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民政部


民政部关于加强民政部门内部审计工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
为了贯彻执行《国务院办公厅转发审计署关于加强内部审计工作报告的通知》精神，进一步建立健全民政部门的内审机构，开展和加强内审工作，特作以下通知：
(一)民政部门实行内部审计制度是严肃财经纪律、加强民政业务建设的重要内容，省级民政厅(局)和计划单列市(区)民政局应配合审计部门对民政事业费的全面审计，把内部审计工作开展起来。去年以来，各地审计部门和民政部门做了大量工作，查出了一些问题，有的相当严重。有的
地方抚恤、救灾、救济费被贪污私分、挪用，或者被严重损失浪费，一些重大违纪违法者被撤职或依法惩办。这说明我们的工作确有漏洞，需要继续加强管理和监督。各地民政部门，特别是领导同志，一定要支持配合审计部门对民政财务工作的审计，欢迎他们的检查监督。对查出的问题一
定要核实定案，认真处理。属于严重违纪违法的应按规定积极协助有关部门处理；属于财务制度不健全、政策界限不清、手续不齐全、帐册混乱等涉及管理和人员素质方面的问题，应积极健全财务制度，加强管理，培训财会人员，堵塞漏洞，疏通渠道，理顺关系，防止类似问题再度发生；
属于改革中缺乏经验出现的失误，应该认真总结经验教训，在改革中逐步完善，使内审工作为改革服务，促进改革的健康发展。
(二)民政部门内部审计工作的主要任务和分工。部审计室负责对部直属单位的财务收支活动及其效益的审计监督；组织系统的经验交流、人员培训；有重点地研究一些带有普遍性、倾向性的问题，并提出意见。地方民政部门的内审工作，应在当地审计机关的指导下，由省、自治区、直
辖市及计划单列市(区)民政厅(局)的内审机构负责。当前民政部门内审工作的重点是自然灾害救济款和直属单位的经费。
(三)建立、健全内审机构，加强对内审工作的领导。现在已有不少厅(局)建立了内审机构，开展了内审工作，取得了成绩，但也有少数厅(局)至今尚未建立。凡未建立内审机构的或虽已建立还不健全的均应按照国办发［1987］42号文件的要求，抓紧建立健全起来。我们计划在适当的时
候，召开民政系统的内审工作会议。
(四)为了沟通信息，交流情况，请各省、自治区、直辖市及计划单列市(区)民政厅(局)把你们内审机构的级别、领导关系、人员情况、建立的时间函告部审计室，并将年度审计计划和年终总结以及主要审计报告抄部审计室一份。平时工作中发现重大违纪问题或有好的经验及时抄送部审
计室。



1987年10月16日
海南省


海南省建设监理单位资质审批登记暂行办法
海南省


第一条 为规范我省建设监理市场行为，保障工程监理遵循守法、诚信、公正的原则，根据海南省政府68号令《海南省建设管理办法》和建设部16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》的有关规定，结合本省实际制定本办法。
第二条 建设监理实行资格审批、登记制度。
凡在本省从事建设工程监理的监理公司、监理事务所或工程顾问公司，境外、中外合作监理单位必须取得省建设厅颁发的《监理许可证》或《单项工程监理许可证》和《建设监理单位资质证书》，并经工商行政管理部门依法登记注册，方可承揽监理业务。
第三条 新建立的建设监理单位，必须具备下列条件，报省建设厅审批，发给《建设监理单位资质证书》。
（一）有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、建筑师或高级经济师担任单位负责人，并由取得监理工程师资格证书的高级工程师、建筑师担任技术负责人；
（二）有参加建设部或省级建设行政主管部门组织的监理业务培训并取得结业证书的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于10人（其中退休聘用人员不得多于3人），且土建、工艺、水电、设备专业配套；
（三）注册资金不少于20万元；
（四）在本省管理过3个相应三等一般工业与民用建设项目或者1个三等工业、交通建设项目的业绩。
第四条 申办《建设监理单位资质证书》应提交下列材料：
（一）申请设立监理单位的名称、地址、主管机构的批文及法人签署的申请文件报告；
（二）拟成立的监理单位法人代表和技术负责人的任命书、监理工程师资格证书（或监理工程师资格考核材料）、技术职称证书、简历和近三年从事监理工作的资历；
（三）拟设立的监理单位人员组成的姓名、职称、监理资格证书、监理培训证书及资历；
（四）拟设立的监理公司章程、组织机构及工作制度；
（五）注册资金证明；
（六）建设项目监理业绩资料。
第五条 新设立的监理单位自领取《监理单位资质证书》之日起两年内暂不核定资质等级，满两年后向省建设厅申请核定等级，经审核符合建设部资质管理的有关规定的，换发相应《监理单位资质等级证书》。
第六条 获得建设部审批甲级的省外监理单位进琼成立分支机构，应具备下列条件，并经省建设厅核准登记，发给《监理许可证》。
（一）由取得监理工程师岗位证书的在职工程、技术人员或管理人员担任驻琼机构的单位负责人，并由取得监理工程师岗位证书的在职高级工程师或高级建筑师担任技术负责人；
（二）土建、工艺、水电、设备、基建管理和经济管理等专业人员配套，取得监理工程师资格证书或经监理工程师注册管理机关认定的培训单位进行业务培训，并取得结业证书的中级以上（含中级）技术职称的专业人员不少于12人。其中退休聘用人员不得多于4人；
（三）注册资金不少于50万元。
第七条 省外监理单位进琼申办《监理许可证》应提交下列资料：
（一）《监理资质等级证书》持证单位法人代表签署的来琼营业申请书和所在地的省主管部门签署的批准书；
（二）拟来琼监理单位的负责人（法人）、技术负责人的任命书、监理工程师岗位证书及工作简历；
（三）拟来琼监理单位组成人员的姓名、技术职称证书，监理工程师资格证书和监理培训结业证书及简历；
（四）相应的注册资金证明。
第八条 国务院有关部门审批设立的监理单位，在琼监理本专业的工程项目，须满足下列条件，并经省建设厅核准登记，发给《单项工程监理许可证》。
（一）由取得监理工程师岗位证书的专业技术人员担任该监理工程项目的总监理工程师；
（二）有取得监理工程师资格证书或经监理业务培训结业且专业配套的专业技术人员组成与受监之工程项目相适应的监理机构，到岗的工程技术与管理专业人员不少于10人；
（三）注册资金不少于30万元；
（四）必须具备省内建设业主邀请监理工程的意向。
第九条 省外监理单位进琼申办《单项工程监理许可证》应提交第七条中（一）、（二）、（三）、（四）款的资料外，还应提交承担单项工程的监理合同或协议书。
第十条 境外监理单位（含港、澳、台）进琼承担监理业务，或与国内监理单位合作承接监理任务，实行企业法人平等的国民待遇，必须满足第六条中（一）、（二）、（三）款的要求，同时具备下列条件，经省建设厅核准，发给《单项工程监理许可证》。
（一）必须由注册监理工程师担任监理工程项目的总监理工程师，且在近三年必须监理过相同类型、规模的建设工程项目；
（二）中外合作监理时，外方到岗位的监理人员不得少于百分之三十。
第十一条 申办《单项工程监理许可证》的境外监理单位，需提交经本土国律师公证机构或我省公证机构公证的下列资料：
（一）本土国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
（二）派遣来琼的总监理工程师法人授权书及资历材料；
（三）所有派往人员的资历材料；
（四）承担工程建设监理的业绩与资产债务材料；
（五）来琼的注册资金及中国银行的作保文件；
（六）中外合作的还应提交合作的章程（合同）。
第十二条 本办法由省建设厅负责解释。
第十三条 本办法自一九九六年一月一日起施行。



1996年1月1日