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贵州省人大常委会


贵州省人大常委会联系省人民代表大会代表工作暂行条例
贵州省人大常委会



（1988年7月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 省人大常委会与代表的联系
第三章 选举单位、省人大常委会地区联络处同代表的联系
第四章 组织代表视察
第五章 代表小组的建立和活动
第六章 联系代表工作的领导
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实践经验，制定本条例。
第二条 密切联系省人民代表大会代表，为代表履行职责服务，是省人大常委会和选举单位的重要职责。省人大常委会和省人大代表的选举单位应当共同负责联系代表。
第三条 联系代表，应当围绕省人民代表大会及其常委会审议、讨论、决定的问题，征求和受理代表的建议、批评和意见。
第四条 省人大常委会联系代表采取直接与代表联系和通过各选举单位与代表联系相结合的方式进行。

第二章 省人大常委会与代表的联系
第五条 省人大及其常委会在审议重要议案及作出重大决议或决定前，可以将草案印发有关代表征求意见。
第六条 省人大常委会举行会议时，根据会议的议题和需要，可以邀请有关的省人大代表列席，参加讨论，直接听取代表的意见。
第七条 省人大常委会对人民群众普遍关心的重大问题，可以有计划地分别组织省人民政府组成人员、省高级人民法院和省人民检察院负责人同省人民代表大会代表见面，直接听取代表的建议、批评和意见。
第八条 省人大各专门委员会根据工作需要，可以邀请与会议内容有关的省人大代表列席会议，听取和征求意见；也可以组织有关的省人大代表参与专题调查，研究议案。
第九条 认真负责地处理和接待省人大代表的来信来访。代表的重要来信来访，应当由省人大常委会主任、副主任或委员接待和批办。
第十条 受理省人大代表的建议、批评和意见，并经常检查督促本级人民政府、高级人民法院、人民检察院等有关承办单位认真办理，及时答复代表。
省人大常委会对承办单位办理代表建议、批评、意见不认真，或答复不当，代表有意见的，可责成其重新办理；对无故久拖不办的，应责令单位负责人进行检查，限期办理，答复代表。
第十一条 省人大常委会组成人员、省人大各专门委员会成员和常委会在当地的省人大代表座谈或走访代表，听取代表对各方面工作的建议、批评和意见，并及时向省人大常委会反映。
第十二条 省人大常委会及其办事机构编印的《会刊》、《工作通讯》以及有关法律、法规和资料，均应发给省人大代表，使其能经常了解常委会的工作活动情况。

第三章 选举单位、省人大常委会地区联络处同代表的联系
第十三条 自治州、省辖市和地区所属县级人民代表大会在举行会议时，可以邀请本选举单位选出的省人大代表列席；在举行常委会会议时，根据会议议题，可邀请有关的省人大代表列席。
第十四条 自治州、省辖市和地区所属县级人大常委会以及省人大常委会地区联络处的负责人，在列席省人大常委会会议前，可以围绕讨论、审议的议题、议案，征求驻当地有关的省人大代表的意见；省人大常委会会议的重要情况和作出的重大决定，根据需要，应向驻当地的省人大代
表通报。
第十五条 自治州、省辖市人大常委会和省人大常委会地区联络处受省人大常委会委托，可以组织辖区内的省人大代表进行专题调查；组织指导省人大代表小组活动；组织召开代表座谈会征求对省人大及其常委会拟订的地方性法规草案的意见。

第十六条 省人大代表要求约见当地国家机关负责人时，当地人大常委会和省人大常委会地区联络处应当与有关部门联系，协助安排。
省人大代表对地方国家机关工作人员的指控，当地人大常委会和省人大常委会地区联络处应按照规定，负责处理或转报。


第四章 组织代表视察
第十七条 在每次省人民代表大会举行会议之前，应组织省人大代表进行十天至十五天的视察活动。
第十八条 省人大代表视察，由原选举单位就地就近组织进行，也可以按代表从事的业务性质由省人大各专门委员会分别组织进行，代表还可以在工余时间持证就地就近视察。
每次视察活动结束后，组织视察的单位应书面报告省人大代表工作委员会。
第十九条 组织省人大代表每次视察的内容，按照省人民代表大会的职权范围，由省人大常委会根据实际情况决定重点，并事先通知代表。
第二十条 省人大代表在视察期间提出的建议、批评和意见，凡地方可以解决的，由当地人大常委会转有关部门处理；需要由省和有关部门研究处理的，由省人大代表工作委员会转有关部门处理。

第五章 代表小组的建立和活动
第二十一条 按照便于组织活动的原则，省人大代表以选举单位进行编组；也可以以县为单位编组，还可以按系统或者按代表居住状况就近编组；在省军区、省武警总队的省人大代表可以分别单独编组。
第二十二条 省人大代表的编组，由省人大代表工作委员会会同代表选举单位在征得代表本人同意后，共同负责进行，并指定一二名召集人负责组织小组活动。
第二十三条 省人大代表小组每年至少活动两次。每次活动的时间，一般不超过两天。
第二十四条 省人大代表小组活动的内容主要包括：
（一）学习宣传宪法、法律、地方性法规和中国共产党的路线、方针、政策；
（二）学习本级和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定；
（三）围绕省人大及其常委会的决议、决定，了解有关实施情况，开展调查研究；
（四）集中和反映人民群众的意见、要求；
（五）交流代表活动和联系群众的经验。
第二十五条 省人大代表和代表小组要同选举单位保持密切联系，自觉接受选举单位和人民群众的监督。

第六章 联系代表工作的领导
第二十六条 省人大常委会和省人大代表的选举单位以及省人大常委会地区联络处应把联系代表工作列为重要议事内容，经常进行检查督促。
省人大常委会应就代表联系工作每年向省人民代表大会作出报告。
第二十七条 省人大代表工作委员会具体承办省人大代表联络工作事项。
第二十八条 省人大代表调离本工作单位或本行政区域，要及时报告原选举单位，并转报省人大代表工作委员会。
第二十九条 省人大代表所在单位应支持代表履行职责。代表履行职责期间，其工资和奖金照发，劳保、福利等待遇不变。
第三十条 省人大代表活动每年所需经费，由省财政部门列支，由省人大常委会办公厅根据代表人数分拨给自治州、省辖市人大常委会和省人大常委会地区联络处包干使用。

第七章 附 则
第三十一条 省人大常委会应当加强同本级人民代表大会选出的全国人大代表的联系。
（一）省人民代表大会举行会议时，应当邀请全国人大代表列席会议；
（二）省人大常委会举行会议时，可以根据需要，邀请有关的全国人大代表列席；
（三）根据全国人大常委会的安排，负责组织全国人大代表的视察活动；
（四）全国人大代表要求约见当地国家机关负责人时，负责联系和安排；
（五）负责全国人大代表的编组；
（六）及时向全国人大常委会反映代表活动情况及其意见、建议和要求。
第三十二条 自治州、省辖市和县级人大常委会对本级人大代表的联系工作，可以参照本条例自行决定。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1985年2月1日省六届人大常委会第十一次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会联系省人民代表暂行办法》同时废止。
第三十四条 本条例的解释权属于省人大代表工作委员会。



1988年7月15日
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[1999]98号




关于发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团:

为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，现予发布，自即日起施行。

各地接到本通知后，可以翻印《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，并在乡镇、村庄张贴，广而告之。

附件：秸秆禁烧和综合利用管理办法


一九九九年四月十二日



主题词：环保 生态 管理 办法 通知
抄 送：国务院各有关部委、全国人大环资委




附件：

秸秆禁烧和综合利用管理办法



第一条 为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。

第二条 本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。

第三条 在地方各级人民政府的统一领导下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。

第四条 禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

第五条 禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。

禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府批准。

第六条 各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。

到2002年，各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%；到2005年，各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。

第七条 秸秆禁烧与综合利用工作应纳入地方各级环保、农业目标责任制，严格检查、考核。

第八条 对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧，可以对直接责任人处以20元以下罚款；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。