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黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府令第 3 号


《数字佳木斯地理空间框架建设与应用暂行规定》业经市政府领导同意，现予发布，请遵照施行。


市 长 孙 喆
二○一一年八月一日



数字佳木斯地理空间框架建设与应用暂行规定

第一章 总 则
第一条 为强化城市管理，整合城市信息资源，规范城市管理行为，提高城市信息化管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立数字城市管理长效机制，根据国家和省有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称数字化城市管理，是应用和整合计算机
技术、移动通讯技术、地理信息技术、遥感技术、卫星定位系
统等十几项现代数字技术，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化。
第三条 市政府统筹全市数字化城市管理和基础地理信息管理工作。佳木斯市城乡规划局测绘管理处负责进行统一监督和管理。佳木斯市测绘管理处下设的基础地理信息中心负责基础地理信息的更新、维护、管理和运行工作。
第四条 各县(市、区)及市政府直属各单位应依法履行数字化城市管理职责，做好本区域、本单位的数字化城市基础地理信息相关工作。
第五条 随着城市建设的发展和信息化水平的提高，各县(市、区)及市政府直属各单位应积极将本部门信息化系统加入到市数字化城市建设管理平台中。各县(市、区)、各单位（部门）新建基础信息管理系统，必须报市基础地理信息中心审批和备案。新建基础地理信息管理系统应在市数字化城市建设管理平台的基础上进行开发、建设和管理，市数字化城市建设管理平台基础地理信息管理系统，能够满足各单位以该系统为支撑的信息化建设需要的，原则上各级政府对各单位（部门）自建基础地理信息管理系统不予以资金支持，杜绝重复投资和建设。
参与数字化城市管理的各单位（部门）应自觉遵守法律、法规等数字化城市管理相关规定。
第二章 建设和运行
第六条 数字化城市管理系统遵循“标准统一、平台唯一、资源整合和共享”的原则。软件平台的技术、网格、城市管理部件、业务操作流程实行规范统一标准，基础地理信息数据达到资源共享，有效地提供社会利用。
第七条 数字化城市管理系统建设遵循“经济、实用、高效、安全”的原则。采用市场化运作方式，构建低成本、高效益、强保障的平台信息系统。
第八条 按照数字化城市管理系统运行“科学、严格、标准、长效”的原则，做好数字化城市管理工作，不断提升城市信息化管理水平和测绘服务保障能力。
第九条 为切实提高基础地理信息的服务保障能力，并以此带动其他相关开发和应用，各单位、各部门的有关信息要素将作为基本信息单元添加到数字化城市管理信息平台中，以便提供社会利用。
第十条 各县(市、区)及市政府直属各单位以基本信息单元的形式加入数字化城市管理系统，加入的单位和部门需向佳木斯市基础地理信息中心交纳信息添加费。
第十一条 对各县(市、区)及市政府直属各单位加入数字化城市管理系统实行优惠政策，鼓励和引导各部门、各行业以分期的形式进入数字基础信息平台，进行地理信息的开发利用和增值服务，带动和促进智能交通、数字城管、现代物流、车载导航、手机定位等新兴服务业的发展。
第十二条 在市行政区域内进行项目建设，改变或新增城市现状、建筑物使用性质、城市景观、综合管线等的单位或个人均应向佳木斯市基础地理信息中心交纳城市基础地理信息变更费 (取费标准由佳木斯市基础地理信息中心参照测绘有关收费标准制定)。
第十三条 政府公共设施等建设项目需交纳的城市基础地理信息变更费，由佳木斯市基础地理信息中心依据具体情况收取。
第三章 投入与保障
第十四条 数字化城市管理信息平台的日常运行、维护、管理和拓展等经费应按计划由市政府列入财政预算，由市财政统筹解决，确保系统正常运行和数据的及时更新。经费不足部分由佳木斯市基础地理信息中心按测绘收费标准，对加入系统的各单位（部门）收取的管理费和在城市建设中使用和变更基础
信息的数据变更费来解决。
第四章 考核与监督
第十五条 数字化城市管理和基础地理信息发展实行监督
检查制度。各县(市、区)及市政府直属各单位应建立、健全监督检查机制、及时了解和掌握数字化城市管理和基础地理信息发展的相关情况，主动协调和解决存在的问题，确保运行畅通，服务高效。
第十六条 各县(市、区)及市政府直属各单位应定期在媒体和网络上公布数字化城市管理和基础地理信息发展的相关信息，接受社会监督。
第十七条 各县(市、区)及市政府直属各单位要加强对数字城市管理、基础地理信息方面的法律、法规、规章和相关政策的宣传，提高社会公民意识，引导全社会积极参与数字化城市管理和基础地理信息建设。
第五章 附 则
第十八条 本规定自发布之日起三十日后施行。


上海市住房保障和房屋管理局


关于印发《上海市物业管理招标代理机构管理规则》的通知


沪房管规范物[2012]28号


各区县住房保障房屋管理局、市物业管理事务中心、各物业管理招标代理机构:
为加强本市物业管理招标代理机构的管理，制定了《上海市物业管理招标代理机构管理规则》，现印发给你们，请认真按照执行。执行中的情况，请及时告知市局物业管理处。


上海市住房保障和房屋管理局
二○一二年七月二十四日



上海市物业管理招标代理机构管理规则


第一条 为加强本市物业管理招标代理机构的管理，规范物业管理招标代理机构的服务行为，维护物业管理招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市住宅物业管理规定》和《上海市物业管理招投标管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 本市行政区域内物业管理招标代理机构实施物业管理招标活动以及上海市住房保障和房屋管理局（以下简称“市房管局”）依法对招标代理机构实施的监督管理，适用本规则。
第三条 本规则所称物业管理招标代理机构，是指在本市行政区域内向市房管局备案的从事物业管理招标代理的企业法人或社会中介组织（以下简称“代理机构”）。
第四条 物业管理招标代理机构应当具备下列条件：
（一）代理机构应为依法设立的经济组织，其经营范围内包含招标代理业务项，有健全的招标代理服务制度和服务规范；
（二）代理机构应在市房管局招投标平台中建立代理机构和从业人员的基本信息；
（三）法定代表人、业务人员、财务人员应为本单位的专职人员。其中，业务人员应熟悉物业管理招标投标的法规政策，具有物业管理师资格或经市房管局业务培训。
第五条 具备本规则第四条规定条件的代理机构，应提供以下证明材料，向市房管局办理备案手续：
（一）营业执照和组织机构代码证；
（二）2名以上业务人员持有物业管理师资格证书或经市房管局业务培训的有效证明；
（三）代理机构与业务人员签订的劳动合同及为其缴纳社会保险费的证明；
（四）业务人员从事物业管理招标工作经历的证明。
第六条 代理机构应当经过备案并经市房管局网上公布后，从事物业管理招标代理活动。
第七条 代理机构在物业管理招标代理活动中，享有下列权利：
（一）接受招标人委托，代理物业管理招标和提供相关服务；
（二）依法核实招标人资格；
（三）配合招标人协调处理物业管理招投标当事人之间发生的纠纷；
（四） 按照国家有关规定和合同约定，收取代理费用。
第八条 代理机构在物业管理招标代理活动中，履行下列义务：
（一）按约定完成委托事项，包括依法编制招标公告、招标文件、组织现场踏勘和问题答疑、主持开标评标等；
（二）维护物业管理招标人的合法权益；
（三）保守代理业务中获知的商业秘密。
第九条 代理机构的经营范围、从业人员发生变更，或者解散、破产等原因终止业务的，应当向市房管局办理变更备案或注销备案手续。
第十条 代理机构的从业人员应当参加市房管局定期组织的物业管理法规、招投标业务继续教育培训和考核。
未通过考核的业务人员将暂停一定期限内从事招标代理业务；因暂停业务人员招标代理业务而使代理机构不符合从业条件的，该代理机构将被暂停代理业务。
第十一条 本市实行物业管理招标代理机构和业务人员信用管理制度。
代理机构和业务人员信用信息由信用记录和评价分值组成。信用记录包括编制招标公告、招标文件、编制答疑纪要、组织现场踏勘和问题答疑、主持开标评标等代理招标活动过程中综合能力评价记录、业务培训记录等。评价分值包括市房管局、区（县）房屋行政管理部门、市物业中心在办理招标备案、中标备案以及监标等过程中给予的考核分值累计。
第十二条 代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。委托代理合同应当明确代理事项、代理内容和代理时限和履约过程中的其他事项。合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务。
未经招标人书面同意， 代理机构不得向他人转让代理业务。
第十三条 代理机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。
第十四条 代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
第十五条 代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。
第十六条 代理机构和业务人员违反国家有关规定和本规则规定办理招标业务的，市房管局应责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务。
第十七条 本规则自2012年9月1日起施行，有效期至2017年6月30日。