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广东省清远市人民政府办公室


清府办[2006]3号



印发清远市推行建设工程担保制度暂行办法的通知





各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直各单位：

《清远市推行建设工程担保制度暂行办法》，业经市人民政府同意，现印发给你们，在实施过程中遇到的问题，请迳向市建设局反映。





清远市人民政府办公室

二OO六年元月十九月



清远市推行建设工程担保制度暂行办法



第一章 总则

第一条 为了完善清远市建设市场运行机制，降低工程风险，维护建设各方的合法权益，保障工程建设活动的顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发[2004]78号）、建设部《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》（建市[2004]137号）、广东省人民政府办公厅《转发省建设厅监察厅关于进一步加强建设工程招标投标管理意见的通知》（粤府办{2005}22号）、广东省政府办公厅《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（粤府办[2004]118号）等有关法律法规，结合我市实际情况，制订本办法。

第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程（包括房屋建筑工程、装饰装修工程、市政工程、水利工程、交通工程等工程）发包承包活动中设定担保的，适用本办法。

本办法所称担保包括投标担保、业主（发包人，下同）工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。

第三条 在本市建设工程发包承包活动中应当实行工程建设合同担保。

单项工程预算价在100万元以下的建设工程，是否提供承包商履约保证担保和业主工程款支付保证担保，由合同当事人双方自行约定。

第四条 工程建设合同担保的担保费用可计入工程造价。

第五条 各级建设行政主管部门和有关行政主管部门依据各自职权负责对本行政区域内的工程建设合同担保活动进行监督管理。



第二章 保证人

第六条 工程担保采用保证方式的，工程担保的保证人应当是在中华人民共和国境内依法设立的银行或金融机构或专业担保公司。

第七条 在本市行政区域内从事建设工程合同担保业务的专业担保公司，应到清远市建设局办理备案。

第八条 专业担保公司办理备案时应递交以下资料：

（一）《清远市从事建设工程担保业务的企业备案表》一式两份；

（二）《企业法人营业执照》副本复印件（交原件核验）；

（三）企业法人上一年度财务审计报表复印件（交原件核验）；

（四）企业资质核发部门对企业经营状况的说明；

（五）企业法人授权委托书（委托书明确被委托人、委托范围、责任）；

（六）拟开展担保业务使用的印鉴图签、经办人签名字样。

（七）外来企业在本市开展工程建设合同担保业务的，应当提交在本辖区内的银行或金融机构里存有3000万元人民币的专项资金的证明。

第九条 专业担保公司在本市行政区域从事工程建设合同担保业务的，应当按以下规定在限额内开展业务：

专业担保公司承保的单笔担保金额不得超过其净资产的50%，其保总金额不得超过其注册资金的5倍。不符合该条件的，可以与其他保证人共同提供担保。

第十条 建设工程发包承包设定工程建设合同担保的，担保合同书、保函是承发包合同文件的组成部分，保证人应当自担保合同签订之日起15日内，将担保合同、保函报建设行政主管部门备案。

担保公司的合同书，银行业金融机构出具的保函，应当注明编号、联系电话和联系地址，并经法定代表人或其委托代理人签字确认。

第十一条 清远市建设局对备案后从事建设工程担保业务的保证人实行年度核查制度：

1、保证人应当在每年1月15日前，将上一年度完成担保工作情况以及业务工作总结报清远市建设局备案。

2、清远市建设局对保证人提交的资料进行核查，对依法开展担保业务、守法经营、信誉良好的保证人继续予以办理备案；对违法违规经营的，将报担保企业资质核发部门，由核发部门对企业行为进行处理，且不予办理备案。



第三章 投标担保

第十二条 投标人应当在提交投标文件的同时，向招标人提交投标担保。

投标人组成联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标担保金。

第十三条 投标担保可采用银行保函、专业担保公司保证或投标保证金担保方式，具体由招标人在招标文件中规定。

投标保证金应当从投标人银行账户汇出，不得由其分支机构（经法定代表人书面授权提供的除外）或第三者转入。投标保函可采用保证人出具的投标保函，也可采用银行保付支票或承兑汇票，由投标人直接向招标人提交的方式，其具体要求由招标人在招标文件中规定。

第十四条 单项工程投标担保的担保金额为投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

第十五条 投标担保的有效期一般不短于投标有效期截止日的30天。

第十六条 投标人采用投标保证金担保方式的，招标人与中标人签定合同之日起5个工作日内，应当退还投标人的投标保证金。

第十七条 除不可抗拒的力量外，投标人在截标后的投标有效期内撤回投标文件的，或者中标后在规定的时间内不与招标人签订合同的，招标人有权不予返还该投标人所交付的投标保证金或者要求保证人按照担保合同履行担保责任。



第四章 承包商履约担保

第十八条 承包商在签定工程承包合同时，必须向业主提交履约担保。

承包商以联合体的方式中标或者以联合体的方式承揽工程的，应当以联合体的名义提交履约担保。

第十九条 同一银行的同一分支机构或同一专业担保公司不得为同一工程提供承包商履约担保和业主工程款支付担保。

第二十条 承包商履约担保的担保金额不得低于工程承包合同价的10%。采用经评审的最低投标价办法中标的招标工程，担保金额为投标最高限价与中标价的差额，但不得低于工程承包合同价的15%。

第二十一条 承包商履约担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后的30天内。

第二十二条 业主就承包商履约担保向保证人提出索赔之前，应当书面通知承包商，说明导致索赔的违约情况，并提供项目总监理工程师及其监理单位对承包商违约的书面确认。项目总监理工程师及其监理单位应当在14天之内对业主的索赔理由进行核实并作出相应的处理。

第二十三条 如原工程建设合同尚未履行完毕的，承包商在业主就其履约担保索赔了全部担保金额之日起30天内，应当向业主重新提交同等担保金额的履约担保。

当剩余合同价值小于原担保金额时，承包商重新提交的履约担保的担保金额不应低于剩余合同价值。

第二十四条 承包商履约担保应当由业主在办理施工许可时与工程承包合同一并报建设行政主管部门备案。

第二十五条 承包商未能按合同约定履行义务时，业主有权要求保证人按照下列方式之一，履行保证责任：

（一）向承包商提供资金、设备或技术援助，使其能继续履行合同义务；

（二）接管该项工程或者另觅经业主同意且符合该工程资质要求的其他承包商，继续履行合同义务；业主仍按原合同约定支付工程款，超出原合同部分的，由保证人在保证额度内代为支付；

（三）按照原合同约定，在担保额度范围内，向业主支付赔偿金。



第五章 业主工程款支付担保

第二十六条 业主在签订工程承包合同时，必须向承包商提交工程款支付担保。未提交业主工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。

第二十七条 业主工程款支付担保的担保金额应当与承包商履约担保的担保金额相等。

第二十八条 对于合同价超过5000万元人民币以上（含5000万元）或合同工期在一年以上（含一年）的工程，业主工程款支付保证担保可以按工程合同确定的付款周期实行分段滚动担保。

实行分段滚动担保的，业主应当在招标文件或合同中约定。每段滚动担保金额为该段工程合同价的10%。

第二十九条 业主工程款支付保证担保采用分段滚动担保的，在业主、项目监理工程师或造价工程师对分段工程进度进行签字确认或结算，业主支付相应工程款后，当期业主工程款支付保证担保自行解除，并自动进入下一阶段工程的担保。

第三十条 业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止为除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日后30天。

第三十一条 如原工程建设合同尚未履行完毕的，业主在承包商就其支付担保索赔了全部担保金额之日起30天内，应当向承包商重新提交同等担保金额的支付担保。

当剩余合同价值已小于原担保金额时，业主重新提交的支付担保的担保金额不低于剩余合同价值。

第三十二条 业主工程款支付担保应当由业主在办理施工许可时与工程承发包合同一并报建设行政主管部门备案。



第六章 承包商付款担保

第三十三条 承包商付款担保，是指保证人为承包商向分包商、材料设备供应商、建设工人提供，保证承包商履行工程建设合同的约定向分包商、材料设备供应商、建设工人支付各项费用以及工人工资等款项的担保。

第三十四条 承包商付款担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为自各项相关工程建设分包合同（主合同）约定的付款截止日之后的30天。

第三十五条 承包商不能按照合同约定及时支付分包商、材料设备供应商、工人工资等各项费用和价款的，由保证人按照担保函或保证合同的约定承担担保责任。

第三十六条 承包商付款担保中为建设工人提供的支付工人工资担保的担保额为工程承包合同价的5%。

第三十七条 承包商付款担保应当由业主在办理施工许可证时报建设行政主管部门备案。



第七章 附 则

第三十八条 采用专业担保公司保证方式进行担保的，保证人与被保证人将条款写入担保合同中，以保证工程的顺利、按时地完成。

第三十九条 总监理工程师及其监理单位和相关责任人不履行职责，或者滥用权力，致使当事人的权益受到损害的，由建设行政主管部门或有关行政管理部门根据有关法律、法规的规定，对其作出相应的行政处罚，并由当事人依法追究其相应的经济责任。

第四十条 本办法由市建设局负责解释。

第四十一条 本办法自二○○六年二月一日起施行。


广东省深圳市公安局


深圳市公安局关于印发《深圳市公安局道路交通安全违法行为举报奖励实施办法》的通知

文号：深公（交）字〔2008〕605号
各有关单位：

　　现将《深圳市公安局道路交通安全违法行为举报奖励实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

深圳市公安局

二〇〇八年十二月十六日

深圳市公安局道路交通安全违法行为举报奖励实施办法

　　第一条 为规范我市道路交通安全违法行为（以下简称交通违法行为）举报奖励金的发放，保障交通参与者的生命财产安全及其他合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本实施办法。

　　第二条 深圳市公安局交通警察局（以下简称市交警局）分别在110报警台和各交警大队报警台设立举报中心，专职负责受理群众举报。举报人可采用信函、电话、上门反映等方式进行举报，公安机关将对举报人身份和举报内容严格保密。网上举报可登陆市交警局互联网网站（http://www.stc.gov.cn）进行。

　　第三条 举报以下对交通安全有极大危害的违法行为，经调查属实的予以奖励：

　　（一）使用假机动车号牌（以下简称假牌）、套牌、无牌车辆上路行驶的；

　　（二）出售、使用已经达到报废标准的机动车，或者经过公安机关交通管理部门公告需强制报废的机动车仍继续上路行驶的；

　　（三）制造、销售假牌、套牌汽车的；

　　（四）故意变造、遮挡车辆牌号的；

　　（五）非法改装、加装车灯或者其它非法装置的；

　　（六）发生交通事故后逃逸的；

　　（七）存在其它严重交通安全隐患的。

　　第四条 奖励金的发放必须符合下列条件：

　　（一）举报人应当提供真实的姓名、身份证件、住址和联系电话，并向市交警局登记。但举报交通肇事逃逸的，可以匿名举报；

　　（二）举报的线索应当有交通违法行为内容、车型、车牌号码和地点等具体信息，并经市交警局或下属大队查实并抓获。

　　现场发现交通违法人员和车辆后，将其扭送市交警局或下属大队，经查实证据确凿的，视为符合举报奖励的发放条件。

　　第五条 按照举报的违法行为予以分类奖励：

　　（一）举报使用假牌、套牌、无牌以及报废摩托车的，单辆车辆奖励200元；举报同一单位使用多辆假牌、套牌、无牌以及报废摩托车的，最高奖励累计不超过2000元；

　　（二）举报使用假牌、套牌、无牌以及报废汽车的，单辆车辆奖励1000元。举报同一单位使用多辆假牌、套牌、无牌以及报废汽车的，奖励最高累计不超过5000元；

　　（三）举报制造、销售假牌、套牌汽车的，给予奖励5000元。在举报的窝点查获假牌、套牌汽车的，每查获一辆奖励1000元，奖励累计不超过20000元；

　　（四）举报故意变造、遮挡车辆牌号的，每辆给予奖励100元；

　　（五）举报非法改装、加装车灯及其它非法装置的，每辆给予奖励100元；

　　（六）举报交通肇事逃逸案件，提供逃逸车辆的车号、车型或肇事者的其他有利于逃逸案件查破的信息，成功查获肇事者的，财产损失案件奖励人民币1000元，伤人案件奖励人民币2000元；重大案件中造成1至2人死亡的案件最高奖励人民币10000元；造成3人以上死亡或造成重大社会影响的案件最高奖励人民币20000元；

　　（七）对其它严重交通安全隐患的举报，视情况给予奖励。

　　第六条 市交警局或下属大队在查获被举报的交通违法行为后通知举报人领奖，举报人在接到领奖通知之日起30日内，凭举报时已登记的能证明本人身份的有效证件或证明领取奖励金。逾期不领取的，视为自动放弃。

　　对于匿名举报交通肇事逃逸的，在核对其举报线索和自设密码无误后，可根据举报人提供的开户行名称和银行账号，直接将奖励金划拨到举报人的账上。

　　第七条 市交警局或其下属大队，应当按照下列程序发放奖励金：

　　（一）对群众举报的事项，交警局或其下属大队应当组织专人进行核查办理；

　　（二）奖励金额审批确定后，由受案单位通知举报人领取奖励金。匿名举报交通肇事逃逸的，可以根据举报人提供的开户行名称和银行账号，直接将奖励金划拨到举报人的账上。

　　同一事项有2个或以上单位、2名或以上个人举报的，按举报时间奖励第一举报人；多人联名举报同一事项的，奖励金可以平均分配。

　　第八条 下列情况，不属于奖励范围：

　　（一）犯罪嫌疑人或逃犯自首、主动归案的；

　　（二）共犯检举的；

　　（三）公、检、法机关在案件侦查、审查、审理过程中新发现或本人新交代的；

　　（四）案件受害人提供和指认的；

　　（五）人民警察或者公务员的举报行为，不适用本办法。

　　第九条 奖励金的使用实行年度预算管理，由市交警局每年度提出该年度的预算额度申请。

　　第十条 市交警局应当依法保管奖励金的会计档案和收支业务的有关材料。

　　第十一条 市交警局应当每季度定期向市财政局报送奖励金业务统计报表和奖励经费支出、结余情况。

　　第十二条 市交警局负责奖励金的财务管理和帐务核算，并接受政府审计部门的监督。

　　第十三条 市交警局应当每年向社会公布举报奖励的实施情况，接受社会监督。

　　第十四条 举报人举报应当本着实事求是的原则，不得故意虚构或恶意举报。对恶意或虚假举报、干扰办案活动的相关人员，一经查实，将依照《治安管理处罚法》严肃处理；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　第十五条 本办法由市公安局负责解释。

　　第十六条 本办法自公布之日起施行。