长春市按比例安排残疾人就业实施办法
吉林省长春市人民政府
长春市按比例安排残疾人就业实施办法
（１９９８年１０月２７日 长春市人民政府令第１４号）
第一条 为了促进残疾人劳动就业、保障残疾人的劳动权利，根据《长春市残疾人保障条例》第三十六条第三款的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他各类经济组织（以下简称各单位）均应当遵守本办法。
第三条 凡符合法定就业年龄、有一定劳动能力、生活能够自理、本人有就业要求的持有本市常住非农业户口和《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本办法规定的按比例安排就业的对象。
第四条 按比例安排残疾人劳动就业及保障金收取严格按照国家有关规定执行。市、县（市）区残疾人联合会受本级人民政府委托，组织实施按比例安排残疾人就业服务工作。
县（市）区残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构具体负责按比例安排残疾人就业服务工作。
第五条 各单位应当按照不低于本单位上年度在职职工总数１．６％的比例安排残疾人就业。按比例计算不足一人的单位，应当至少安排一名残疾人就业。安排一名盲人就业，按安排二名残疾人就业计算。
第六条 安排残疾人劳动就业，实行本人自愿、就近就地安排的原则。各单位按比例安排残疾人就业，可以接受当地残疾人就业服务机构推荐，也可以直接向社会招收。在同等条件下，用人单位职工直系亲属中的残疾人应当优先录用。
第七条 残疾人上岗前，单位与残疾人签订的劳动合同书和招聘手续等，经劳动、人事行政部门审批后，用人单位同时报同级残疾人劳动就业服务机构备案。
第八条 用人单位应当根据录用的残疾人的职业技能和身体状况，为其安排适宜的工种和岗位，并提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护。
第九条 用人单位在职工的转正、晋级、住房分配、职称评定、劳动报酬、劳动保护、劳动保险和表彰奖励等方面，都不得歧视残疾人职工。
第十条 残疾人职工所在单位不得非法开除、辞退残疾人职工或者解除与残疾职工签订的劳动合同。
第十一条 企业在实行劳动组合或关闭、停业、合并以及破产的过程中，应当妥善安排残疾职工的工作和生活。
第十二条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金，按照规定的应当安排残疾人就业的数量，与实际安排残疾人就业数量的差额，依据上年度本地区职工年平均工资计算（上年度本地区职工年平均工资乘以单位应当安置的残疾人数减去已安置残疾职工数）。
第十三条 各单位应当在每年的年未之前，向所在地残疾人就业服务机构报送本单位当年在职职工人数统计表和残疾职工花名册。不得弄虚作假。
第十四条 县（市）区残疾人就业服务机构，根据上年度的劳动工资统计报表和经过核定的再职残疾人职工情况，确定交纳残疾人就业保障金的单位和交纳的数额，向应当交纳残疾人就业保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第十五条 企业交纳的残疾人就业保障金，从管理费用中列支；机关、团体和事业单位单位交纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第十六条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免残疾人就业保障金的，由单位提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免。
第十七条 残疾人就业保障金由县（市）区残疾人就业服务机构收取，其中，各城区（含经济技术开发区和净月潭旅游经济开发区）应当将收取的残疾人保障金按１５％的比例，县、市（含双阳区）应当将收取的残疾人保障金按１０％的比例上缴市残疾人联合会。上缴部分主要用于本办法第十九条规定的事项。
第十八条 收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一印制的收据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。
第十九条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补巾残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；
（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（四）经同级财政部门批准，补助残疾人就业服务机构的经费开支；
（五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
保障金必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第二十条 残疾人就业保障金按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，计划管理，严格审批，专款专用。“保障金”年终结余结转下年安排使用。
第二十一条 县（市）区残疾人就业服务机构应当建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第二十二条 对安排残疾人就业工作成绩显著的单位和个人，由人民政府及其主管部门给予表彰或者奖励。
第二十三条 对违反本办法第十二条规定未交纳和未足额交纳的，由县（市）区人民政府委托本级残疾人联合会责令其限期改正；逾期未改正的，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 按比例安排残疾人就业的各部门工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的由本单位或者有关主管部门予以处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本办法由市残疾人联合会负责组织实施。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
国家税务总局关于传递代理出口货物证明电子信息有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于传递代理出口货物证明电子信息有关问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强出口退税管理，严密出口退税计算机审核，国家税务总局决定自1998年1月1日起，利用税务系统广域网络传送代理出口货物证明电子信息，并在具体办理出口退税审核过程中，对代理出口货物证明进行电子数据核对。现就有关事项通知如下：
一、传输内容
主管出口退税的税务机关开具的代理出口货物证明电子信息应上传（具体数据结构见附件），总局处理后下发给各地。对1997年12月的数据实行试传输，1998年1月1日起正式传输。
二、传输时间
各地必须于每月12日前将上月的代理出口货物证明电子信息上报国家税务总局，即传递至总局通讯服务器（ＩＰ地址为：130．9．1．1）的ＣＥＮＴＲＥ目录的ＤＬ子目录下；每月15日前接受总局下发的代理出口货物证明电子信息，即从总局网络服务器的ＬＯＣＡＬ目录的
ＤＬ子目录下获取属于本地的数据。
三、传输方式
代理出口货物证明电子信息由省级单位进行汇总，形成上报数据源文件（源文件类型为ＤＢＦ文件），用ＡＲＪ应用程序压缩后，通过广域网络上报总局。
四、数据命名方式
以大连市国家税务局1997年9月份代理出口货物证明电子信息为例，总局下发数据压缩文件名为ＤＬ2102．979，其对应源数据文件名为ＤＬＳ2102．ＤＢＦ；上报数据压缩文件名为ＤＬ2102．979，其对应源数据文件名为ＤＬＢ2102．ｄｂｆ。
五、代理出口货物证明编号规则
代理出口货物证明编号为12位，由各地退税部门统一管理，在当年本地区范围内，用以唯一地标识每一张代理出口货物证明。代理出口货物证明编号采用打印方法，应明显地标记在纸质代理出口货物证明单证每一联的右上方。该12位数编码的规则为：
ｘｘ（2） ｘｘｘｘ（4） ｘｘｘｘ（4） ｘｘ（2）
年 行政区划 各地自定义 项号
以上请遵照执行。
附件：代理出口货物证明电子信息数据结构
附件：代理出口货物证明电子信息数据结构
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｜ 序 ｜ 字段名称 ｜ 字段类型 ｜ 字段 ｜小 数 点｜字段含义 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ 宽度 ｜位 数 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 12 ｜ ｜代理证明编号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜开具日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜ＣＰＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜出口企业代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜ＷＴ＿ＣＰＮＡＭＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 26 ｜ ｜委托企业名称 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜ＮＳＲＤＪ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 15 ｜ ｜委托方纳税人识别号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜ＷＴ＿ＣＰＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜委托方海关企业代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜ＢＧＤ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 12 ｜ ｜出口报关单号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜ＬＪ＿ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜离境日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜ＨＸＤ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜核销单号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10 ｜ＣＭＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜商品代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11 ｜ＣＭＮＡＭＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 20 ｜ ｜商品名称 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜12 ｜ＣＭＵＮＩＴ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 8 ｜ ｜计量单位 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜13 ｜ＢＧ＿ＱＮＴ ｜Ｎｕｍｅｒｉｃ ｜ 15 ｜4 ｜出口数量 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜14 ｜ＵＳＤ＿ＡＭＴ ｜Ｎｕｍｅｒｉｃ ｜ 13 ｜2 ｜美元离岸价 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜15 ｜ＨＴ＿ＮＯ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 14 ｜ ｜委托合同号 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜16 ｜ＹＭ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 4 ｜ ｜所属年月 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜17 ｜ＳＷＣＯＤＥ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 10 ｜ ｜税务机关代码 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜18 ｜ＦＬＡＧ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 1 ｜ ｜标志 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜19 ｜ＳＨ＿ＵＳＥＲ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 20 ｜ ｜审核人 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20 ｜ＯＰ＿ＵＳＥＲ ｜Ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｜ 8 ｜ ｜操作人 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜21 ｜ＯＰ＿ＤＡＴＥ ｜Ｄａｔｅ ｜ 8 ｜ ｜操作日期 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 合 ｜ ｜ ｜ 243｜ ｜ ｜
｜ 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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上述字段具体含义，参见出口退税软件及相关说明。
1997年11月24日
