奥林匹克标志保护条例
国务院
中华人民共和国国务院令第345号
《奥林匹克标志保护条例》已经2002年1月30日国务院第54次常务会议通过，现予公布，自2002年4月1日起施行。
总理朱镕基
二00二年二月四日
附奥林匹克标志保护条例
第一条为了加强对奥林匹克标志的保护，保障奥林匹克标志权利人的合法权益，维护奥林匹克运动的尊严，制定本条例。
第二条本条例所称奥林匹克标志，是指：
(一)国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徽记、奥林匹克会歌；
(二)奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称；
(三)中国奥林匹克委员会的名称、徽记、标志；
(四)北京2008年奥林匹克运动会申办委员会的名称、徽记、标志；
(五)第29届奥林匹克运动会组织委员会的名称、徽记，第29届奥林匹克运动会的吉祥物、会歌、口号，“北京2008”、第29届奥林匹克运动会及其简称等标志；
(六)《奥林匹克宪章》和《第29届奥林匹克运动会主办城市合同》中规定的其他与第29届奥林匹克运动会有关的标志。
第三条本条例所称奥林匹克标志权利人，是指国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会和第29届奥林匹克运动会组织委员会。
国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会和第29届奥林匹克运动会组织委员会之间的权利划分，依照《奥林匹克宪章》和《第29届奥林匹克运动会主办城市合同》确定。
第四条奥林匹克标志权利人依照本条例对奥林匹克标志享有专有权。
未经奥林匹克标志权利人许可，任何人不得为商业目的(含潜在商业目的，下同)使用奥林匹克标志。
第五条本条例所称为商业目的使用，是指以营利为目的，以下列方式利用奥林匹克标志：
(一)将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；
(二)将奥林匹克标志用于服务项目中；
(三)将奥林匹克标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；
(四)销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品；
(五)制造或者销售奥林匹克标志；
(六)可能使人认为行为人与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用奥林匹克标志的其他行为。
第六条国务院工商行政管理部门依据本条例的规定，负责全国的奥林匹克标志保护工作。
县级以上地方工商行政管理部门依据本条例的规定，负责本行政区域内的奥林匹克标志保护工作。
第七条奥林匹克标志权利人应当将奥林匹克标志报国务院工商行政管理部门备案，由国务院工商行政管理部门公告。
第八条取得奥林匹克标志权利人许可，为商业目的使用奥林匹克标志的，应当同奥林匹克标志权利人订立使用许可合同。其中，使用本条例第二条第(一)项、第(二)项规定的奥林匹克标志的，应当同国际奥林匹克委员会及其授权或者批准的机构订立合同；使用本条例第二条第(三)项规定的奥林匹克标志的，应当同中国奥林匹克委员会订立合同；使用本条例第二条第(四)项、第(五)项、第(六)项规定的奥林匹克标志的，在2008年12月31日以前，应当同第29届奥林匹克运动会组织委员会订立合同。奥林匹克标志权利人应当将使用许可合同报国务院工商行政管理部门备案。
依照前款规定订立使用许可合同的，被许可人只得在合同约定的地域范围、期间内使用奥林匹克标志。
第九条本条例施行前已经依法使用奥林匹克标志的，可以在原有范围内继续使用。
第十条未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，即侵犯奥林匹克标志专有权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，奥林匹克标志权利人或者利害关系人可以向人民法院提起诉讼，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼；侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门应当事人的请求，可以就侵犯奥林匹克标志专有权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院提起诉讼。
利用奥林匹克标志进行诈骗等活动，触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第十一条对侵犯奥林匹克标志专有权的行为，工商行政管理部门有权依法查处。
工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的行为进行查处时，可以行使下列职权：
(一)询问有关当事人，调查与侵犯奥林匹克标志专有权有关的情况；
(二)查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
(三)对当事人涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权活动的场所实施现场检查；
(四)检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品，予以查封或者扣押。
工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第十二条进出口货物涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的，由海关参照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国知识产权海关保护条例》规定的权限和程序查处。
第十三条侵犯奥林匹克标志专有权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该奥林匹克标志许可使用费合理确定。
销售不知道是侵犯奥林匹克标志专有权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。
第十四条奥林匹克标志除依照本条例受到保护外，还可以依照《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《特殊标志管理条例》等法律、行政法规的规定获得保护。
第十五条本条例自2002年4月1日起施行。
关于下发《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》的通知
国家体育总局
关于下发《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》的通知
国家体育总局
体群字[2005]94号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市体育局，各行业体协，各有关运动项目管理中心，北京体育大学，人力资源开发中心：
根据《〈全民健身计划纲要〉第二期工程（2001-2010年）规划》中关于社会体育指导员工作的要求，为切实加强社会体育指导员队伍的建设，明确《社会体育指导员国家职业标准》和《社会体育指导员技术等级制度》二者之间的关系，使实施工作顺利进行，完成预期的工作目标，现将《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》发给你们，请结合本地区、本行业、本单位的工作实际，切实抓好实施工作。
国家体育总局
二○○五年七月十一日
关于进一步加强社会体育指导员工作的意见
原国家体委于1993年12月制定下发的《社会体育指导员技术等级制度》（以下简称《制度》）颁布实施十多年来，我国已建立起一支日益壮大的社会体育指导员队伍和从中央到地方分级管理的体系。国家体育总局与劳动和社会保障部组织制定并于2001年8月颁布的《社会体育指导员国家职业标准》（以下简称《标准》），其实施试点工作也已展开。为进一步明确现有两种类型社会体育指导员之间的关系，切实加强社会体育指导员队伍建设，更好地发挥他们在全面建设小康社会、构建全民健身体系中的积极作用，特提出以下意见。
一、充分认识加强社会体育指导员工作的重要性
（一）近年来，党中央在提出"构建群众性的多元化体育服务体系"的基础上，明确将"形成比较完善的全民健身体系"的基础上，明确将"形成比较完善的全民健身体系"纳入全面建设小康社会的奋斗目标，从国家政治、经济、文化发展的高度，赋予"全民健身体系"以十分重要的战略地位。加强社会体育指导员队伍的建设，是构建全民健身体系要着重抓好的一项基础性工作和重要内容。
（二）社会体育指导员队伍建设是群众体育组织建设的重要内容。社会体育指导员是群众体育重要人才资源，在落实《全民健身计划纲要》，增强全民的体育意识、开展丰富多彩的体育活动、指导群众科学健身、引导社会体育消费等方面，发挥着不可替代的重要作用。发展全民健身事业，必须造就一支数量充足和良好素质的社会体育指导员队伍。
（三）我国开展社会体育指导员工作的时间还不长，社会体育指导员的数量及其工作现状还不能很好地适应全民健身发展的需要。社会体育指导员在城乡之间、各地区之间和不同级别、类型之间的发展还很不平衡，社会体育指导员的培养质量还不够高，一些获得称号的社会体育指导员实际发挥作用不足，社会体育指导员管理机制还不够顺畅，亟待社会体育指导员工作的进一步加强。
（四）在非营利性社会体育指导活动中从事指导工作的公益社会体育指导员和在营利性体育场所的劳动岗位从事指导工作的职业社会体育指导员，都是我国社会体育指导员队伍不可缺少的重要组成部分，两种类型的社会体育指导员将并存发展,相互促进,并按照各自的工作方式共同为全民健身事业作出贡献。
（五）各级体育行政部门和有关组织，要树立科学的发展观和正确的人才观，不断提高对开展社会体育指导员工作重要性的认识，营造有利于社会体育指导员工作的良好环境，使社会体育指导员队伍建设和工作状况更好地适应全民健身发展的需要。
二、进一步理顺社会体育指导员的管理体制和工作关系
（六）《制度》主要是对公益社会体育指导员工作进行规范；《标准》主要是对职业社会体育指导员进行规范。各级体育行政部门对社会体育指导员工作要进行统一管理与协调，并按照公益与职业社会体育指导工作的规律、特点和需要，分类制定工作规划，分别进行政策法规的引导与规范，采取不同的培训考核与任用管理方式，富有特色地建设和发展两类社会体育指导工作模式和队伍体系。
（七）国家体育总局群体司全面负责对全国两种类型社会体育指导员工作的行政调控和行业指导，制定发展规划和政策法规，协调各种工作和管理关系，对工作过程与结果实施监督检查，并对实施《制度》的公益社会体育指导员工作进行综合管理。国家体育总局社会体育指导中心设立专门部门负责公益社会体育指导员的培训和各项日常管理工作。
（八）国家体育总局人事司根据劳动和社会保障部《体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》的规定，综合管理和指导社会体育指导员等体育行业特有工种职业技能鉴定工作。国家体育总局职业技能鉴定指导中心负责职业社会体育指导员职业技能鉴定的日常管理工作。国家体育总局职业技能鉴定指导中心的办事机构设在国家体育总局人力资源开发中心。
（九）省、自治区、直辖市体育行政部门负责管理本辖区的两种类型社会体育指导员工作，自行确定内部管理的职能分工。各地报国家体育总局职业技能鉴定指导中心、经国家体育总局人事司审核后，报经劳动和社会保障部批准设立的体育行业特有工种职业技能鉴定站，具体承担职业社会体育指导员的职业鉴定工作。
（十）积极探索社会体育指导员管理的社会化模式。建立全国和地方性的社会体育指导员协会，发挥其社团自治与自律管理的职能，将体育行政部门中可以由社会体育指导员协会管理的事项，逐步向协会转移。全国性单项运动协会应参与对社会体育指导员专项运动技能工作的管理，协助相关职能部门制定社会体育指导员等级称号的专项技能考核，有条件的可以承担专项业务培训任务。各行业体育协会经向国家体育总局申请批准后，可负责本行业内公益社会体育指导员的管理工作。
（十一）发挥体育院校和其他学校在培训与培养社会体育指导员中的作用。按照分级管理的原则，公益社会体育指导员的培训，除已明确国家级社会体育指导员由批准的高等体育院校培训外，一级社会体育指导员的培训工作，也应委托高等体育院校和有条件的其他高等院校进行；其他等级的社会体育指导员培训工作，也可由体育院校和其他学校等专门教育培训机构承担。职业社会体育指导员的培训由经过专门资质认证的培训基地承担。有条件的体育院校和其他学校应在体育专业中开设社会体育指导的相关课程，在晨晚练站点和其他健身场所安排一定的社会体育指导实践，为体育专业学生获取社会体育指导员资格创设有利条件。
（十二）对各类社会体育指导员称号实行统一规范。一些体育项目通过有关文件确认实行的社会体育指导人员制度，应当归并到现行的公益社会体育指导员和职业社会体育指导员制度体系之中，规范名称，统一管理。今后任何组织未经国家体育总局批准，不得自行设立其他类型的社会体育指导员称号。
三、逐步形成保证和激励社会体育指导员发挥作用长效机制
（十三）坚持社会体育指导员工作与社会体育组织网络建设的互动发展，各类社会体育指导员均应信托于一定的体育组织和场所开展工作。大力推进各种基层体育社团、社区体育俱乐部、乡镇文体站、社会体育指导中心和社会体育活动站、点等体育组织和健身活动设施的建设，积极开发适应不同层次体育健身休闲需求、引导多样化体育消费的经营性场所，为社会体育指导员提供更多的工作载体和活动空间。全民健身中心、青少年体育俱乐部和社区体育健身俱乐部的工作，要与社会体育指导员队伍建设紧密结合起来。
（十四）进一步强化社会体育指导员在群众体育组织建设和群众体育工作评价中的地位，将社会体育指导员队伍建设和作用发挥的状况作为一项实体性任务，提出量化指标，纳入群众体育工作评估与评优体系。要区别社会体育发展的不同情况制订各级各类体育健身组织和场所拥有社会体育指导员数量的指导性标准和强制性标准，加强引导和规范管理。要加快开展职业社会体育指导员的技能鉴定工作，逐步实行持证上岗，加强体育健身市场的执法监督检查。
（十五）加强社会体育指导员的组织管理工作，切实改变一些地区对社会体育指导员只重视审批不重视管理、使用的状况，要通过社会体育指导员协会、单项运动协会等组织形式和各种活动方式，建立社会体育指导员协会、单项运动协会等组织形式和各种活动方式，建立社会体育指导员社会化的组织网络和沟通渠道。通过网络等现代传媒技术开展对已获取资格的社会体育指导员的教育培训活动，帮助他们不断提高素质与业务水平。开辟有组织地发挥社会体育指导员作用的工作渠道，有条件的地区可试行派遣社会体育指导员协助社区或单位开展体育工作的做法。积极探索社会体育指导员注册制度，加强社会体育指导员工作的信息化管理。
（十六）不断完善激励机制，充分调动社会体育指导员的积极性和创造性。要尊重社会体育指导员的劳动和奉献，关心他们的思想、工作和生活，建立全国和地方的社会体育指导员工作表彰奖励制度，对立和宣传优秀社会体育指导员形象。各级体育行政部门应切实解决社会体育指导员工作中存在的各种现实问题，积极为社会体育指导员的工作创造条件，资助公益社会体育指导员参加培训考核。有条件的地方和单位，对公益社会体育指导员的有关工作可给予适当补贴。
四、努力保持社会体育指导员工作的动态平衡与协调发展
（十七）在当前社会体育指导员人均比例较低的情况下，要在保证培养质量的基础上，加快社会体育指导员的培养步伐，扩大社会体育指导员队伍的整体规模。各级体育行政部门要制定和落实社会体育指导员的发展计划，充分利用各种教育资源，采取多种培养途径和方式，积极稳妥地做好社会体育指导员的培养工作，实现《〈全民健身计划纲要〉第二期工程第一阶段实施计划》中提出的关于2010年全国社会体育指导员达到65万人的发展目标。
（十八）努力提高社会体育指导员的整体素质和水平。加强培训工作管理和监督，严格执行两类社会体育指导员培训大纲和评定标准，提高社会体育指导员的培养质量。制定相关政策，为退役运动员和待岗教练员向职业社会体育指导员岗位就业创造条件。注意吸引在岗和退休的体育教师、教练员和其他体育工作者加入公益社会体育指导员队伍，扩充在体育专业学生中培养公益社会体育指导员的数量，逐步改善社会体育指导员队伍的素质结构。鼓励职业社会体育指导员在业余时间从事公益性社会体育指导活动。
（十九）统筹兼顾，全面、协调地做好社会体育指导员工作。积极推进职业社会体育指导员的技能鉴定工作，尽快建立一支规范的社会体育指导从业在大军；在公益社会体育指导员培养中当前应更加重视技能指导型社会体育指导员的发展；加快农村社会体育指导员队伍的发展，侧重对晨晚练站点及基层群众体育组织中社会体育骨干的培养，体育行政部门公务员不直接从事社会体育指导服务的，不宜再评定社会体育指导员技术等级称号。
五、不断完善社会体育指导员工作的各种保障
（二十）各级体育行政部门要将社会体育指导员工作摆上重要议事日程，切实加强对该项工作的组织领导。坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想的指导，高度重视社会体育指导员的队伍建设，有效发挥其在社会体育中的积极作用，为全民健身事业的可持续发展提供强有力的组织基础和人才保障。推进社会体育指导员培训、审批和管理的改革探索，建立适应新形势下体育事业发展需要的社会体育指导员工作体制与机制。
（二十一）进一步规范社会体育指导员的工作行为，加快完善社会体育指导员的法规制度建设。根据实施《标准》的情况，做好对现行《制度》进行修订的准备工作，构建将公益社会体育指导员和职业社会体育指导员工作统一规范的制度框架，依法施行两类社会体育指导员的具体标准，并配套和完善相关的各种管理规范。
（二十二）加大对社会体育指导员工作的投入，提供必要的经费保证。各级体育行政部门在体育事业经费予以必要列支的同时，应按照国家体育总局、财政部、中国人民银行联合制定的《体育彩票公益金管理暂行办法》的规定，在本级体育彩票公益金中安排一定比例的资金配额，用于公益社会体育指导员培训和社会体育指导员工作管理，并保证专款专用。各级体育行政部门和其他有关组织，应积极为社会体育指导员工作多渠道筹措资金，鼓励社会资助和捐赠。
（二十三）扩大各种媒体对社会体育指导员工作的宣传，积极倡导社会体育指导员的奉献服务精神，普及科学健身指导知识，正确引导体育消费行为，形成有利于社会体育指导员队伍发展和发挥作用的舆论导向。加强对社会体育指导员工作情况的沟通与交通，开展社会体育指导员工作理论与实际问题的科学研究，为不断加强社会体育指导员工作提供有力的支持、服务和保障。鼓励各地区、各行业和各运动项目管理机构根据本意见的要求，对进一步加强社会体育指导员工作进行积极的探索与创新。
