苏州市人民政府关于修改《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于修改《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》的决定
苏 州 市 人 民 政 府 令
第 77 号
《苏州市人民政府关于修改〈苏州市市区环境卫生管理暂行办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二○○四年七月二十二日
苏州市人民政府关于修改《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》作如下修改：
一、将第五条修改为：“城市垃圾清运、处置实行收费制度。市容环卫作业服务推行市场化，市容环卫作业企业应当具备相应的资金、技术、人员、装备等条件，并经市环境卫生行政主管部门审批。市、区环境卫生行政主管部门应按照各自的职责，对市容环卫作业服务进行指导和监督管理。”
二、将第十六条修改为：“城市建筑垃圾和工程渣土，由环境卫生行政主管部门统一管理。产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位，必须按照环境卫生行政主管部门核准的时间、路线、车辆运至指定的场所。”
三、删去第四十八条。
四、删去第五十条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
苏州市市区环境卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，促进城市经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区的一切单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 城市环境卫生工作实行统一领导、条块结合、以块为主、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 苏州市市政公用局是本市市区环境卫生行政主管部门，负责城市环境卫生管理工作。各区城市建设行政主管部门，在区人民政府的领导和市城市环境卫生行政主管部门的指导下，负责本行政区域的城市环境卫生管理工作。
市环境卫生管理处和各区环境卫生管理所负责城市环境卫生的具体管理工作。市环境卫生行政管理部门设置的环境卫生监察队对环境卫生工作进行监督、检查。
街道办事处按照分工负责本行政区域有关环境卫生管理工作。
市建设、房管、规划、建筑工程、环境保护、卫生、交通、公安、工商行政管理等部门应当根据各自的职责协同环境卫生行政主管部门实施本办法。
第五条 城市垃圾清运、处置实行收费制度。市容环卫作业服务推行市场化，市容环卫作业企业应当具备相应的资金、技术、人员、装备等条件，并经市环境卫生行政主管部门审批。市、区环境卫生行政主管部门应按照各自的职责，对市容环卫作业服务进行指导和监督管理。
第六条 一切单位和个人有享受良好卫生环境的权利，同时有维护环境卫生、爱护环境卫生设施和遵守城市环境卫生各项规定的义务。
第七条 市政公用、教育、文化、卫生部门和新闻单位应当加强环境卫生宣传教育，不断增强和提高市民的环境卫生意识和公共卫生道德水平。
火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、风景旅游点等人流集散场所的经营、管理单位，应当对游客进行遵守环境卫生法规的宣传教育。
第八条 城市清洁服务公司的工作人员，应当忠于职守，严格履行职责，切实做好保洁工作。一切单位和个人应当尊重和珍惜环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠其履行职责。
第九条 对在城市环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市环境卫生行政主管部门报市人民政府批准给予表彰和奖励。
第二章 环境卫生管理
第十条 公民应当爱护公共卫生环境，禁止随地吐痰、便溺和乱丢烟蒂、果皮、纸屑及乱倒垃圾 ( 含建筑渣土 ) 、污水、粪便等废弃物。
第十一条 市区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、犬等畜禽动物；因教学、科研以及其他特殊需要饲养畜禽的，必须经有关部门批准，接受所在地环境卫生行政主管部门监督，并落实环境保洁措施。
第十二条 各类化粪池、储粪池的产权单位 ( 产权人 ) ，必须向所在区清洁服务公司申报登记，按规定交纳费用，并服从统一管理。
纳入管理的化粪池、储粪池 ( 包括辖区内的公共化粪池、储粪池 ) 发生满溢，区清洁服务公司必须立即清除。
第十三条 货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒；装卸货物后，应当做到场地清洁。
产生建筑垃圾和工程渣土的单位在施工、清运过程中抛洒滴漏影响道路整洁的，应当负责及时清除。
居民产生的生活垃圾应当倒入垃圾箱内，各类车辆车内清出的垃圾，应当倒入自备的垃圾容器。城市应当逐步推广袋装垃圾收集、清运办法。
第十四条 因水、电、通讯等施工作业需要开挖路面的，施工单位必须及时清除作业遗留的渣土、废弃物，并修复路面。
第十五条 科研、医疗卫生、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒有害废弃物，必须按有关规定进行无害化处理，严禁混入生活垃圾中或者任意排放、遗弃、污染环境。
第十六条 城市建筑垃圾和工程渣土，由环境卫生行政主管部门统一管理。产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位，必须按照环境卫生行政主管部门核准的时间、路线、车辆运至指定的场所。
第十七条 厂矿企业产生的工业垃圾应当依照国家有关规定处置。
单位有自运能力的，应当按照环境卫生行政主管部门要求及指定地点自行清运和倾倒垃圾；无自运能力的，可以委托城市清洁服务公司清运，但必须交纳服务费。
第十八条 产生营业垃圾的单位和个体工商户，都应当负责垃圾收集、存放地的环境卫生和除害灭蝇。应当在规定期限内，向所在地的环境卫生管理所办理营业垃圾处置手续，服从统一管理，也可以委托区清洁服务公司有偿清运、处理。
第十九条 新建住宅装饰垃圾的清运处置费，由负责管理和处置装饰垃圾的单位委托房地产开发经营单位、房屋建设单位在房屋分配 ( 购置 ) 交付住户使用时，按规定标准代收。
第二十条 城市垃圾清运、处置按市物价、市政公用局颁布的环卫有偿服务收费标准执行。对企事业单位按量收取垃圾清扫、收集、运输和处理费，对居民征收生活垃圾管理费。一切单位和个人必须按期交纳服务费用。所收取的经费专款专用于城市生活垃圾处理设施的建设、改造和维护。市公安、建筑工程、工商、物价、财政、税务等部门以及街道、居委会应当积极配合做好收费工作。
第二十一条 清洁服务公司应当根据不同区域的特点，采取方便居民的方式，及时组织居民生活垃圾的收集、运输和处理，并逐步实行分类收集、清运和处理。居民应当按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
第二十二条 垃圾清运处理委托单位必须同区清洁服务公司签订合同，由区环境卫生行政主管部门鉴证。因履行合同发生争议，当事人双方经协商可向合同仲裁机关申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第三章 环境卫生设施
第二十三条 环境卫生设施的设置，应当符合国家城市环境卫生设施设置标准。设置环境卫生设施经规划部门批准定点后，任何单位和个人不得变更和阻碍。
第二十四条 城市新区开发和古城建设、基础设施改造，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配套建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当与其主体工程项目同时设计、同时施工、同时验收，不合格的，不得投入使用。环境卫生行政主管部门应当参与规划、设计审查和竣工验收。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。
第二十五条 纳入城市规划的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计或者阻挠施工。
第二十六条 环境卫生行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量及公共场所等特定地区需要，会同有关部门制定公共厕所建设规划，并按照国家规定的标准建设、改造或者督促支持有关单位建设、改造公共厕所。
第二十七条 火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、文化体育场所、集贸市场、大型商店、公园、风景旅游点等人流集散场所的经营、管理单位，应当根据人流量自行建设符合国家规定标准的厕所，设置垃圾容器和其他环境卫生设施。
建筑施工工地和临时搭建用房单位应当自行设置生活垃圾和粪便容器，并负责保洁和管理。工程竣工后，要及时清理拆除。
第二十八条 环境卫生设施的产权单位，应当定期对环境卫生设施保养、维修、更新，保持其完好有效。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自侵占、损毁、拆除、迁移、封闭城市环境卫生设施，因建设需要必须拆除、迁移、封闭的，建设单位必须事先提出方案，报环境卫生行政主管部门批准，并按规定异地重建或予以补偿。
第三十条 环境卫生行政主管部门应当督促建设单位和有关部门完善环境卫生设施的配套建设。
第四章 环境卫生责任分工
第三十一条 市环境卫生管理处负责组织开展环卫科研工作，制定定额管理、质量管理和考核等标准，根据标准负责对各区进行检查、考核和业务指导，同时在市环境卫生行政主管部门的领导下具体组织实施环境卫生监察工作。区环境卫生管理所负责辖区内的环境卫生日常管理。
市清洁服务公司主要从事大、中型环卫设施的建设和日常运行管理工作。
区清洁服务公司主要从事辖区内主、次干道、市民住宅区以及中小学、幼儿园、社会福利院、河道水面的保洁和垃圾、粪便的日产日清工作，并负责公共厕所、垃圾中转站等设施的日常管理、除害灭蝇和维修工作。
小街小巷和居民住宅地区，新村内的日常卫生保洁工作，由街道办事处、新村管委会 ( 物业公司 ) 组织实施。
第三十二条 机关、团体、部队、企事业单位应当按照各自的环境卫生责任区负责清扫保洁。
第三十三条 火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、公园、风景旅游点和文化体育等公共场所的环境卫生，由经营、管理单位负责卫生管理和清扫保洁。
第三十四条 集贸市场的环境卫生由其主管部门组织专人负责或委托清洁服务公司清扫保洁。
第三十五条 市区河道 ( 航道除外 ) 水面由各区环境卫生行政主管部门负责组织专人清理保洁。
各居民委员会负责教育和督促市区沿河居民维护河道清洁、禁止向河道内倾倒生活垃圾。
第三十六条 任何单位和个人不得在城市市区内露天场所或者公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾等废弃物。
第五章 罚 则
第三十七条 市、区清洁服务公司的作业质量由市、区环境卫生行政主管部门按市环境卫生作业标准实施考评和督促。
第三十八条 对违反本办法有下列行为的单位和个人，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，除责令其纠正违法行为、立即清除、采取补救措施并处以罚款外，还可以根据需要扣留作业工具。
( 一 ) 有下列行为之一的，处以 10 元以下罚款：
(1) 随地吐痰或便溺的；
(2) 乱丢烟蒂、果皮、纸屑等废弃物的。
( 二 ) 有下列行为之一的，处以 10 元 -100 元罚款：
(1) 向道路、河道、水塘等地乱倒垃圾、污水、粪便和其他废弃物的；
(2) 随意在公共场所或者垃圾容器内焚烧树叶或者其他垃圾的；
(3) 不履行卫生责任区清扫保洁义务的；
(4) 单位和个人设置的各种摊点不按规定保洁的。
( 三 ) 有下列行为之一的，处以 20 元 -200 元罚款：
(1) 车辆装卸货物后不及时清理场地，影响环境卫生的；
(2) 单位和个人存放垃圾已孳生蝇、蛆的。
( 四 ) 有下列行为之一的，处以 100 元 -5000 元罚款：
(1) 未及时清运垃圾、粪便，或者化粪池、储粪池满溢不及时清除疏通的；
(2) 化粪池、储粪池的产权单位不按规定申报登记、定期清理，造成粪便满溢的；
(3) 单位和个体工商户不按规定办理垃圾处置手续，随意堆放、倾倒建筑垃圾、工业垃圾、营业垃圾，影响环境卫生的；
(4) 有毒有害废弃物未按规定进行无害化处理或混倒人生活垃圾中的；
(5) 未按规定设置或者擅自拆除、占用迁移、封闭环境卫生设施的。
第三十九条 擅自饲养家畜家禽的，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，可以并处 50 元以下罚款。
第四十条 凡不符合环境卫生标准的建筑物或者设施，由市环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市政府批准，由市环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以 800-5000 元罚款。
第四十一条 毁坏环境卫生设施的，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，除责令其恢复原状外，可以并处被损坏设施造价的一至三倍的罚款。
盗窃各类环境卫生设施及其附属设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由执法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本办法，情节轻微、主动改正、消除影响的，可减轻或者免除处罚或者行政强制措施；情节恶劣严重、拒不改正的，可以加重处罚，但加重处罚仅限于罚款，且罚款的数额最高不得超过本办法规定的罚款幅度的 3 倍。单位违反本办法，情节严重、拒不改正的，对有关责任人和单位负责人处以 100 元 -1000 元的罚款，并建议所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十三条 环境卫生行政执法人员，必须经过专门培训。执法人员应当文明执法，佩戴统一标志，出示行政执法证件。
第四十四条 罚款应当开具市财政局统一印制的罚款收据。
罚没收入，统一上交同级地方财政，可用于城市环境卫生事业。
第四十五条 罚款在 10 元以下 ( 含 10 元 ) 被处罚人没有异议的，由城市环境卫生现场执法人员当场执行。
罚款在 10 元以上的，根据管理职责，分别由市、区环境卫生行政主管部门决定。
第四十六条 侮辱、殴打正在执行公务的环境卫生工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 环境卫生管理部门工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依据规定的权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十八条 各县（市）、建制镇及独立工矿区的环境卫生管理，可参照本办法执行。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。 一九八五年九月十二日 市人民政府发布的《苏州市市容环境卫生管理办法（试行）》同时废止。
消费者应如何明确及保护自己的知情权
黑龙江北安市人民法院 肖文
随着社会主义市场经济的深入发展，消费者权益问题也越来越受到人们的关注。消费者的维权意识不断增强，国家保护消费者权益的法律法规日臻完善。本文围绕消费者知情权做了初步探讨。
消费者权利的概念最早是由美国总统肯尼迪提出的，1962年3月15日，肯尼迪总统向美国国会提出了一份《关于保护消费者利益的总统特别国情咨文》，其中表述了消费者具有四项权利：第一，获得安全商品的权利；第二，知悉商品真实情况的权利；第三，自由选择商品的权利；第四，意见被尊重的权利。④消费者知情权即知悉真情权或取信息权，是消费者享有的知悉其购买，使用的商品或接受的服务的真实情况的权利，我国学者认为知情权的内容应包括知政权、社会知情权、对个人信息的知情权、法定知情权和法人知情权。⑤消费者知情权是一项经济权利，其只能为消费者独立享有，并且只有在购买、使用商品或者接受服务时才能享有。同时知情权也是商品生产、经营者的一项义务，即告知的义务。 《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”明确了消费者的权利，确立和加强了 保护消费者权益的法律基础，特别是对 于因提供和接受服务而发生损害消费者权益的问题，做出了全面、明确的规定。 根据我国《消费者权利保护法》规定，消费者的知情权主要包括以下几层含义：
消费者的知情权，是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。根据《消费者权益保护法》的规定，“消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”相对应的是经营者的告知义务。
知情权的分类：
根据我国《消费者权利保护法》规定，消费者的知情权主要包括以下几层含义：
(1)消费者有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或服务的真实情况
(2)消费者在购买、使用商品或者接受服务时，有权询问和了解商品或者服务的有关情况
(3)消费者有权知悉商品或者服务的真实情况。
根据商品或者服务的具体形态的不同情况，对有些商品的各类信息情况没有必要面面俱到，而对于另一些商品和服务其应当披露的信息则可能超出《消费者权益保护法》第八条第二款所规定的范围，其具体内容应当依据不同商品或者服务具体分析权衡决定。总之，凡是消费者在选购、使用商品或服务过程中与正确的判断、选择、使用等有直接联系的信息，消费者都应有权了解。具体说来，消费者知情权的内容大致分为以下三个方面：
(1)关于商品或者服务的基本情况，包括商品名称、商标、产地、生产者名称、生产日期等。
对于某些商品来说，其生产于何地是很重要的。例如，如果你购买中药材当然希望要那些地道的商品，这就不能不注意产地，其他商品也是如此。此外对于生产者的名称也要注意，特别是名牌产品其厂家往往也是固定的。另外，如果商品上未注明厂家名称，一旦发生质量问题就难以向厂家索赔。
(2)有关技术状况的表示，包括商品用途、性能、规格、等级、所含成分、有效期限、使用说明书、检验合格证书等。
购买商品是为了使用，了解商品的用途和性能是非常重要的。特别是有些商品如果使用不当可能会给消费者的人身健康和安全带来危害，例如某些电器产品、煤气燃烧器等。了解该商品的用途、性能可以通过多种途径，如该销售者当面演示、索取说明书、线路图，甚至有些商品可以自己操作试用。对于某些特殊商品，如药品，仅从说明书上还不能完全了解它的用途、性能，还要遵照医生的嘱咐或者根据医生的指示来了解该商品。
(3)有关销售状况，包括售后服务、价格等。
商品或服务的价格是商品或服务交易的关键之所在，直接关系到生产经营者与消费者的切身利益，消费者应当对价格有确切的了解，尤其是对提供的服务的价格。目前，我国服务行业的管理尚不严格，价格收费也比较混乱，损害消费者的情况十分严重，这就要求消费者在接受服务前就价格问题与经营者协商确定，以避免挨宰受损。商品的售后服务也与消费者的利益紧密相关，了解售后服务主要是看生产厂家与经营者有无质量担保期、提供维修服务的方式以及是否收费、收费多少等等。目前，随着广大消费者生活水平和生活质量的提高，对家用电器、家用机械新产品的需求也越来越多，良好的售后服务已经越来越成为消费者消费时的重要考虑因素。《消费者权益保护法》第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。这就是消费者的知情权。毫无疑问，消费者有权询问、了解所购买、使用的商品或接受的服务的真实情况，经营者有义务真实地向消费者说明所提供服务或商品的有关情况。 消费者只有在对某类商品或服务有所了解的情况下，才会购买、使用该类商品或接受服务。因此，知情权是消费者参与消费活动的前提。按照《消费者权益保护法》的规定，消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务内容、规格、费用等有关情况.我国侵害消费者知情权的案例还有很多,主要表现形式大概有以下几种:
(一)未向消费者告知
去年７月１４日，庐山风景名胜区消费者协会接到深圳游客汪某投诉，１１日入住庐山某宾馆，办理住宿登记手续后将车停放在宾馆内。当时宾馆总台未告知停车需要单独收费。住宿三天后，汪某才知每天要收停车费１０元。汪某一行游客认为未事先告知需收费停车，拒绝支付，随后引发纠纷。汪某投诉道，希望消协保护消费者知情权和被诉方的信息公开请求权。后经消协调解，免收汪某三天的停车费。
消费者的知情权似乎长期处于被忽略的状态。诸如商家推出的各类活动所注明的“本活动最终解释权归商场所有”等等。依据《消法》第８条规定：消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受的服务的真实情况的权利。本案中，宾馆违法了《消法》第１９条规定：经营者应当向消费者提供有关产品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。商店提供商品应当明码标价。
(二)对消费者虚假告知
某商场打出“清仓大处理”的广告，西服一套原价1888元，现价188元。小李立即购买了一套，但在其他商场，他看到同样品牌，同样质量的西服才88元，小李感到上当了，就对某商场进行了投诉，告其损害了消费者的权利。这就是一起典型的侵害消费者知情权的案例。
本案中,经营者利用虚假广告蒙骗消费者,侵害了消费者的知情权,使消费者蒙受了损失.这是一起典型的对消费者进行虚假告知的案例.
(三)对消费者的不完全告知
陆先生近期从某汽车销售服务有限公司提取新购的别克轿车时遭遇了一件怪事。他发现该公司出具的维修保养手册填写的提车日期、提车起始公里数均与实际不符，更怪的是客户签名处签的竟是别人的姓名。交涉中，公司员工称通用公司的产品质量因地域不同所以质量状况亦不同，签名事宜是公司内部流程，消费者无需也没有权利了解详细过程。听到如此的解释，陆先生一怒之下向消保委投诉要求解决。区消保委调查发现这一事件因该公司员工误操作所致，汽车销售商提供给消费者的维修保养手册应该与提车时的实际情况相一致，同时客户签名也应由消费者签署，并且必须与行驶证上的名称一致，这样新车才能进入正常的保养维修。该公司的行为显然损害了消费者的合法权益，该公司员工“消费者无需也没有权利了解详细过程”的解释亦是对消费者知情权的侵犯。本案中经营者没有对消费者进行商品的完全告知,侵害了消费者的知情权.
消费者享有的知情权，是在民事活动中当事人之间遵循诚实信用原则的一种体现。这既是社会主义商业道德观念的一种渗透，也是长期以来市场经济自身形成的一种规范。社会主义市场经济的发展，有赖于商品交易过程中双方讲诚实、守信用，只有这样才能促进经济社会的和谐发展。
在我国的《消费者权益保护法》中，知情权是消费者的一项基本的权利。为了保证这项权利的实现，我国相关的民事和商事法律规范中有许多满足消费者知情权的规定。依照我国《刑法》及相关司法解释，经营者和广告的发布者利用广告对商品作虚假宣传，违法所得数额在10万元以上，或者给消费者造成的直接经济损失在50万元以上，或者虽未达到上述的数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传，或者造成人身伤残或其他严重后果的，构成虚假广告罪，行为人应当承担刑事责任。
具体到食品消费而言，为保护消费者的知情权，《广告法》和《食品广告发布暂行规定》明确规定，食品广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗和误导消费者。我们注意到，在一些食品广告中出现了许多缺乏明确界定的商业用语。如果这些概念不具有真实性、合法性、科学性和准确性，经营者应当承担违反《广告法》的责任。也就是说，消费者可以向有关广告管理部门投诉，要求行政机关追究这些广告主的行政责任；消费者也可以向法院起诉，要求广告主和广告的发布者承担民事赔偿责任。
在现实生活中，一些经营者发布的广告中使用了未经详细说明的科学配方或科学配比。如何判断这类广告的真实性？根据国家工商行政管理总局的解释，广告的真实性要求广告的内容能够被科学的依据所证实，广告的内容与实际相一致。如果广告的内容与实际情况不一致，则可以认定广告违反真实性原则，是违法广告。
在销售过程中，经营者可能告知销售人员按照实际情况或商品包装上标明的内容向消费者介绍商品，但这并不排除经营者违反《广告法》应当承担的法律责任。从法理上来看，追究经营者的行政责任并不以造成实际损害为构成要件。从法律关系上来看，如果消费者与经营者发生买卖关系时，经营者已经告知了商品的真实情况，则消费者的知情权没有受到损害，经营者不承担民事责任。如果消费者与经营者之间尚未发生买卖关系，消费者仅以经营者的广告用语不真实，损害了消费者的知情权为由向法院起诉，人民法院可依据《广告法》第38条的规定，追究广告主的民事责任；如果广告的经营者、发布者明知或者应知广告虚假，仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。
由于我国的市场竞争正处在一个从无序向有序转变的特殊时期，经营者在满足消费者知情权的同时，可能会通过各种方式，如利用消费者的恶意投诉，诋毁竞争对手的商业信誉或商品声誉。如果发生了这种情况，其竞争对手可以依据《反不正当竞争法》和《广告法》追究行为人的民事责任；如果虚假陈述同时损害了消费者的知情权，消费者可以依照《广告法》和《消费者权益保护法》维护自己的合法权益。
如果消费者为了一己私利，参与诋毁他人的商业信誉或商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，依照我国《刑法》第221条的规定，则会被处以2年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
(一).提高消费者的维权意识
消费者要充分保障自己合法权益要加强维权意识, 许多消费者为了避免麻烦也就听之任之，认为没有必要为了几元钱的小事大动干戈。一些经营者抓住消费者这样的心理，不断侵犯消费者的合法权益。知情权是法律赋予消费者的一项权利，加强维权意识,用法律的武器维护自己的合法权益.
消费者如何提高维权意识,我认为,消费者应该做到,只要有侵害消费者权利的事情出现,消费者都应该用法律或去消费者协会保护自己.多看一些消费者权益保护法之类的法律书籍,来丰富自己的法律知识,以备受到侵害时不知如何维护自己的合法权益.多参加一些法律知识方面的培训,多看一些案例,以备自己的权益受到侵害时还不知道.
(二).司法保护
在销售过程中，经营者可能告知销售人员按照实际情况或商品包装上标明的内容向消费者介绍商品，但这并不排除经营者违反《广告法》应当承担的法律责任。从法理上来看，追究经营者的行政责任并不以造成实际损害为构成要件。从法律关系上来看，如果消费者与经营者发生买卖关系时，经营者已经告知了商品的真实情况，则消费者的知情权没有受到损害，经营者不承担民事责任。如果消费者与经营者之间尚未发生买卖关系，消费者仅以经营者的广告用语不真实，损害了消费者的知情权为由向法院起诉，人民法院可依据《广告法》第38条的规定，追究广告主的民事责任；如果广告的经营者、发布者明知或者应知广告虚假，仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。
(1)人民法院应及时受理消费者知情权受侵害案件 当消费者的知情权受到侵害时,应当打击侵害消费者知情权的违法行为.《消费者权益保护法》第二十九条规定：“有关国家机关应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。”上述规定所称的法律、法规，是指内容涉及了对经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法知情权的违法犯罪行为进行惩罚、处理之条款的法律、法规。人民法院切实保护消费者安全权益方面的职责 在我国人民法院在保护消费者合法安全权益方面具有独特的地位和举足轻重的作用。按照我国《宪法》和有关法律规定，人民法院是国家审判机关，负责各类案件的审理工作，包括民事的、行政及刑事的。它是保证消费者诉讼权利得以实现，维护合法权益，打击侵害消费者合法知情权益的违法犯罪活动的重要工具。 当消费者知情权受到侵犯时,包括因经营者违反约定义务而对消费者进行欺瞒,可以向人民法院提出诉讼，选择司法救济方式解决消费者知情权争议。而对消费者请求人民法院依法解决的争议，应当按照法律规定的诉讼程序进行，既消费者应当按照相关法律规定提起诉讼和参加诉讼，人民法院对符合立案条件的应当予以立案。 服务人民、保护人民、急人民之所急是人民法院的基本职能。而且方便消费者提起诉讼是人民法院实现其保护消费者合法安全权益各项措施的基本前提。社会中，一个普通的消费者为了自己安全权益怕打官司，最重要的原因是起诉不方便，都会因为离法庭太远，为几个钱不值得来回奔波；举证困难，担心败诉，顾虑起诉进程浪费时间和精力，造成了很多消费者当自己的知情权受到侵犯时，往往放弃了自己的诉讼权利，放弃寻求法律保护的途径，能忍就忍，能让就让。而现在《消费者权益保护法》规定，人民法院有义务采取措施，方便消费者的起诉。这样就能使很多消费者在自己知情权受到侵害时能及时拿起法律武器来还击。 (2) 对已受理的消费者知情权侵害案件，人民法院会及时审理 所谓及时审理，是指人民法院会严格依照法定诉讼时间期限的要求，在受理案件后，应按时进行审理前准备，尽早开庭审理。此外人民法院审理案件，还可根据需要巡回审判，就地办案，这都为人民法院受理案件后及时审理提供了法律保障，也为消费者节省了时间。
在这里特别强调的是由于人民法院在解决消费者知情权侵害案中具有最终的裁判权，在国家对消费者合法知情权保护工作中享有极大的权威性。因此，本条的规定对于及时解决消费者知情权侵害案，避免争议久拖不决而给消费者造成更大的损失和伤害，加强对损害消费者知情权行为和现象的司法监督，保护广大消费者知情权都具有十分重要的意义。
(三).行政保护
《消法》第三十四条规定了消费者和经营者发生消费权益争议时的五种解决途径，但实践中并不能很好地发挥作用，究其原因就是存在机制上的缺陷，没有完善的配套措施，可操作性差. 各级人民政府对消费者知情权保护主要体现在两个方面；1、国务院和各级人民政府对其所属有关行政部门保护消费者合法知情权的工作的领导、组织、协调及督促。2、各级人民政府对市场经营活动的监督。这就直接能说明了我国政府对保护消费者知情权的重视程度和保护措施。而在人民政府内部因职能不同而有不同的职能管理部门，现在有很多保护消费者知情权的行政管理部门，有工商行政管理机关、技术监督机关、卫生监督机关、环境保护机关、进出口商品检验检疫机关、各行业主管部门。这些机关通过自己的各种不同的职能来管理市场、约束市场，通过对市场的严格管理更好的保证市场上商品质量，防止一些假冒产品、虚假广告危害消费者的知情权，而且会对给行业管理部门的管理人员进行培训学习，来提高其对本行业的管理、监督人员的素质能更好的保护消费者的知情权。
我认为,要想切实维护消费者的合法权益,政府部门应该急群众所急，想群众所想，正确处理消费纠纷,要有群众的利益无小事的思想观念.应做到 “以人为本，严格执法，一视同仁，公平对待，维护稳定，提升形象” 从这五个方面出发，使“重小事为民排忧树形象”的目标落到实处.
