河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 22:37:45 浏览:9460
来源:法律资料网
河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法
河南省人民政府
河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法
河南省人民政府
第一条 为了做好对本省各级政府财政预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作，根据国务院《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 各级审计机关分别在省长、市长、行署专员、县（市、区）长和上一级审计机关的领导下，依法对本级政府财政预算执行情况、其他财政收支和下级政府财政预算执行和决算的真实性、合法性和效益性进行审计监督。
第三条 审计机关和审计人员办理财政预算执行和其他财政收支的审计事项，应当依照法律规定的职权和程序进行，做到客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第四条 对财政预算执行情况审计监督的主要内容是：
（一）财政部门按照本级人民代表大会审查批准的预算，向同级各部门和单位批复预算的情况，预算执行中预算调整和预算收支变化的情况；
（二）本级财政、地方税务部门和其他部门，依照法律、行政法规的有关规定，征收应征的各项税收、企业上交利润、专项收入、其他收入和拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算、用款计划和预算级次及程序，拨付本级财政预算支出资金和管理预算支出情况；
（四）财政部门按照财政管理体制的规定，向上一级财政部门的上解资金、向下一级财政部门拨付补助资金和办理结算情况；
（五）上一级政府财政或主管部门拨付本级政府财政或主管部门的专项资金管理和使用情况；
（六）本级人民政府各部门（含直属单位）执行年度预算收入的上缴和预算支出安排、使用、效益情况，执行财政法律、法规及财政、财务制度情况；
（七）地方金库、组织预算执行的有关金融机构按照法规和国家有关规定，办理本级预算收入的收纳、划分、留解和预算支出资金的拨付情况；
（八）预备费和机动财力安排、使用、效益等情况；
（九）省长、市长、行署专员、县（市、区）长授权审计的按照有关规定实行专项管理的财政收支情况。
第五条 对其他财政收支进行审计监督的主要内容是：
（一）本级财政部门依照有关法律、法规和规章的规定，管理和使用地方财政预算外资金和财政有偿使用资金的情况；
（二）本级政府各部门（含直属单位）依照有关法律、法规和规章的规定，管理和使用预算外资金的情况。
第六条 审计机关根据做好本级政府财政预算执行情况审计监督工作的需要，可以对下一级政府财政预算执行情况和财政决算，以及其他财政收支情况进行审计和调查。其主要内容是：
（一）财政、税收政策和法律、法规、规章的贯彻执行情况；
（二）上级政府财政拨付的专项资金的分配、使用情况；
（三）本级政府财政向上一级政府财政解缴财政收入的情况。
第七条 各级审计机关应将本级政府财政上年预算执行情况和其他财政收支的审计，列入当年审计项目计划，于第一季度组织审计工作组进行就地审计。审计结束后向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。同时，受本级人民政府委托，向本级人民代表大会常务委员会提出
审计工作报告。
第八条 财政、地方税务部门和其他部门在预算执行过程中，应向同级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会批准的财政预算和财政部门向各部门批复的预算，以及各部门向所属各单位批复的预算；
（二）本级财政预算收支执行和税收收入计划完成情况月报、季报和年报，以及预算外资金收支年报和财政有偿使用资金的情况；
（三）各部门年终预算执行情况汇总表；
（四）综合性财政、税务工作总结，财政、地方税务部门制订的有关财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；
（五）本级人民政府安排的专项审计项目的有关资料，以及其他必需的资料。
第九条 各级审计机关应当依照法律、法规规定的职权范围，对财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，依照有关法律、行政法规的规定，出具审计意见书或作出审计决定，重大问题向本级人民政府
提出处理建议。
第十条 各级政府的财政、地方税务部门和其他部门制定下达的有关财政、财务收支办法，有与法律、法规相抵触或者有不适当规定、应当纠正或者完善的，审计机关可以提出处理建议，报同级人民政府审查决定。
第十一条 对拒绝、拖延提供与审计事项有关资料或拒绝、阻碍审计检查的，审计机关应当按照《中华人民共和国审计法》第四十一条规定，责令改正，并可以通报批评，给予警告；对拒不改正的，应依法追究责任。
第十二条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由省审计厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年1月9日
国家税务总局关于调整企业所得税计税工资政策具体实施有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整企业所得税计税工资政策具体实施有关问题的通知
国税发[2006]137号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
经国务院批准，自2006年7月1日起，企业所得税税前扣除的计税工资定额标准统一调整为每人每月1600元，同时停止执行按20%比例上浮的政策。为保证该项政策从今年下半年起顺利实施，根据《财政部 国家税务总局关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知》（财税〔2006〕126号）精神，现就具体实施中有关问题通知如下：
一、调整计税工资税前扣除标准，是落实中央经济工作会议精神的一项具体措施，是企业所得税“两法合并”改革前一项重要的政策调整，有利于缩小内资企业与外资企业的税负差距，逐步实现公平竞争。这项政策调整意义重大，涉及广大纳税人的利益，因此，各级税务机关应高度重视政策落实工作，及时、广泛、深入地宣传新的计税工资政策，使纳税人尽快了解新政策精神，并依据新政策进行企业所得税的预缴纳税申报。
二、各级税务机关，尤其是基层税务机关要抓紧做好政策调整的相应工作，确保今年内新的计税工资政策落实到位，使纳税人在12月底前享受到计税工资政策调整的实惠。
（一）各基层税务机关要认真测算企业因计税工资政策调整而减少企业所得税的数额，据此调整纳税人今年7-12月各月（季）的申报预缴额。
（二）对实行按纳税期限的实际数预缴税的企业，分两种情况处理：
1.按月预缴的，在今年9-12月份申报各月预缴企业所得税时，应根据按上述要求测算的减收比例计算调减预缴额。其中，9月份预缴申报时，应一并计算7、8月份的调减额，从9月份的应预缴税额中冲抵，不足冲抵的部分在今年以后各月的应预缴税额中冲抵，直至完全冲抵；12月份申报预缴11月份的税额时，应一并计算12月份的调减额，并从11月份的应预缴税额中冲抵，不足冲抵的部分，应在12月底前办理完退税手续。
2.按季预缴的，在申报预缴三季度的企业所得税时，除按测算的减收比例计算调减三季度的预缴额外，还要一并计算四季度的调减额，并从三季度的应预缴税额中冲抵，不足冲抵的部分，应在12月底前办理完退税手续。
（三）对实行按上一年度应纳税所得额的一定比例预缴的，分两种情况处理：
1.按上一年度应纳税所得额的1/12分月预缴的，应根据按上述要求测算的减收比例，同比例调减各月预缴税额，其中，9月份应一并计算调减7、8月份的预缴税额，计算调减后出现负数的，应将超过9月份应预缴税额的部分，在以后各月申报预缴时继续调减，直至完全调减；12月份申报预缴11月份的税额时，应一并计算12月份的调减额，并从11月份应预缴税额中冲抵。
2.按上一年度应纳税所得额的1/4分季预缴的，按照本条第（二）款第2项的方法处理。
（四）对实行核定征收的企业，分两种情况处理：
1.核定应税所得率的，应根据按上述要求测算的减收比例，相应调低应税所得率，并计算调低应税所得率后减收的数额，按照本条第（二）款的方法处理。
2.核定应纳所得税额的，应根据按上述要求测算的减收比例，相应核减各月定额，并按照本条第（二）款的方法处理。
三、本年度结束后，应将纳税人执行计税工资政策调整而发生的减税额，纳入汇算清缴范围，一并进行汇算清缴。
四、各级税务机关要严格执行政策，实行新的计税工资政策后，不得以任何理由、任何方式擅自提高计税工资标准或规定地区浮动比例。实际执行的计税工资标准高于国家统一规定标准的，应立即纠正。要严格执行工效挂钩计税工资政策的适用范围，除国有和国有控股的工商企业、经财政部和国家税务总局审核同意执行工效挂钩计税工资政策的改组改制为股份制的金融保险企业外，其他企业一律不得采用工效挂钩办法。
新的计税工资政策执行中如有什么问题，请及时向总局(所得税管理司)报告。
国家税务总局
二○○六年九月一日
广元市大力引进高层次人才的暂行办法
四川省市广元人民政府 中共广元市委
中共广元市委 广元市人民政府
关于印发《广元市大力引进高层次人才的暂行办法》的通知
（广委发[2000]37号 ）
各县区委、县区人民政府，市级各部门，各开发区党委、管委会，市属以上各企事业单位：
现将《广元市引进高层次人才的暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：《广元市引进高层次人才的暂行办法》
中共广元市委
广元市人民政府
2000年11月14日
广元市引进高层次人才的暂行办法
为大力推动我市高层次人才的引进工作，更好地服务于经济建设，推进我市经济追赶型、跨越式发展，特制定本暂行办法。
一、我市引进高层次人才的范围和重点
１、在省内外各学术技术领域领先的地市级以上学术技术带头人；
２、“两院”院士，取得博士、硕士学位或具有高级职称的专业技术人才；
３、兼具技术、管理的复合型高中级人才；
４、海外及港澳台专家、学者、经营管理人才和经教育行政主管部门认证的本科以上学历的留学回国人才；
５、我市急需的紧缺专业特别是高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程项目和大开发重点领域以及重点学科等方面具有大学本科以上学历且获学士以上学位的专业技术、经营管理人才，引进人才的专业重点是药业、冶金、电子、旅游等；
６、拥有国内、省内领先的发明专利的各类人才；
７、其他具有特殊专长、特殊才能、特殊技艺的人才。
二、我市引进高层次人才的方式
１、采取调动、录用到用人单位的方式，引进高层次人才到我市定居，长期在我市工作；
２、采取将引进高层次人才的各种关系放在政府人事部门所属人才服务中心办理人事代理，本人选择专业对口或适合的单位工作的方式到我市工作；
３、采取应聘、兼职、咨询、讲学、科研和合作开发项目、技术入股、投资办企业等多种方式，不办理任何调动手续，不转任何关系，不受年龄限制，引进高层次人才来我市长期或短期工作。
积极处理好引进人才与引进智力的关系，根据“不求所有，但求所用，但求所在”的原则，鼓励尝试周末教授、项目工程师等多种引智形式。其他有利于引进高层次人才的方式，可根据具体情况试行采用。
三、我市引进高层次人才的优惠政策
１、提供科研资助经费。对引进的高层次人才开展科研项目所需的科研启动资金，由用人单位在本单位或科技管理等有关部门的科研经费中安排解决。市、县财政还可视具体情况提供科研资助经费。
２、提供必要的工作生活条件。为引进高层次人才解决住房，住房的基本标准为：硕士及副高职称者三室一厅（不少于100m2），博士、 博士后及正高职称者三室两厅（不少于130m2），由用人单位无偿提供； “两院”院士四室两厅（不少于180m2），由财政无偿提供。 为引进高层次人才提供安家补助费，标准为：硕士、副高职称者每人2万元；博士、博士后及正高职称者每人4万元，由用人单位提供；“两院”院士每人8万元，由财政提供。 用人单位提供高层次人才的工作用车。
３、从优解决好引进的高层次人才的配偶、子女的安置、入学等问题。配偶、未婚子女随调随迁，配偶安置适当工作，符合条件子女优先就业，子女入学就近安排较好的中小学、幼儿园。高层次人才及随调随迁家属，一律免收城市增容费等费用。
４、用人单位除为高层次人才参加养老保险、基本医疗保险外，还要为其购买补充医疗保险。
５、优先解决引进高层次人才的专业技术职称评聘问题。对博士人员，在广元工作一年可直接送评高级职称；硕士毕业生工作满一年可直接评聘中级职称，满五年可送评高级职称。
６、切实解决好引进高层次人才的工资福利待遇，并实行工作津贴制度。引进的高层次人才其工资标准为：博士生每月工资1500元；硕士生每月工资1000元。工作津贴为：硕士及副高职称者每人每月300元，博士、 博士后及正高职称者每人每月800元，“两院”院士每人每月 3000元。对有特殊专长、特殊才能、特殊才艺的特殊人才，经组织人事部门进行资格认定后，也可发给相应的工作津贴。
７、建立和完善向优秀人才倾斜的分配机制。对引进的有技术、项目及科技成果转化为生产力并取得经济效益的高层次人才，其技术、项目和科技成果可作为生产要素参与分配。鼓励实行协议工资、年薪制。各企事业单位在职务科技成果转化取得的收益中，应提取一定的比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的科技人员。
８、对急需专业的优秀本科毕业生，可将关系放在市人才中心，其工资由财政发放，分配到市积极扶持的新兴产业、支柱产业企业内工作。
９、每年由单位安排休假一个月或外出疗养一次。
１０、被我市聘任的客座教授、科技顾问和进行短期技术指导的高层次专业技术人才，视工作情况给予相应补贴。
四、我市引进高层次人才的管理工作
１、我市高层次人才开发、引进、培养、管理等工作由市人才开发领导小组统一负责，具体工作由市人事局承担。
２、对引进高层次人才实行资格认定。即由单位申报，人才市场初审，由市人才开发办公室认定。
３、各级党委、政府要加强人才市场建设，完善人才市场机制，健全人才市场体系。政府人事部门所属人才市场，要在引进高层次人才工作中做好协调、联系、推荐、落实等具体工作。
五、本办法由市人事局负责解释。
六、本办法自发布之日起执行。
