中华人民共和国渔业法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第34号）
《中华人民共和国渔业法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于1986年1月20日通过，现予公布，自1986年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年1月20日
中华人民共和国渔业法
（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1986年1月20日中华人民共和国主席令第三十四号公布 自1986年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条 在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法。
第三条 国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。
各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。
第四条 国家鼓励渔业科学技术研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。
第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。
第六条 国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。
第七条 国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。
海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。
江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。
第八条 外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域，从事渔业生产或者渔业资源调查活动，必须经国务院有关主管部门批准，并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定；同中华人民共和国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。
国家渔政渔港监督管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。
第二章 养殖业
第九条 国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水面、滩涂，发展养殖业。
第十条 县级以上地方人民政府根据国家对水域利用的统一安排，可以将规划用于养殖业的全民所有的水面、滩涂，确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
水面、滩涂的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十一条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水面、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，可以吊销养殖使用证。
第十二条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的水面、滩涂所有权和使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由县级以上地方人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起三十天内，向人民法院起诉。
在水面、滩涂所有权和使用权的争议解决以前，任何一方不得破坏养殖生产。
第十三条 国家建设征用集体所有的水面、滩涂，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。
国家建设使用确定给全民所有制单位或者集体所有制单位用于养殖的全民所有的水面、滩涂，由建设单位给予适当补偿。
第三章 捕捞业
第十四条 国家鼓励、扶持外海和远洋捕捞业的发展，合理安排内水和近海捕捞力量。
第十五条 从事外海、远洋捕捞业，必须经国务院渔业行政主管部门批准，国家从资金、物资、技术和税收等方面给予扶持或者优惠。
第十六条 从事内水、近海捕捞业，必须向渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证。海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由国务院渔业行政主管部门批准发放。其他作业的捕捞许可证，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放，但是，批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。
第十七条 在内水、近海从事捕捞业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行作业，并遵守有关保护渔业资源的规定。
第十八条 制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞业的船舶经渔业船舶检验部门检验合格，方可下水作业，具体管理办法由国务院渔业行政主管部门制定。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第十九条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。渔业资源增殖保护费的征收办法由国务院渔业行政主管部门会同财政部门制定，报国务院批准后施行。
第二十条 禁止炸鱼、毒鱼。不得在禁渔区和禁渔期进行捕捞，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。
重点保护的渔业资源品种，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。
第二十一条 禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。因养殖或者其他特殊需要，捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，在指定的区域和时间内，按照限额捕捞。
在水生动物苗种重点产区引水用水时，应当采取措施，保护苗种。
第二十二条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
第二十三条 用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体，有关主管部门应当确定渔业生产所需的最低水位线。
第二十四条 禁止围湖造田。沿海滩涂未经县级以上人民政府批准，不得围垦；重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。
第二十五条 进行水下爆破、勘探、施工作业，对渔业资源有严重影响的，作业单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害；造成渔业资源损失的，由有关县级以上人民政府责令赔偿。
第二十六条 各级人民政府应当依照《海洋环境保护法》和《水污染防治法》的规定，采取措施，保护和改善渔业水域的生态环境，防治污染，并追究污染渔业水域的单位和个人的责任。
第二十七条 国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物应当予以保护；因特殊需要捕捞的，按照有关法律、法规的规定办理。
第五章 法律责任
第二十八条 炸鱼、毒鱼的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证；情节严重的，依照《刑法》第一百二十九条的规定对个人或者单位直接责任人员追究刑事责任。
第二十九条 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令赔偿损失，并处罚款；数额较大，情节严重的，依照《刑法》第一百五十一条或者第一百五十六条的规定对个人或者单位直接责任人员追究刑事责任。
第三十条 未按本法规定取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，并可以没收渔具。
第三十一条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。
第三十二条 买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处罚款。
第三十三条 本法规定的行政处罚，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到通知之日起三十天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。但是，在海上作业的，必须先执行有关处罚决定。
第六章 附 则
第三十四条 国务院渔业行政主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法及其实施细则，制定实施办法。
第三十五条 本法自１９８６年７月１日起施行。
关于城市市容卫生管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
关于城市市容卫生管理暂行规定
厦门市人民政府
为了改善城市卫生面貌，预防疾病，增强人民体质，振奋革命精神，加速社会主义现代化建设，特制定本规定。
第一条 人人都要讲究文明，遵守社会公德，自觉维护公共卫生，做到不随地吐痰，不乱倒垃圾、污水，不乱丢果皮、纸屑、烟头，不随地大小便。
第二条 市区严禁养狗、养牛、养羊、养猪；已经饲养的要限期处理；在未处理前，要加强管理；如果妨碍公共卫生，立即取缔。科研单位饲养实验用犬应向卫生局申请批准。干部、职工和居民要逐步取缔饲养家禽；已饲养的必须加强卫生管理，并且不得占用马路边、人行道、公共宿
舍的通道或公共场所。
第三条 进入市区装运垃圾、粪便、泥土、沙石、燃料和废渣等的各种车辆，要严防溢漏，污染路面。农村运肥的各种车辆必须到环卫处指定的厕所清运，并携带清洁工具，随时打扫散落在马路上的畜粪和污物。运肥时间限定在每天下午七时（冬季为六时）以后至次日上午五时半以前
。
第四条 企事业单位的“废渣”要按国家环保法规定自行处理；生产垃圾要自行清运到垃圾场。清运有困难的，可与环卫处联系，按数量和里程付给清运费。市区主、次干道由各区环卫专业队伍负责清扫保洁。小街小巷由各居委会的“群众卫生保洁员”划分地段打扫。各单位、摊点、
居民户应按月向居委会缴纳保洁费。收费标准另定。
清洁工人是服务员、宣传员和管理员，他们的劳动，应该受到社会的尊重。
第五条 车站、码头、公园、商店、娱乐场所、游览区，集市贸易区和人防坑道、基建工地等场所要根据实际需要由各单位自设果皮箱、痰盂等卫生设施，并指定专人负责清理。
第六条 公厕、倒粪点，主、次干道的垃圾箱，果皮箱等卫生设施，由环卫部门负责设置和管理，任何单位和个人不得毁坏。
第七条 任何单位或个人修建房屋的建筑材料和土头瓦砾都要堆放在城建部门批准的范围之内，并且按照规定的期限清运干净。
任何单位或个人临时占用公共场所堆放染物或者搭盖竖架都要经过城建部门批准，并且按照限定的时间清运、拆除。
任何单位或个人都不准在马路和人行道做煤砖煤球；因修缮需要，在马路和人行道搅拌水泥、灰浆的，要采取措施，防止损坏路面，修缮完后当日清洗干净。
楼房漏水管破损应及时维修；公房按产权分别由房管部门或单位维修，私房由业主维修。
小商小贩要按指定地点摆摊，并负责打扫周围环境卫生。
第八条 各单位和居民户的厕所由使用者管理，注意保持清洁卫生，粪便由环卫处清运。做到不堆积，不溢流。楼房要建三级化粪池，并严格粪便与生活污水分流，不合规格的，由产权所有者在一九八二年底以前改建；逾期未改的，环卫处应予强行改建，费用由主权所有者负担。
第九条 屠宰、禽蛋、菜场、废品回收，制革等行业，必须设置回收容器，及时处理污物；饮食、粮食、旅馆、影剧院、浴室、理发行业，应备有预防传染病的消毒设备，健全消毒制度。
第十条 加强饮食、食品卫生管理。经营饮食、食品等行业的国营企业、集体企业和个体户，都必须持有《营业许可证》和《卫生合格证》，严格执行国务院颁发的《中华人民共和国食品卫生管理条例》和卫生部、商业部制定的“五四制”，并服从防疫部门的监督管理。
第十一条 各单位和个人都应自觉遵守本规定。凡违反者，分别情况给予限期改正、停业整顿、罚款的处理，罚款标准另定。任何单位或个人被罚款，都应按照通知的时间交纳，逾期不交的，每逾期一天加收滞纳金百分之一；逾期十五天不交的，单位罚款由银行代扣，个人罚款由所在
单位代扣。
第十二条 为了保证本规定的实施，特建立市容卫生纠察队。
市容卫生纠察队的任务是：宣传中央、省、市颁布的卫生法令；检查各单位和个人执行本规定的情况；对违反本规定的单位和个人进行教育、纠正，并按规定给予罚款或移送有关部门处理。
公安、卫生、交通、工商行政管理部门和街道办事处、居民委员会应大力支持、配合、协助市容纠察队开展工作。
第十三条 本规定自公布之日起生效，对违反本规定的罚款延期至一九八一年八月一日执行。过去本市颁布的有关规定同时废止。
本规定适用于思明区、开元区和鼓浪屿区。同安县城关和杏林区、集美镇的工商业区、学校区、游览区应根据本规定的精神结合当地具体情况制订实施办法，并报市人大常委会和市人民政府备案。
附：“五四制”内容
一、原料到成品实行四不制度：1、采购员不买进来腐烂变质的原料；2、保管验收员不收腐烂变质的原料；3、加工人员包括厨师不用腐烂变质的食品；4、营业员不卖腐烂变质的食品。
二、食品要实行“四隔离”：1、生、熟隔离；2、成品与半成品隔离；3、食品与杂物、药物隔离；4、食品与天然冰隔离。
三、用具实行＂四过关”：1、一洗；2、二刷；3、三冲；4、四消毒。
四、环境卫生采取“四定”的办法：1、定人；2、定物；3、定时间；4、定质量。划片分工、包干负责。
五、个人卫生做到“四勤”：1、勤洗手、剪指甲；2、勤洗澡、理发；3、勤洗衣服、被褥；4、勤换工作服。
附件：城市市容卫生管理保洁费收费标准及罚款办法
一、群众卫生保洁员保洁费收费标准：
第四条规定“小街小巷由各居委会的‘群众卫生保洁员’划分地段打扫，各单位、摊点、居民户应按月向居委会缴纳保洁费”，收费标准：居民每户每月交一角至二角；单位、摊点每月交二元至二十元。
二、罚款办法：
违反第一条的，经教育后就地搞好卫生，凡不改正的，罚款五角至五元。
《规定》第二条，凡养狗的要在一九八一年六月底前自行处理，凡养牛、养羊、养猪的要在一九八二年二月底以前自行处理；超期未作处理的，除将狗打死外，其余平价收购，并罚款五元至五十元。
违反第三条的，扣留车辆，罚款二元至十元。
违反第五、六、七、八、九、十条的，限期改正，超期不改的，罚款五元至五十元。
厦 门 市 人 民 政 府
一九八一年六月四日
1981年6月4日
