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西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅、国资委关于《西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法》的通知

藏政办发〔2008〕66号





各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅、国资委关于《西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年五月二十七日


西藏自治区企业国有资本经营预算编报试行办法
自治区财政厅 国资委

第一条 为规范自治区国有资本经营预算编报工作，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）精神，参照《财政部关于印发〈中央国有资本经营预算编报试行办法〉的通知》（财企〔2007〕304号），结合我区实际，制定本办法。
第二条 国有资本经营预算实行分级管理、分级编制。
第三条 自治区本级国有资本经营预算在自治区国有资产监督管理委员会监管的西藏公路工程公司、西藏高争集团有限责任公司、西藏矿业发展总公司、成都西藏饭店、西藏汽车工业贸易总公司等五家企业中试点编制。
第四条 财政部门为国有资本经营预算的主管部门，商同级国有资产监管部门负责编制本级国有资本经营预算收支草案。
第五条 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。预算收入根据财政当年取得的企业国有资本收益以及上年结转的收入编制；预算支出根据预算收入规模编制，以收定支、略有结余，不列赤字。
第六条 国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入，包括以下项目内容：
（一）利润收入。即国有企业按规定上交政府的税后利润。
（二）股利、股息收入。即公司制企业国有股权（股份）享有的股利和股息。
（三）产权转让收入。即国有企业产权转让收入和公司制企业国有股权（股份）转让收入。
（四）清算收入。即扣除清算费用后国有企业清算收入和公司制企业国有股权、股份享有的清算收入。
（五）政府公共预算安排的补助收入。
（六）其他国有资本经营收入。
（七）上年结转收入。
第七条 国有资本经营预算收入由财政部门组织预算单位直接编制。
第八条 国有资本经营预算支出，主要用于根据自治区产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业改革和发展的要求以及国家战略、安全需要的支出，弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。使用方式采取银行贷款贴息、无偿补助、实行奖励、借用周转金等。
第九条 国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。主要包括：
（一）资本性支出。根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、安全等需要，安排的资本性支出。
（二）费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。
（三）其他支出。包括用于社会保障以及解决国有企业改革、发展中的其他重大问题等方面的支出。
具体支出范围依据政府宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定。
第十条 国有资本经营预算支出，由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经财政部门审定后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受监督。
第十一条 企业收到国有资本经营预算资金后，区别以下情况处理：
（一）属于资本性支出的，政府直接投资、资本注入，增加国家资本金；用于投资补助的，增加资本公积或者实收资本。
（二）属于费用性支出的，如贷款贴息、专项经费补助等，作为企业收益处理。
第十二条 国有资产监督管理机构、企业主管部门、其他国有单位，对企业国有资本收益解缴、使用进行监督，不得截留、挪用、抽调或者授意、强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益。
第十三条 企业负责编制国有资本经营预算支出项目。具体包括以下内容：
（一）编制报告
1．项目名称及主要内容。
2．项目承担企业基本情况。
3．项目实施的主要目的和目标。
4．资本性支出项目包括项目立项依据，项目可行性分析，项目投资方案与资金筹措方案，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益的分析等。
5．费用性支出项目包括立项的必要性，项目具体支出范围,项目资金测算依据、测算标准及计算方法等。
6．项目绩效考核及其有关责任的落实。
7．项目承担企业提供的其他相关材料。
（二）企业单位国有资本经营预算表
1．企业国有资本经营预算支出表（藏财资企预01表），反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容。
2．企业国有资本经营预算支出明细表（藏财资企预02表），反映企业国有资本经营预算项目支出明细情况。
3．企业国有资本经营预算项目支出项目表（藏财资企预03表），反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。
第十四条 企业将国有资本经营预算支出项目报同级相关预算单位，同级预算单位审核汇总后，编制本单位所监管企业国有资本经营预算支出建议草案（附企业支出预算资料）报同级财政部门。
第十五条 预算单位编制的国有资本经营预算支出建议草案包括以下内容：
（一）编制报告
1．企业的基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）。
2．年度预算支出规模及分类。
3．预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标。
4．预算编制的主要依据。
5．预算编制的组织及企业编报情况。
（二）预算单位国有资本经营预算表
1．预算单位国有资本经营预算支出表（藏财资预01表），反映所属企业国有资本经营预算支出汇总情况。
2．预算单位国有资本经营预算支出明细表（藏财资预02表），反映所属企业国有资本经营预算支出明细情况。
3．预算单位国有资本经营项目预算支出项目表（藏财资预03表），反映所属企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
（三）企业编报的国有资本经营预算项目支出
第十六条 财政部门商同级国有资产监管部门，根据国有资本经营预算收入和预算单位上报的国有资本经营预算支出建议草案，统筹安排、综合平衡后，编制国有资本经营预算草案。
第十七条 财政部门对预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的项目支出，纳入本级财政部门国有资本经营预算项目库，分轻重缓急进行排序，并实行滚动管理。
第十八条 财政部门编制的国有资本经营预算草案包括以下内容：
（一）编制报告
1．预算年度国有资本经营预算收支规模。
2．预算编制的原则和依据。
3．对预算单位国有资本经营预算支出建议草案的审核说明。
4．预算编制的主要收支内容。
（二）财政部门国有资本经营预算表
1．国有资本经营预算收支总表（藏财资预总01表），反映本级国有资本经营预算收支汇总情况。
2．国有资本经营预算收入表（藏财资预总02表），反映本级预算单位所监管企业国有资本经营预算收入情况。
3．国有资本经营预算支出表（藏财资预总03表），反映本级国有资本经营预算支出汇总情况。
4．国有资本经营预算支出明细表（藏财资预总04表），反映本级预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况。
5．国有资本经营预算项目支出项目表（藏财资预总05表），反映本级国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
第十九条 财政部门于每年 8 月起，开始编制下一年度国有资本经营预算，同时向预算单位和企业下发编报年度国有资本经营预算支出通知。
第二十条 企业于每年9月底以前，将编报的国有资本经营预算指出项目，报预算单位。
第二十一条 预算单位于每年10月底以前，将国有资本经营预算支出建议草案报财政部门。
第二十二条 财政部门于每年12月底之前将国有资本经营预算草案报同级人民政府。
第二十三条 国有资本经营预算草案经同级人民政府批准后，财政部门于预算执行年度3月底以前，下达收入预算指标，批复预算单位国有资本经营预算支出建议草案；预算单位在财政部门批复本单位预算之日起15日内，批复所监管范围内企业的国有资本经营预算，同时抄送财政部门备案。
第二十四条 国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日至12月31日。
第二十五条 国有资本经营预算以人民币万元为计算单位。
第二十六条 各地（市），自治区直属企业主管部门试行国有资本经营预算编制工作，参照本《办法》开展试点。
第二十七条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



西藏自治区人大常委会


西藏自治区环境保护条例
（２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）



西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告

　　〖２００３〗２号

　　《西藏自治区环境保护条例》已经２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。

　　西藏自治区人民代表大会常务委员会

　　２００３年７月２４日 目录

　　第一章 总则

　　第二章 保护和改善环境

　　第三章 防治环境污染

　　第四章 环境监督管理

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　第一章 总则

　　第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于自治区所辖行政区域。

　　第三条　县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城镇总体规划，并负责组织实施。　

　　第四条　环境保护应当遵循以下原则：

　　一、环境保护同经济建设和社会发展相协调；

　　二、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理；

　　三、开发利用资源与保护环境相结合；

　　四、谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理；

　　五、全面规划、统一管理、分工负责；

　　六、政府管理与公众参与相结合。

　　第五条　环境保护工作实行行政首长负责制。各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，根据环境保护规划制定环境保护目标和年度计划。县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告环境保护工作，并定期公布环境质量状况。

　　第六条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。有关行政部门按照各自职责依法对环境污染的防治、生态环境和资源的保护实施监督管理。

　　第七条　各级人民政府应当组织有关部门加强对环境科学技术的研究开发和推广应用，发展环境保护产业，推行清洁生产，鼓励发展循环经济。各级人民政府应当加强环境保护的宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识和法制观念。

　　第八条　任何单位和个人都有保护、改善环境的责任和义务，并有权对污染和破坏环境、资源的行为进行检举和控告。县级以上人民政府或其环境保护行政主管部门可以对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第二章　保护和改善环境

　　第九条　县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境现状，制定生态环境建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发区的监督管理。开发利用自然资源，应当及时采取措施防止环境污染和生态破坏。造成生态环境污染和破坏的单位或个人，应当承担整治和恢复责任。

　　第十条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。

　　第十一条　在风景名胜区、自然保护区、城市规划确定的居民区和饮用水源地、重要生态功能保护区、湿地等其他需要特别保护的区域内，禁止新建可能污染和破坏环境的建设项目。对已建的产生污染和破坏环境的项目应当限期治理或责令其停业、停产、转产或关闭。在国家和自治区划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内开发旅游项目，新建旅游设施，应当提交环境影响报告书（表），经所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准后方可建设。

　　第十二条　开采矿产资源应当按照生态环境建设和保护规划科学开采、合理利用。开采矿产资源的企业和其他经济组织应当妥善处理尾矿矿渣，必须限期对矿区的生态环境进行治理、恢复。

　　第十三条　严禁在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。在自然保护区实验区进行的旅游开发，应确保旅游设施建设与自然景观相协调。从事旅游经营服务项目的单位、个人和旅游者，应当保护旅游资源不受污染、破坏。旅游景区（点）的污水、废气、噪声和生活垃圾必须实现达标排放和科学处置。

　　第十四条　各级人民政府应当加强湖泊、江河及饮用水源的环境保护，改善流域的生态环境，保证跨行政区界河流的交接断面水质符合环境功能区划的要求。各级人民政府及其有关主管部门必须把防治水污染纳入城乡建设规划，建设和完善城镇排污管网和污水处理厂（设施），并保证其正常运行。对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，改善水环境质量。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设城镇污水处理厂（设施）。

　　第十五条　各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。第十六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业生态环境保护，防治农业面源污染，划定畜禽养殖场禁建区，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜和动植物生长调节剂的监督管理。发展和推广无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强对蔬菜产地的环境监督管理。

　　第十七条　对产生噪声和振动的机械设备、机动车、饮食娱乐服务场所以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动必须符合有关标准。加强对烟花、爆竹的管理，县级以上人民政府可以作出相应的规定。禁止夜间在医院、疗养、居住、文教区以及居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。确需夜间作业的，必须报经所在地人民政府环境保护行政主管部门批准，并予以公告。

　　第十八条　城市饮食服务场所应当安装油烟净化装置，做到达标排放。油烟净化装置排放口的高度和位置不得影响周围居民生活环境。

　　第十九条　生产、经营产品应当采用易回收利用、易处置或者易降解的包装物、容器和农用薄膜。鼓励对可回收利用的产品包装物、容器、农用薄膜、废油、废旧电器和废旧电池等进行回收利用。

　　第二十条　禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。禁止生产、销售和在经营中使用含磷洗涤用品和一次性木筷。本条的禁止期限由拉萨市人民政府、各地行政公署规定。

　　第二十一条　各级人民政府应当加强垃圾无害化处理厂(场)建设，对生活垃圾等固体废物逐步实行分类收集、综合利用和无害化集中处理。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设垃圾无害化处理厂(场)。

　　医院临床废物、医药废物等危险废物必须按照有关规定进行处置，未按照有关规定进行处置或者处置不符合规定要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定具备资质的单位集中处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。处置费用的标准由自治区人民政府规定。

　　第二十二条　从事伴生放射性矿物资源开发、加工、利用和豁免水平以上的电磁辐射项目建设和设备应用的单位和个人，应当向自治区人民政府环境保护行政主管部门登记，并采取防护措施，防止环境污染。法律、法规另有规定的，从其规定。放射性废物(源)必须按规定收贮和处理，禁止擅自掩埋或者转让。

　　第二十三条　各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，创建烟尘控制区、噪声达标区等环境优化区域。

　　第三章　防治环境污染

　　第二十四条　产生环境污染的单位，必须把环境保护纳入工作计划，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度。

　　第二十五条　禁止向草地、农田、湿地、河流、湖泊、水库以及其他水域倾倒废弃物或者排放有毒有害废液，防止地表水和地下水污染；禁止采用漫流、渗坑或者以其他可能污染地下水体的方式排放有毒有害废液和其他废弃物。

　　在主要水产养殖水体、重点渔业水体或者其他有特殊经济、人文价值的水体保护区内，不得设置排污口；已经设置的，应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期改建。

　　在划定的饮用水源地一级保护区内，禁止建设有污染的项目和堆存垃圾及其他有毒有害的物质，已有的应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期搬迁。

　　第二十六条　禁止没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备。

　　第二十七条　引进国内外生产技术和设备的建设项目，向环境排放污染物且国内污染防治技术和设施不能配套的，必须同时引进相应的污染防治技术和设施。禁止引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备。

　　第二十八条　各级人民政府应当鼓励、推广使用环保交通工具，大力发展城市公共交通。

　　各种机动车辆尾气排放应当符合国家规定的排放标准。对经检测未达到尾气排放标准的机动车辆不得办理过户和年检手续。

　　第二十九条　排污单位应当向所在地环境保护行政主管部门如实申报登记排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向，以及环境保护设施及其类型，并且提供有关污染物防治的技术资料，不得拒报、谎报。

　　需要改变前款规定的申报、登记内容的，应当提前三十日办理变更申报、登记手续。

　　第三十条　排污单位必须按有关规定向所在地环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。

　　第三十一条　排放污染物超过国家或者自治区污染物排放标准的单位，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门会同有关部门按照管理权限作出。

　　第三十二条　新建工业企业和现有工业企业的技术改造实行清洁生产。采取净化处理、无害化处置污染物和其他处置废物的措施，减少排放污染物的种类、数量，降低浓度。逐步推行污染物集中控制制度。

　　禁止新建污染严重且难以治理的企业。

　　第四章　环境监督管理

　　第三十三条　自治区人民政府应当根据国家污染物排放总量控制指标，制定全区污染物排放总量控制计划。县级以上人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制计划制定本行政区域的实施方案；对未列入国家和自治区总量控制计划的污染物，可以实行本行政区域的排放总量控制。

　　第三十四条　可能发生环境污染事故的单位和个人，应当采取防范措施，制定应急处理计划。发生事故时，必须立即采取措施减轻或者消除危害，同时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并立即向所在地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。在造成或可能造成严重污染损害，威胁人身安全的紧急情况下，所在地环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，减轻或避免污染损害，并向同级人民政府和上一级人民政府环境保护行政主管部门报告。

　　第三十五条　造成环境污染或破坏的单位和个人，不履行治理责任的，所在地环境保护行政主管部门可以组织其他单位代行治理。代行治理费用由造成环境污染或破坏的单位和个人承担。

　　第三十六条　承担环境污染治理工程设计和建设的单位，应当持合法资质证书，并向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

　　第三十七条　各级人民政府应当对经济社会发展规划、区域开发规划和城市建设规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。

　　第三十八条　自治区人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立环境监测网络，严格执行环境监测规范和技术标准，加强对环境质量的监测。

　　第三十九条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理职能的部门，应当对管辖范围内被破坏和污染的现场进行检查。

　　被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

　　检查人员履行职责时应出示执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

　　第四十条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以暂扣或者封存下述产生污染、破坏环境的设施、物品：

　　一、在限制时间内擅自进行建筑施工等产生环境噪声污染作业的；

　　二、非法收贮、处理放射性废物的；

　　三、非法转移、处置危险废物的；

　　四、使用淘汰落后工艺设备的；

　　五、乱采滥挖造成生态环境破坏的。

　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者封存设施、物品，应当作出书面决定，开具设施、物品清单，并由当事人签名，当事人不在场或拒绝签名的，执法人员应当在设施、物品清单上记录说明。 暂扣或者封存期间，任何单位和个人不得擅自解除暂扣或者封存。暂扣或者封存的期限不得超过十个工作日。

　　第四十一条　进行区域、流域开发和农牧业综合开发等重点项目，开发单位或个人必须对开发区的环境质量负责，组织对拟开发区域的环境本底状况和环境质量现状进行调查和评价，编制环境影响评价报告书，由自治区人民政府环境保护行政主管部门审查评估，并向自治区人民政府提出报告。

　　第四十二条　建设项目中防治环境污染的配套设施，纳入固定资产投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。

　　第四十三条　可能影响环境的新建、改建、扩建和技术改造项目，建设单位应当进行环境影响评价。未按规定进行评价的，有关部门不得批准立项。进行环境影响评价的单位，应当具备相应的资质，并对评价结论负责。

　　第四十四条　各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，逐步实行城市环境综合整治与定量考核制度，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。

　　第四十五条　跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由其共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协调解决；协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。

　　第五章　法律责任

　　第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门视情节轻重，给予警告或处以１０００元以上３０００元以下的罚款：

　　一、拒绝环境行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门进行现场检查或在被检查时隐瞒、拒绝或阻挠的；

　　二、不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时拒报、谎报的；

　　三、未经批准，在限制的时间和区域内进行施工等产生噪声污染，影响居民休息的。

　　第四十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法责令改正，视情节轻重，可以处以１万元以上５万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　一、引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备的；

　　二、没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备的；

　　三、擅自掩埋或者转让放射性废物（源）的；

　　四、拒绝承担代行治理费用的。

　　第四十八条　违反本条例第九条第二款规定，不承担整治恢复责任的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治、恢复，费用由造成生态环境破坏、污染的单位或个人承担；情节严重的，可以处以５万元以上７万元以下的罚款。

　　第四十九条　违反本条例第十八条规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处以５００元以上１０００元以下罚款。

　　第五十条　违反本条例第三十条规定，不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以５００元以上５万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。

　　第五十一条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门，违反本条例第四十条第二款、第三款规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。

　　第五十二条　违反本条例第四十二条规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的０．５％以上３％以下的罚款，但不得低于５０００元。

　　第五十三条　有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　一、未按本条例履行环保职责的；

　　二、处理环境污染事故失职的；

　　三、滥用强制措施的；

　　四、不按规定发放排污许可证的。

　　第六章　附则

　　第五十四条　本条例所称“夜间”是指晚二十三点至晨八点。

　　第五十五条　本条例自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。