重大分歧意见处理情况；
（六）其他有关审查要求。
第十七条 审查可采用会议审查或函审方式。
审查意见应当以会议纪要、函审结论形式，如实反映各方面的意见。
第十八条 起草部门应当根据审查意见修改标准送审稿，形成标准报批稿。
第五章 中医药标准批准与发布
第十九条 起草部门应当将标准报批稿及标准编制说明报局务会议审议。
第二十条 局务会议审议时，由起草部门作主要说明，局标准管理部门简要介绍审查情况。
第二十一条 中医药行业标准报批稿经局务会议审议通过后，按照规定程序编号、发布，并报送国务院标准化行政主管部门备案。
第二十二条 中医药国家标准报批稿经局务会议审议通过后，由局标准管理部门按照规定报送国务院标准化行政主管部门统一审批、编号、发布。
第六章 附则
第二十三条 已经实施的中医药标准需要修订的，应当列入中医药标准项目计划，参照本规定的程序修订。
第二十四条 中医药标准的出版发行按照国家有关规定执行。
第二十五条 本规定由国家中医药管理局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
关于印发银川市招商引资信息员奖励办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
关于印发银川市招商引资信息员奖励办法的通知
银政办发〔2008〕101号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构，各开发区管委会：
《银川市招商引资信息员奖励办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月十四日
银川市招商引资信息员奖励办法
第一条：为进一步拓宽招商引资渠道，充分调动全社会参与招商引资的积极性，特制定本办法。
第二条：奖励对象
独家且第一时间为我市提供市域外企业（客商）投资信息的中介组织或自然人（以下统称信息员）。但我市专业从事招商引资工作的人员除外。
第三条 奖励条件
1、介绍或提供市域外投资企业（客商）到我市新建工业、农业、旅游开发、城市基础设施、商业物流、社会公益项目且投资规模在500万元以上的信息（住宅开发项目除外）。
2、向银川市独家提供，且在市招商局第一时间备案。
3、项目开工建设后实行奖励。
第四条 奖励标准
对符合以上条件的，一次性奖励5000元。
第五条 奖励程序
1、项目开工建设后，由市招商局对备案信息进行初审，并在银川政府门户网站公示一周。
2、无异议的，由市招商局在每年年底统一提交市政府研究审定，市财政拨付奖金。
第六条 对弄虚作假、徇私舞弊和骗取奖金者，一经查实，要追回奖金并追究当事人及有关单位、部门的责任。
第七条 本办法由市招商局负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。《中共银川市委银川市人民政府关于奖励招商引资中介人暂行办法》（银党发[2004]18号）废止执行。
