关于严防口蹄疫从以色列国传入我国的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 11:19:56 浏览:8007
来源:法律资料网
关于严防口蹄疫从以色列国传入我国的通知
农业部
关于严防口蹄疫从以色列国传入我国的通知
农业部
各口岸动植物检疫局、动物检疫所：
根据以色列国农业和乡村发展部兽医服务和动物健康局通报的消息，1996年3月和5月以色列爆发了口蹄疫，受感染的动物有牛、绵羊和山羊。
为严防该病传入我国，保护我国畜牧业生产和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条的有关规定，从即日起禁止以任何形式、通过任何渠道从以色列国输入偶蹄动物、偶蹄动物精液和胚胎、偶蹄动物产品、偶蹄动物源性产品。现将有关事项通知如下：
一、各口岸动植物检疫机关要加强对入境旅客携带检疫物的查验工作。禁止旅客携带（托运）来自或途经以色列国的家养及野生的偶蹄动物及其产品入境。一经发现，一律作销毁处理。
二、加强对入境交通运输工具的检疫工作。所有进境的交通运输工具，凡使用上述禁止进境物的，以及来自或途经以色列国的交通运输工具上使用有偶蹄动物产品的（国际航班上在我国配给食品的除外），一律将其尚未使用部分封存在入境运输工具上，在运输工具离开中国国境前不得
启封；来自或途经以色列国的交通运输工具（船舶、航空器、集装箱）到达我国口岸时，由口岸动植物检疫机关对其做防疫消毒处理；其垃圾、泔水及其他动植物性废弃物由口岸动植物检疫机关作消毒处理，不能在交通运输工具上消毒处理的，承运人应用密封的容器盛装，密封完好，未经
口岸动植物检疫机关许可不准卸离运输工具，或卸离运输工具运至口岸动植物检疫机关指定或认可的地点，在口岸动植物检疫机关监督下作消毒或销毁处理。
三、禁止来自以色列国的带有偶蹄动物产品的邮包入境，一经发现，一律作销毁处理并按规定签发《入境邮件处理通知单》，由邮局负责转交寄件人。
四、凡由打私部门截获的来自以色列国的偶蹄动物及其产品，一律由就近的口岸动植物检疫机关作销毁处理。
五、凡违反上述规定者，由口岸动植物检疫机关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《行政处罚实施办法》的有关规定予以处罚。
六、请海关、工商、公安、交通、民航、邮电、外经贸、旅游等部门大力支持和密切配合。
在执行过程中有何问题，请及时上报国家动植物检疫局。
1996年6月26日
在人民法院强制执行过程中，被执行人多数是挖空心思规避法律，逃避执行。其中利用假离婚逃避债务是一种常见的手段，一般都表现为在法院调解离婚或者是在民政部门协议离婚，约定将全部或大部分财产归夫妻一方所有，而对外欠债的一方则承担全部债务，导致债务人在表面上无财产可供执行，以达到逃避债务的目的。
被执行人给付义务未清偿完毕前，通过离婚途径将应分得的夫妻共同财产以及其个人财产的全部或大部分放弃分割给对方所有，或赠与给子女所有，同时自己承担全部或大部分债务，致使权利人无法实现债权的行为，均属通过离婚途径规避债务的行为。该债务可以是被执行人夫妻关系存续期间的个人债务，也可以是共同债务。对被执行人原配偶的财产以及子女受赠与的财产能否执行？如何处置？目前法律及有关司法解释均无明确规定。如何通过司法途径予以救济，已成为在执行工作中所面临的一个比较重要的问题，也是如何保护债权人合法权益所要解决的棘手问题。
一、被执行人离婚逃债行为的认定
在进入执行程序后，主要有以下几种离婚逃债行为：（1）债务产生后，未进入诉讼程序，债务人便和其配偶离婚，以逃避债务。（2）执行法律文书诉讼过程中债务人和其配偶离婚逃避债务。（3）执行法律文书生效后未进入执行程序，债务人离婚逃债。（4）进入执行程序后被执行人离婚逃避债务。
实践中离婚逃债的途径主要有两种：一是通过法院调解离婚。二是自行达成财产分割协议，通过民政部门离婚。
（一）通过行政程序办理假离婚手续以逃避债务
《中华人民共和国婚姻法》第31条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确系自愿并对子女和财产已有适当处理时，发给离婚证。”被执行人常常利用该条对夫妻共同财产处理规定的不明确，到办理婚姻登记的机关办理假离婚，将夫妻共同财产转移给其配偶以逃避债务。
（二）通过诉讼程序办理假离婚手续以逃避债务
即夫妻双方到人民起诉离婚，通过法庭调解双方达成调解协议将夫妻共同财产转移给无债务一方，目的是以合法形式达到逃避债务的目的。
认定被执行人是否借假离婚逃避债务要从多方面进行调查、综合分析。首先应当询问申请执行人。一般来说申请执行人与被执行人有着比较密切的关系，也会比较了解被执行人的婚姻状况及家庭财产情况，是人民法院判断被执行人是否借假离婚逃避债务案件的重要线索。但是，由于申请执行人与被执行人存在着利害关系，因此，对其提供的信息应当慎重对待。其次，执行人员应当询问基层群众组织。居委会、村委会是群众性基层组织，他们最了解被执行人的婚姻状况、财产情况，并且他们与被执行人无利害关系，提供的信息也是比较真实的，是人民法院判断被执行人是否借假离婚逃避债务案件的重要信息来源。最后，被执行人所在单位、邻居、亲友等也都是获取被执行人离婚真相的可靠来源。
二、构成离婚逃债行为应符合的条件
一般而言，构成离婚逃债行为应符合以下几个条件：
1、被执行人必须有离婚逃债的行为存在，即被执行人实施了旨在逃债的违法行为，它是一种违法行为。
2、该行为发生在债务产生后，包括债务产生后诉讼前、执行法律文书诉讼过程中及法律文书生效后。
3、该行为必须是被执行人故意所为。(1)在离婚时向有关机关故意隐瞒债务；（2）分割债务时未征得债权人的同意，是在暗中对可供被执行财产进行处分的；（3）财产分割明显不公平，表现为将被执行人个人财产、夫妻共同财产全部分给被执行人配偶，或者被执行人配偶分得全部夫妻共同财产，被执行人仅分得少量随身物品，而债务全部由被执行人承担。
4、行为人必须是实施离婚逃债行为的人。
5、其处分财产尚未被明确为执行标的，即不是法律文书中指定交付的财物、票证，也不是已被法院查封、扣押、冻结的财产，是将来可能成为执行对象的财产。
三、对离婚逃债行为的处理
《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第17条第2款规定，以逃避债务为目的的约定（财产分割约定）其约定无效。《民法通则》第58条第1款规定：下列民事行为无效：恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；以合法形式掩盖非法目的的。
在执行程序中，遇到涉及离婚逃债问题的执行时，应根据《婚姻法》第41条、《民法通则》第87条的规定，离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还，且互负连带清偿责任。因此，夫妻离婚时，无论对夫妻关系存续期间的共同债务如何处理，也仅仅是离婚夫妻之间就该笔债务的最终归属所作的处理，仅对离婚夫妻双方具有约束力，对债权人不产生法律拘束力，除非该约定已征得债权人的同意。无论夫妻在离婚时有无逃避债务行为，只要能确认该笔债务属夫妻关系存续期间的共同债务，离婚夫妻双方均应共同清偿，并承担连带责任。
虽然目前根据相关执行法律法规，未明确规定离婚逃债的情况下可根据实体法裁定追加被执行人原配偶为被执行人，但离婚逃债行为实属一种无效民事行为，其行为应自始无效。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第271条已明确规定，如果依有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定权利义务承受人为被执行人。在执行程序中，可根据实体法认定离婚逃债的被执行人与其配偶财产分割协议无效，裁定追加被执行人配偶为被执行人，此做法在实践中已取得成效。但是应当注意的是，追加夫妻一方为被执行人，应当在其接受财产范围内承担清偿责任，而不得超出其接受的分割共同财产的范围。
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
石家庄市国旗法实施办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国旗法实施办法
(1995年3月24日市人民政府第二十五次常务会议通过，1995年3月28日市人民政府令第59号发布)
第一条 为贯彻《中华人民共和国国旗法》，维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据有关规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内制作、销售、升挂和使用国旗，按本办法执行。但法律、法规另有规定的除外。
第三条 尊重、爱护国旗并按规定升挂国旗是一切组织和公民的义务。
第四条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应当加强《中华人民共和国国旗法》的宣传、教育，提高公民的国家观念。
第五条 市辖各级人民政府负责本办法的实施，街道办事处根据区人民政府授权实施监督检查。
第六条 企业制作国旗须提出申请，经省人民政府指定，并领取《国旗制作指定企业证书》后，方可制作国旗。
个人和未经省人民政府指定的企业不得制作国旗。
第七条 申请制作国旗的企业，须持加盖单位印章的信件和法人营业执照副本向石家庄市人民政府法制局提交《国旗制作指定企业证书申请表》。经市人民政府法制局审查合格后，报省人民政府法制局审批；对审查认定不具备制作国旗条件的，应当于以书面答复。
第八条 企业制作的国旗，须符合国家标准，并在旗杆套上贴附省人民政府法制局统一监印的国旗制作指定企业标志。
第九条 企业销售国旗须受国旗制作指定企业的委托，持有省人民政府颁发的《国旗制作指定企业证书》副本或复印件，并到市人民政府法制局备案，方可销售国旗。
第十条 国旗制作指定企业、销售企业应依法接受执法机关对国旗制作和销售情况的检查。
第十一条 机场、火车站、石家庄海关、口岸应当每日升挂国旗。全日制学校，除寒、暑假和星期日外，应每周举行一次升旗仪式，并应奏国歌或唱国歌。
第十二条 地方各级人民代表大会常务委员会人民政府、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗，并在重要的会议室、会场插挂、摆挂国旗。
第十三条 提倡在办公场所摆挂国旗。
第十四条 国庆节、国际劳动节、元旦和春节期间下列单位和设施管理部门必须升挂国旗。
(一)国家机关及派出机构、人民团体；
(二)沿主要街道除住宅楼外的单位；
(三)广场、长途汽车站、涉外宾馆、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆等公共场所；其他企业事业组织、村民委员会、居民委员会、城镇居民(院)楼，有条件的可以升挂国旗。本条第一款所称“期间”，是指春节前五日、其它节日前三天至法定假结束日。
第十五条 举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会和组织涉外活动，举办者应当在重要活动场所升挂、摆挂国旗或举行升旗仪式。
第十六条 升挂国旗的建筑物或院内有若干个单位的，由该建筑物或院落的管理者或组织活动的牵头单位负责升挂国旗。
第十七条 建筑物和场所的规划设计，应有国旗旗杆位置。有条件的建筑物前，应设置落地旗杆。设置旗林的，应为三个以上单数。
第十八条 旗杆高度、国旗规格应当与升挂国旗的建筑物及场所相适应。
第十九条 旗杆应当处于门前广场、楼房最高处、正门上方显著、突出部位或旗林中心位置，应选用白、银白、金黄等庄重、大方的颜色，并设置牢固。广告、标志牌及其他宣传标志不得遮挡、挤占升挂国旗位置。
第二十条 国旗应保持整洁、鲜艳，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
第二十一条 国旗及其图案不得用作商标、广告和包装，不得用于私人丧事活动。
第二十二条 对擅自生产、销售国旗或生产、销售不合标准国旗的，由技术监督部门和工商管理部门责令停止生产、销售国旗，并依法予以处罚。
第二十三条 对不按规定期限升挂国旗或升挂破损、污损、褪色及不合格国旗的，予以通报批评，责令限期纠正。
第二十四条 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以15日以下拘留；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十五条 石家庄市区主要街道指：中山西路动物园以东至中山东路省测绘局、和平西路立交桥以东至和平东路建华大街路口、裕华西路与友谊大街路口以东至裕华东路京深高速公路入口、车站街、公里街、维明街、中华大街北端至仓安路口、平安大街北端至东风西路口、建设大街立交桥以南至放射路栾城道口、体育北大街光华路以南至市电视台。
第二十六条 县（市）和矿区的主要街道由县（市）和矿区人民政府确定。
第二十七条 本办法由石家庄市人民政府法制局解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
