您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市经营性户外广告有偿设置管理规定》的通知

宁政发〔2005〕108号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

为合理利用城市空间资源，规范经营性户外广告设施设置，现将《南京市经营性户外广告有偿设置管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年五月十六日


南京市经营性户外广告有偿设置管理规定

第一条
为规范本市经营性户外广告有偿设置管理，合理利用广告资源，促进广告业健康有序发展，根据《江苏省户外广告管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市市区范围内经营性户外广告有偿设置及监督管理工作。

第三条 市市容管理部门是本市经营性户外广告有偿设置行政主管部门。

市建设、规划、财政、市政公用、园林、工商、公安等部门应当按照各自职责，协同做好户外广告有偿设置监督管理工作。

第四条
本规定所称经营性户外广告是指：在户外设置的经营性广告牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、电子翻板装置、路牌、宣传栏、橱窗、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等。

第五条 在下列范围内有偿设置符合规定的经营性户外广告，应当通过招标、拍卖方式取得：

（一）城市道路；

（二）公共交通场、站；

（三）汽车站、火车站、飞机场；

（四）高速公路、铁路两侧；

（五）橱窗、公示栏（牌）、阅报栏；

（六）其他市政公用设施、公共场地；

（七）依附于建筑物、构筑物、场地设置经营性户外广告的。

第六条 市规划行政管理部门应当根据城市规划，按照总量控制的原则，负责编制全市户外广告设置规划，制定户外广告设置准则。

市市容管理部门负责经营性户外广告招标、拍卖的组织实施。

第七条
在非公共产权的建筑物、构筑物、场地设置经营性户外广告的，应当征得建筑物、构筑物、场地所有者和使用者（简称为业主单位）的同意。


业主单位需要在其建筑物、构筑物、场地设置符合规划、市容要求的经营性户外广告的，应当纳入招标、拍卖计划，统一招标、拍卖。

第八条 对经营性户外广告有偿设置进行招标的，应当按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定进行。

招标文件由市市容管理部门会同市建设、规划、财政、市政公用、园林、工商、公安等有关部门制定。

第九条 对经营性户外广告有偿设置进行拍卖的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》有关规定进行。

拍卖公告由市市容管理部门会同市建设、规划、财政、市政公用、园林、工商、公安等有关部门制定。

第十条
通过招标、拍卖方式取得经营性户外广告设置的单位和个人，凭中标通知书、成交确认书与市市容管理部门及相关单位签订《户外广告有偿设置合同》，并依法办理相关手续。

第十一条 经招标、拍卖取得的经营性户外广告设置使用期限为2年以上5年以下。

使用期满重新招标的，在同等竞标条件下，原中标人可以享有优先获得权。

第十二条
有偿设置经营性户外广告的收入为政府预算外资金，全额缴入财政专户，纳入城建资金计划，实行收支两条线管理，主要用于城市基础设施维护、管理、建设以及经营性户外广告有偿设置成本性开支和工作经费；在非公共产权建筑物、构筑物、场地上有偿设置经营性户外广告的收入，应当按规定给予业主单位一定经济补偿。市财政应当会同有关部门制定具体管理办法。

市财政、审计、物价部门要加强对有偿设置经营性户外广告的收入资金的管理和监督检查工作。

第十三条 户外广告经营者应当对其设置的户外广告设施进行日常维护，保持设施的安全、整洁、完好，并按规定进行夜间照明。

第十四条 户外广告设置后不得影响他人的通风权、采光权，不得产生声、光污染。

第十五条 在经营性户外广告有偿设置活动中，违反法律、法规规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚。

第十六条 因社会公共利益需要设置的临时性户外广告和公益性广告不适用本规定。

市市容管理部门应当会同有关部门根据需要另行规划设置公益性户外广告。

第十七条 本规定自发布之日起施行。



湖北省财政厅 湖北省国土资源厅


省财政厅省国土资源厅关于印发《湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知

鄂财建发[2005]8号


各市、州、林区、县（市）财政局、国土资源局：

　　为加强和规范省级投资土地开发整理项目管理，提高资金使用效益，促进我省土地资源的可持续利用。根据财政部、国土资源部下发的《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建[2001]330号）和省财政厅、省国土资源厅印发的《湖北省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（鄂财建发[2003]25号），并结合我省部门预算改革和国库集中收付制度的总体要求，制定了《湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法

　　附件

　　湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法

　　第一条 为加强和规范省级投资土地开发整理项目管理，提高资金使用效益，促进我省土地资源的可持续利用。根据财政部、国土资源部下发的《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建[2001]330号）和省财政厅、省国土资源厅印发的《湖北省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（鄂财建发[2003]25号），并结合我省部门预算改革和国库集中收付制度的总体要求，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于从上缴省级财政的新增建设用地土地有偿使用费中安排实施的土地开发整理项目。

　　第三条 省级投资土地开发整理项目是指经省国土资源厅批准立项并投资实施的土地开发、整理、复垦重点项目、示范项目和补助项目。

　　第四条 省级投资土地开发整理项目资金使用遵循“以收定支、统筹安排、突出重点、分批下达、国库集中支付、专款专用”的原则。

　　第五条 省级投资土地开发整理项目实行全成本核算。成本开支范围是为组织、实施和管理土地开发、整理、复垦项目所发生的各项成本、费用支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费、必要的设备购置费、必要的拆迁补偿费、必要的业主管理费及不可预见费等。

　　省级投资土地开发整理项目资金不得用于购置固定资产（项目配套农田生产设备除外）、无形资产、对外投资、支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠等支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其它支出。

　　第六条 省国土资源厅根据国家宏观经济政策，依据全省土地利用总体规划及全省土地开发整理专项规划，合理确定当年省级投资土地开发整理项目的支持重点和方向。并在此基础上按照相关要求，组织项目所在地国土资源、财政等部门以及具有相应资质的规划设计单位编制省级投资土地开发整理项目规划设计方案和预算草案。

　　第七条 省国土资源厅会同省财政厅组织有关部门及有关专家对省级投资土地开发整理项目的规划设计方案和预算草案进行评审。评审通过后，将项目支出预算联合下达到项目所在地财政局和国土资源局。同时，省财政厅按照省级投资土地开发整理项目管理规定及省国土资源厅根据项目实施进度提出的用款计划，将项目资金通过转移支付方式分次下拨到项目所在地财政局，并实行国库集中支付。

　　第八条 省级投资土地开发整理项目支出预算一经下达，原则上不作调整。如有特殊情况确需调整的，应按规定的程序上报省财政厅和省国土资源厅批准。

　　第九条 省级投资土地开发整理项目的组织实施工作由国土资源部门负责；财政部门负责按项目支出预算和国库集中支付的相关规定办理项目资金的拨付手续，并监督资金的安排和使用。

　　第十条 项目承担单位和项目实施单位要严格按照经批准的项目规划设计和项目支出预算，建立项目专帐、单独核算，合理安排项目资金的使用，不得擅自扩大支出范围，不得用于与项目无关的其它支出，确保项目资金专款专用。项目完成后，应及时办理项目竣工验收和资金结算，结余资金应按原拨款渠道缴回财政。对未完工项目的年终结余资金，应全额结转下年度继续使用。

　　第十一条 地方财政部门和国土资源管理部门要建立健全各项监督检查制度，定期或不定期地开展对省级投资土地开发整理项目资金使用的专项检查，切实做好“事前审核、事中监控、事后检查、追踪问效”等工作。任何部门不得以任何理由截留、挤占、挪用和坐支项目资金，不得将项目资金视作预算外资金管理，严禁用以平衡财政预算。

　　第十二条 省财政厅、省国土资源厅负责组织对省级投资土地开发整理项目的资金使用和实施情况进行重点检查。项目承担单位和项目实施单位要自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。项目竣工后，应及时编制项目竣工财务决算，并上报省财政厅和省国土资源厅。省财政厅依据有关文件的规定，对项目进行竣工财务决算投资评审和审核，下达项目竣工财务决算批复，作为办理项目竣工财务决算和项目竣工结算的依据。被检查单位要积极主动配合，按要求提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝和隐瞒。

　　第十三条 对截留、挤占、挪用和坐支省级投资土地开发整理项目资金的违法违纪行为，一经发现，将严肃查处，并在今后不再安排土地开发整理项目；情节严重的，将追究其单位和有关责任人员的经济、行政责任；对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

　　第十四条 对于使用按规定比例缴入地方财政的新增建设用地土地有偿使用费安排实施的土地开发整理项目，可参照本办法执行。

　　第十五条 本办法由省财政厅会同省国土资源厅解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起执行。