中国人民银行关于发行中国人民银行融资券的通知
中国人民银行
中国人民银行关于发行中国人民银行融资券的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据年初全国银行分行行长会议关于发行中国人民银行融资券的精神，经国务院领导同意，现将《中国人民银行融资券管理暂行办法》、《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》和《中国人民银行发行融资券会计核算手续》下发给你们，请遵照执行。
为做好融资券的发行工作，通知如下：
一、发行融资券是中国人民银行加强金融宏观调控，控索中央银行由直接调控向间接调控转变的一种尝试，各地人民银行要积极做好宣传和动员工作，以确保融资券发行工作顺利进行。
二、融资券的发行总量由总行根据宏观金融调控的需要和各地货币供应量的增长情况决定。各地不得自行发行地方融资券或办理特种存款。
三、融资券采取浮动利率，由总行确定浮动上限。第一期融资券九个月、六个月和三个月的利率分别为年利率10．665％、10．125％和9．585％。
四、委托资金市场发行第一期融资券的手续费，暂按三个月期0．3‰、六个月期0．4‰、九个月期0．5‰计付。
五、发行融资券工作涉及到人民银行几个业务部门，各部门应通力合作，密切配合，共同做好这项工作。
六、发行期间，各地人民银行应根据《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》附二格式的要求，按期向总行计划资金司报有关情况和旬报表。
附一：中国人民银行融资券管理暂行办法
第一条 为了增强中央银行对信贷资金间接调控能力，中国人民银行决定发行中国人民银行人民币融资券（以下简称融资券）。根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的有关规定，特制定本管理暂行办法。
第二条 融资券是以中国人民银行为发行人、面额固定、期限固定、到期由中国人民银行还本付息的记名式的有价证券。
第三条 融资券面额为10万、50万、100万、500万四种；期限为三个月、六个月、九个月。
第四条 融资券利率采取浮动利率，由中国人民银行确定。
第五条 融资券发售对象为国内持有中国人民银行颁发的《经营金融业务许可证》的金融机构。
第六条 融资券认购方式为自愿认购和计划配购两种。
第七条 自愿认购的融资券由中国人民银行总行委托资金市场发售；计划配购的融资券由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行发售。
第八条 融资券发售时，中国人民银行可以与发售对象签定回购协议。
第九条 融资券可以在持有《经营金融业务许可证》的金融机构之间转让，转让时应予背书。禁止非金融机构和个人持有融资券。
第十条 融资券可以挂失。
第十一条 持券人可以将融资券作为向中国人民银行借款的抵押品。
第十二条 除经中国人民银行总行批准外，持券人不得以融资券向中国人民银行贴现。
第十三条 融资券不得提前兑付。
第十四条 融资券到期后，持券人向人民银行或代理发售的资金市场办理兑付手续。逾期兑付的不计付逾期期间的利息。
第十五条 持券人可以用到期融资券购买新发行的融资券。
第十六条 融资券不得兑付现金。
第十七条 发售融资券筹措的资金由中国人民银行总行统一管理。必要时，可通过资金市场融通使用。
第十八条 融资券由中国人民银行总行统一印制，伪造、涂改者由司法机关依法处理。
第十九条 本办法自1993年5月1日起实施。
第二十条 本办法由中国人民银行总行解释、修改、补充和废止。
附二：中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《中国人民银行融资券管理暂行办法》的规定，为规范融资券发行、认购、转让和兑付等手续，特制定本实施细则。
第二章 认 购
第二条 融资券认购分两种方式：自愿认购与计划配购。
第三条 自愿认购，由人民银行委托资金市场办理，全国各地金融机构均可自愿购买。
第四条 计划配购，由中国人民银行总行根据宏观控制货币信贷总量的要求，确定发行总量，按照各地货币供应量增长情况，将计划配购总量分解下达到各省、自治区、直辖市、计划单列市人民银行分行组织发行。
第五条 融资券利率及浮动幅度由人民银行总行规定。
第六条 凡自愿认购（或计划配购）的金融机构，与资金市场（或当地人民银行计划资金部门）领取并签订“订购协议书”。协议书一式四联，第一联由资金市场（或当地人民银行计划资金部门）留存，第二联交人民银行营业部门作为划款并办理融资券交割手续的凭证，第三联由人民
银行发行部门留存，第四联由认购单位留存。
第三章 转认与抵押
第七条 融资券可以相互转让，转让时双方自行商定价格与资金划转方式，并在融资券上背书。转让只限于在金融机构之间进行。
第八条 未经人民银行总行批准，不得以融资券向人民银行办理贴现。
第九条 金融机构可以凭融资券办理抵押拆借和抵押借款。
第四章 回 购
第十条 根据宏观调控需要，人民银行总行可回购融资券，回购价格由人民银行总行统一确定。
第十一条 金融机构是否同意回购，应在“认购协议书”回购栏内注明。
第五章 兑 付
第十二条 融资券未到期不得兑付，融资券兑付一律采取转帐方式，不得兑付现金。
第十三条 持券人必须到融资券发行地的人民银行或资金市场兑付。
第十四条 融资券兑付时由持券人凭融资券和协议书第三联，到发行地人民银行或资金市场经核对无误加盖业务专用章并切角后，交人民银行营业部门办理兑付手续。
第十五条 融资券逾期兑付的，不计付逾期期间的利息。但可用到期融资券购买新融资券。
第六章 手 续 费
第十六条 资金市场办理融资券发行的手续费，按财政部对计收手续费的统一规定执行，由人民银行按季支付。
第七章 印制与保管
第十七条 融资券由中国人民银行总行统一印制，由各地人民银行发行部门统一领取、调运、保管和销毁。
第十八条 持券人的融资券应指定专人妥善保管，严防遗失。如有遗失，可以向原发售单位办理挂失。如挂失前已造成损失，其责任由遗失人自负。
第十九条 融资券可以委托有条件的人民银行营业部门代保管。
第八章 附 则
第二十条 融资券严禁伪造、变造、涂改，违者将依法追究其法律责任。
第二十一条 各地人民银行应于旬后三日内向总行以传真或电话方式报送“融资券发售兑付情况旬报表”。
第二十二条 本细则自1993年5月1日起实施。
第二十三条 本细则解释、修改权属于中国人民银行总行。
附件一：中国人民银行融资券认购协议
签订日期： 年 月 日 编号：
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｜ ｜ ｜ ｜ 代 ｜ ｜ ｜
｜ 认 ｜ 名 称 ｜ ｜ 理 ｜ 名 称 ｜ ｜
｜ 购 甲 ｜－－－－－｜－－－－｜ 发 乙 ｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 单 方 ｜ 帐 号 ｜ ｜ 售 方 ｜ 帐 号 ｜ ｜
｜ 位 ｜－－－－－｜－－－－｜ 单 ｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 开户行 ｜ ｜ 位 ｜ 开户行 ｜ ｜
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｜ 认购金额：人民币（大写） ｜
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｜ 认购期限 自 年 月 日起至 年 月 日止。共计 天 ｜
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｜ 认购利息：月息 ‰ 划款方式：同城支票结算，异地加急电报 ｜
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｜ 是否同意回购（甲方）： ｜
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为维护双方利益，经协商一致，必须共同遵守以下条款：
一、甲、乙双方应认真执行《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》中的有关规定。
二、甲方应根据协议按期以规定的方式划款，异地汇款必须在上午10时前，用加急电报或通过电子联行汇出，到期由甲方到乙方所在地人民银行营业部门办理兑付手续，如不按上述要求执行，影响资金及时使用而造成的经济损失由违约方承担。
三、本协议一式四联，甲、乙双方各一联，乙方所在地人民银行营业部和发行部门各一联。
四、本协议自签约之日起生效，到本息结清时失效。
甲方公章： 乙方公章：
代表签字： 代表签字：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
附件二：中国人民银行融资券发售、兑付旬报表
×××省行计划处 单位：万元
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｜ ｜ 发 行 ｜ 兑 付 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 本旬发生额 ｜ 本旬末累计 ｜ 本旬发生额 ｜ 本旬末累计 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜
｜ ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜工 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜农 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜中 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜建 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜交 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜区 域｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜银 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜信 托｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜公 司｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜城 市｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜信用社｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜农 村｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜信用社｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜最 高｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜利 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜最 低｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜利 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件三：中国人民银行发行融资券会计核算手续
根据《中国人民银行融资券管理暂行办法》和实施细则的规定，各级人民银行对发行融资券的会计核算手续，应按以下规定办理：
一、会计科目及帐户的设置
1．增设“0391发行债券”科目。人民银行自身发行和兑付的各种债券在本科目核算，科目下按债券种类、发行年度、面额和金融机构类别分别设立分户帐。
该科目为负债类科目，排列在人民银行会计科目“二、负债类”“0216兑付国家债券基金”科目下面；归并在全国银行统一会计科目“十二、其他资金占款”中“0662金融债券”科目内。
2．沿用“0365金融机构往来支出”科目。
该科目中增设“债券利息支出”帐户。凡人民银行兑付对金融机构发行债券所支付的利息在本帐户核算。
该帐户排列在损益明细表“0365金融机构往来支出”科目中“（9）邮政储蓄利息支出”帐户后面。
3．沿用“0401未发行国家债券”表外科目。
分行收到和拨给属行处的未发行融资券，暂沿用该科目专户核算。
二、发行融资券的处理手续
1．融资券认购的处理。
金融机构认购融资券时，应与人民银行计划部门（或资金市场）签定《融资券认购协议》（附件一）。协议书一式四联，一联由认购单位留存；一联由人民银行计划部门（或资金市场）留存；另外两联分别由人民银行会计部门和出纳（发行）部门留存。认购单位签定认购协议后，应按
协议书规定的认购日期和划款方式，将认购金额划入“中国人民银行融资券款”帐户。人民银行会计部门接到认购单位划来的认购款时，应按认购协议书上规定的发行年度、面额，分别认购单位贷记人民银行融资券款有关帐户。会计分录为：
借：××存款科目
＿××金融机构存款户
贷：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
转帐后，购券的金融机构凭“人民银行融资券款”专户的收帐通知和认购协议书，到人民银行营业部门办理融资券交割手续。
2．融资券兑付的处理。
兑付时，持券的金融机构必须在到期的融资券背面加盖公章，然后到原发行地的人民银行办理兑付手续。
人民银行计划部门（或资金市场）必须认真审核融资券，经审核无误后，在融资券上加盖业务公章和审核人员名章，并进行切角处理后，将融资券送人民银行会计部门办理转帐。
人民银行会计部门接到计划部门（或资金市场）送交已查验的融资券时，应审查切了角的融资券上是否有计划部门（或资金市场）的业务公章和查核人员名章，审核无误后，根据融资券的票面金额填制一联特种转帐借方传票（切角的融资券作传票附件）和两联特种转帐贷方传票办理转
帐。在转帐时，应按融资券的发行年度、面额和原认购单位借记人民银行融资券款各有关帐户。会计分录为：
借：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
同时，按融资券面额和原定的利率、期限计算利息。会计分录为：
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
如持券金融机构在异地，持券人若不能到发行地兑付时，应当将到期并已背书的融资券采用妥善的办法带到原发售融资券的资金市场，委托资金市场办理兑付。原发售地人民银行会计部门将本息计算后一并划给持券人开户的人民银行。会计分录为：
借：0391哪行债券科目
＿人民银行融资券款户
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：0261联行往帐科目或0267电子联行往帐科目
持券金融机构开户的人民银行会计部门接到划来的融资券本息后即进行转帐，会计分录为：
借：0262联行来帐或0268电子联行来帐科目
贷：××存款
＿××金融机构存款户
3．融资券手续费的处理。
资金市场发售和兑付融资券的手续费按规定的比例计算。支付手续费时会计分录为：
借：0366业务及管理费科目
＿手续费户
贷：××存款科目
＿资金市场存款户
4．融资券挂失的处理。
持券人如遗失未到期的融资券，应持单位正式公函和认购协议书到原发售地的人民银行计划部门（或资金市场）申请挂失。经人民银行计划部门（或资金市场）确认后，俟挂失的融资券到期满一个月后，确未发生问题，即用书面通知并附原认购协议书，通知人民银行会计部门，按认购
协议书规定的利率和期限办理退款手续。会计分录为：
借：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
如遗失单位在异地时，则通过发售地人民银行联行往来将退款划到遗失单位在当地人民银行开立的存款户中。
三、各级人民银行可根据《发行融资券的会计核算手续》，结合本行具体情况作补充规定。
1993年5月7日
财政部、国家海洋局关于颁发《国家海域使用管理暂行规定》的通知
财政部 国家海洋局
财政部、国家海洋局关于颁发《国家海域使用管理暂行规定》的通知
1993年5月21日，财政部、国家海洋局
各沿海省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、海洋局（处）：
现将《国家海域使用管理暂行规定》发给你们，请遵照执行。
附件：一、国家海域使用管理暂行规定
二、海域使用金专用收据（样式）（略）
三、海域使用申请表（样式）（略）
四、海域使用登记表（样式）（略）
附件： 国家海域使用管理暂行规定
一、总 则
第一条 为加强国家海域的综合管理，保证海域的合理利用和持续开发，提高海域使用的社会、经济和生态环境的整体效益，根据国务院关于加强我国海域使用管理，实行海域使用证制度和有偿使用制度的精神，制定本规定。
第二条 本规定所称国家海域（下称海域），包括我国内海、领海的水面、水体、海床和底土。
海域使用系指使用某一固定海域三个月以上的排他性开发利用活动。
第三条 本规定适用于转移海域使用权的我国境内外的部门、企事业单位、公司、其他组织和个人。
转移海域使用权的行为，包括海域使用权的出让、转让和出租。
海域使用权的出让，系指国家将海域使用权在一定时限内让与使用者，并由使用者向国家缴纳海域使用金的行为。
海域使用权的转让，系指海域使用者将其海域使用权再有偿让与其他使用者的行为。
海域使用权的出租，系指海域使用者作为出租人，将其海域使用权租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 海域属于国家所有。
国家鼓励海域的合理利用和持续开发，根据海洋政策、海洋功能区划和海洋开发规划，统一安排海域的各种使用。
对不影响其他开发利用活动的海洋增、养殖业，实行优惠政策。
对于改变海域属性或影响生态环境的开发利用活动，应该严格控制并经科学论证。
国家保护海域使用者的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。
第五条 使用国家海域从事生产经营活动的，实行海域使用证制度和有偿使用制度。
使用国家海域从事非营利性公益服务事业和建筑、设置公共设施的，不实行有偿使用制度，但必须按本规定登记备案。
二、海域使用证制度
第六条 国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的统一监督管理。
沿海县以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。
第七条 沿海县以上地方人民政府海洋行政主管部门，根据国家海洋政策、全国海洋功能区划和海洋开发规划，会同其他有关部门，制定毗邻海域的海洋功能区划和海洋开发规划，作为实施监督管理的依据，并进行海域使用基本情况的统计。
第八条 使用海域从事生产经营活动的，在向沿海县以上地方人民政府海洋行政主管部门提交海域使用申请时，应附具其向行业或项目主管部门申请立项的有关文书，并按要求提供相关文件、材料。本规定生效前，已经使用海域从事生产经营活动的，须于本规定发布之日起三个月内，向沿海县以上地方人民政府海洋行政主管部门进行登记，由该部门核发海域使用证。
第九条 审批海域使用申请，应依据如下原则：
1．有利于维护国家安全；
2．有利于海域整体功能的发挥和各种使用的协调发展；
3．有利于海域及其资源的持续利用；
4．有利于保护海域生态环境和资源；
5．有利于保护海域的自然景观；
6．有利于维护人民健康和生命财产安全。
第十条 使用海域一万亩以上的，由国务院海洋行政主管部门提出审查意见，报国务院批准。使用面积不足一万亩的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市以下人民政府海洋行政主管部门提出审查意见，报同级人民政府批准。沿海市、县人民政府的审批权限和管理范围，由沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府确定。
第十一条 申请使用海域的，海洋行政主管部门在接到申请之日起二个月内给予答复。
对同意使用海域的，发给海域使用证，确认海域使用权；对不同意使用海域的，海洋行政主管部门在前款规定时间内通知申请者，并说明理由。
在没有海洋行政主管部门的地区，暂由其上级政府的海洋行政主管部门代办海域使用申请的审查和海域使用证的发放工作。
第十二条 凡属下列情况之一者，需提前二个月到海洋行政主管部门重新办理海域使用证：
1．改变使用证规定用途的；
2．使用证有效期满需要续期的；
3．转让海域使用权的。
第十三条 海域使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由当地人民政府调解。调解不服的，可以通过司法程序解决。在海域使用权争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。
第十四条 海域使用登记表、海域使用申请表和海域使用证，由国务院海洋行政主管部门统一监制。
三、海域有偿使用制度
第十五条 凡按本规定在我国有偿转移海域使用权的，必须向国家缴纳海域使用金。海域使用金包括：
1．海域出让金。
各级政府海洋行政主管部门（或财政部门）代表国家出让海域使用权时，按规定向受让人收取的海域使用出让价款（即海域使用权出让时的交易总额）。
海域使用期满，使用者因续期使用而缴纳的海域使用出让价款。
2．海域转让金
海域使用者转让其海域使用权（含连同海域设施一同转让）时，就所转让海域的增值额按规定比例向海洋行政主管部门或财政部门缴纳的部分海域转让价款。
海域增值额是指海域转让价款扣除海域转让者受让该海域时支付的全部价款和该海域设施重置费后的余额。转让海域的海域设施重置费，需经国有资产管理部门核准的评估机构评估。
3．海域租金
海域使用者出租海域使用权时，就其所获租金收入按规定比例向海洋行政主管部门或财政部门缴纳的租金。
第十六条 海域使用金的征收
1．海域出让金的征收标准，由各地根据具体情况制定，但每年每亩不得低于100元。
2．海域转让金按转让增值额不低于40％的比例上缴海洋行政主管部门或财政部门。具体上缴比例由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门制定。
3．海域使用者将海域使用权出租给第三者时，按租金收入的20％上缴海洋行政主管部门或财政部门。
4．海域出让金由获得批准使用海域的申请人缴纳；海域转让金由转让人缴纳；海域出租金由出租人缴纳。
第十七条 海域使用金可一次缴纳，也可按年度缴纳。凡未交足年度海域使用金的，海洋行政主管部门不得为其发放海域使用证。
第十八条 收取海域使用金，必须使用财政部门统一印制的海域使用金专用收据。
第十九条 海域使用金归中央政府和地方政府所有，其收入应全部上缴财政部门。其中：30％上交中央财政，70％留归地方财政。海域使用金由海洋行政主管部门代收代缴，没有海洋行政主管部门的地区，由财政部门负责征收。
海洋行政主管部门应在次月5日前将收到的海域使用金上缴财政部门。
第二十条 上缴地方财政的海域使用金，作为地方财政的预算固定收入；上缴中央财政的海域使用金，作为中央财政的预算固定收入。上述收入由各级财政统筹安排，主要用于海域开发建设、保护和管理。
“1993年国家预算收入科目”第十二类“其他收入类”中增设第242（之二）款“海域使用金”，该款下设六个“项”级科目，即“海域出让金”（中央固定）、“海域出让金”（地方固定）；“海域转让金”（中央固定）、“海域转让金”（地方固定）；“海域租金”（中央固定）、“海域租金”（地方固定）。按规定征收的海域使用金，根据规定的预算级次，分别在本“款”各“项”级科目中反映。
“1993年预算支出科目”第二十五类“其他支出类”中增设第278（之二）款“海域开发建设支出”一个“款”级科目，本科目反映用海域使用金安排的海域开发建设、保护和管理等方面的支出。
第二十一条 企业转让或出租海域使用权所得的净收入，列入企业“其他业务收入”；行政事业单位转让或出租海域使用权所得的净收入，执行预算外资金管理办法。
第二十二条 各级财政部门可在不超过海域使用金5％的幅度内，为各级海洋行政主管部门核拨海域征管业务费。没有海洋行政主管部门而由财政部门负责征收的地区，财政部门可从海域使用金中提取2％的海域征管业务费，海域征管业务费执行行政事业单位预算外资金管理办法。
第二十三条 海域使用者在使用海域期间，因遭受严重自然灾害或者重大意外事故，需要给予减免照顾的，应由海域使用者提出申请、报当地海洋行政主管部门签署意见后，经财政部门批准，可在一定期限内减征或免征海域使用金。
除上述原因外，其他确有困难需要给予政策性减免照顾的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门在不影响上缴任务的原则下，具体制定减征或免征海域使用金的条件和额度。
第二十四条 国家建设需要使用已经出让的海域时，原使用者必须服从国家需要。但建设单位应给原使用者合理的经济补偿。
第二十五条 外商投资企业中，中方以海域使用权作价投资的，其海域使用金由中方投资者缴纳。
第二十六条 海域使用金外汇收入到中国银行结汇后，外汇额度上交中央财政70％，留地方财政30％。如在海域开发建设、保护和管理过程中，确有必不可少的外汇支出时，可通过地方海洋行政管理部门申报地方财政部门，由地方财政部门在海域使用金的留成外汇中解决，不足部分调剂解决。
第二十七条 本规定实施前已经使用海域的，除执行本规定第八条外，应于本规定生效当年始缴纳海域使用金。
第二十八条 沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋行政主管部门，应向同级财政部门报送海域使用金收入和支出结算年度报表。年度报表于第二年2月底以前报送同级财政部门，一式两份。
第二十九条 沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门应向财政部报送海域使用金收入和支出年度决算报表，年度决算报表于第二年3月31日前（计划单列市应予第二年3月15日前）报送财政部，一式两份。
四、其 他
第三十条 违反本规定，有下列行为之一者，酌情给予警告、责令其补交海域使用金、补偿经济损失、吊销海域使用证或处以一万元以下罚款：
1．未经批准擅自使用海域的；
2．不按使用证要求使用海域的；
3．未缴纳海域使用金的。
上述罚款收入，根据现行规定全部上交财政。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起30天内，申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起30天内，向人民法院起诉。
当事人也可以在接到处罚决定之日起30天内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行罚款决定的，由作出处罚的主管部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门、海洋行政主管部门可根据本规定制定实施细则，并报财政部和国家海洋局备案。
第三十三条 本规定由财政部、国家海洋局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。
