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工业和信息化部　国家发展和改革委员会　财政部


工业和信息化部、国家发展改革委、财政部关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知

工信部联装[2010]566号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局），有关单位：

为切实做好节能汽车推广工作，根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号）和《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则的通知》（财建[2010]219号）的要求，我们制定了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》，现予发布施行。请及时将本核查办法传达到本地区内列入《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》的汽车生产企业，并督促汽车生产企业积极配合做好节能汽车推广专项核查工作，及时将节能汽车推广专项核查工作企业负责人信息报工业和信息化部（装备工业司）。

附件：节能汽车推广专项核查工作企业负责人信息表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500861.doc

工业和信息化部 国家发展改革委 财政部

二〇一〇年十一月十二日

“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法

为切实做好节能汽车推广工作，确保财政补助资金使用的安全性和有效性，依据《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》和《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，制定本核查办法。

一、核查的组织管理

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部成立“节能汽车推广专项核查工作组”（以下简称工作组），组织开展节能汽车推广专项核查工作。

具有资质并愿意承担节能汽车推广专项核查工作的国家级检测机构向工作组提出申请，并与工作组签订委托协议后，可承担节能汽车推广专项燃料消耗量核查工作。

二、核查范围

《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》中发布的所有车型。

三、核查内容和方式

（一）核查内容

1. 是否按要求粘贴“汽车燃料消耗量标识”，粘贴的标识是否符合要求；

2. 是否按要求粘贴“节能产品惠民工程标识”，粘贴的标识是否符合要求；

3. 核查燃料消耗量与《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》是否一致；

4. 其它需核查的项目。

（二）核查方式

1. 燃料消耗量核查采取市场抽样、样车检测的方式；

2. 标识及其它项目核查采取不定期市场调查的方式。

四、燃料消耗量核查程序与要求

（一）样车抽取

工作组派核查人员在市场上抽取样车。原则上同一车型在同一抽样地点每次只抽取一辆样车。

抽取样车时，汽车生产企业节能汽车推广专项核查工作负责人应提供抽取样车的出厂合格证（复印件），配合核查人员对抽样车型、车辆技术状态、试验条件等相关内容进行确认，签署《节能汽车推广专项核查抽样备案表》（见附表1），进行封样；并按照要求将样车运送至指定检测机构。

（二）燃料消耗量检测

1. 样车运抵检测机构后，由检测机构和汽车生产企业共同接收入库，并签署《节能汽车推广专项核查试验条件确认表》（见附表2）。

2. 检测机构按照GB/T19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》进行燃料消耗量检测。

3. 检测机构根据检测结果出具《节能汽车推广燃料消耗量专项核查检测报告》，并报送工作组。

样车燃料消耗量（四舍五入至小数点后一位）与《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》中对应车型燃料消耗量的比值不大于104%，且不超过《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》规定的综合燃料消耗量限值，则判定该车型通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查；否则，判定该车型没有通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查。

五、核查结果处理

1. 节能汽车推广专项核查结果将向社会公开发布。

2. 没有通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查的车型，取消该车型节能汽车推广目录资格，并追缴汽车生产企业已申领的财政补助资金。

3. 没有按要求粘贴相关标识或发现存在其它质量问题的，责令汽车生产企业立即整改，并视情决定是否取消节能汽车推广目录资格、追缴已申领的财政补助资金。

六、其它事项

1. 汽车生产企业应积极配合节能汽车推广专项核查，配合做好样车抽取、燃料消耗量检测等工作；对因为汽车生产企业不配合而影响专项核查工作的，取消节能汽车推广目录资格。

2. 样车的运输由汽车生产企业负责。汽车生产企业应在封样后3日内将样车运送至指定检测机构，并在接到工作组取回样车通知后的10日内收回。

3. 检测机构应按照授权范围做好节能汽车推广专项核查工作，如有弄虚作假、超越委托权限等情况，将视情给予中止委托、通报等处理。

附表1：节能汽车推广专项核查抽样备案表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500862.doc

附表2：节能汽车推广专项核查试验条件确认表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13500886.files/n13500863.doc


国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神 进一步加强建筑施工和道路交通安全工作的通知

安委办明电〔2012〕13号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，各有关中央企业：

2012年5月19日8时30分左右，湖南省株州市炎陵县境内中铁三局集团第五工程有限公司承建的炎汝（炎陵至汝城）高速公路第十三合同段，一辆运送炸药和雷管（共240千克）的低速载货汽车，在八面山隧道内发生爆炸，造成20人死亡、2人受伤。

5月19日0时15分，一辆个人所有的车牌号为鲁GKA068的长安牌面包车（核载8人），载12名施工工人从山东省潍坊市青州市返回潍坊市区，在潍坊市潍城区宝通街拥军路路口西侧500米处，与山东山水水泥集团有限公司潍坊水泥厂的一辆无牌重型货车发生追尾事故，造成10人死亡、2人受伤。

依据有关规定，国务院安委会已对上述两起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。以上两起事故不仅暴露出部分建筑施工企业主体责任不落实、民用爆炸物品管理混乱、机动车无牌无证、违法超员，也暴露出一些地方、部门在建筑施工和道路交通领域“打非治违”和安全监管工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。

事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求各地区要高度重视，认真吸取事故教训，举一反三，排查治理安全隐患，强化管理，坚决遏制重特大事故发生。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强建筑施工和道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制建筑施工和道路交通重大事故的发生，现提出以下要求：

一、严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强施工现场安全管理。各地区、各有关部门要督促企业全面落实企业安全生产主体责任，进一步完善和细化施工现场安全管理规章制度，特别是对各种运输车辆、通勤班车等要制定专项管理办法，加强日常安全管理，采取措施、落实责任、强化工作。要严禁临时租用非营运的社会车辆（船舶等）用于运送工人、材料和民爆物品等生产经营活动的行为，杜绝人货混装等违规现象，确保施工作业人员的人身安全。要加强对作业人员的安全培训教育，切实提高其安全生产意识和操作技能，坚决杜绝各类事故尤其是重特大事故的发生。

二、深入推进“打非治违”专项行动，切实加强民用爆炸物品安全管理。各地区、各有关部门要按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，结合本地区、本单位的实际，从民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、使用和储存等各个环节，认真制定专项安全生产监管措施，加强领导、完善制度、落实责任、强化监督，确保各项安全保卫措施贯彻到底、落实到位。特别是要督促建设工程施工单位，必须严格按照有关规定和标准，加强对炸药库房内的火工品管理和周边环境的安全保卫工作。要严格执行《关于加强民爆生产销售企业所属运输车辆安全管理的通知》（工信厅安函〔2011〕887号）的各项要求，杜绝使用不符合要求的非专用车辆运送炸药、雷管等火工品，严禁炸药和雷管混装、散装及载客运输。

三、严格路面执法，下大气力解决突出问题。各地区、各有关部门要进一步优化执法力量部署，有针对性地开展工作，严厉打击机动车无牌无证营运行为。要立即采取源头治理、联合执法等综合措施，建立部门、区域联勤联动机制，对单位、企业、个人7座以上自用客车进行严格排查，严格执行7座以上客车“逢车必查”制度，严查车况、驾驶人资质，了解掌握日常主要用途，对存在车况不良、驾驶人不具备资质非法营运的，要依法严肃处理并督促整改落实。

四、严格事故查处，用事故教训推动安全生产工作。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和重大事故查处挂牌督办的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，依法依规严肃处理有关责任单位和责任人，及时向社会公布调查处理结果。同时，要加大对重特大事故整改措施落实情况的监督检查力度，督促有关地方、部门和企业认真吸取事故教训，举一反三，深入持久、全面彻底地排查治理各类隐患，切实用事故教训推动安全生产工作。



国务院安全生产委员会办公室

二〇一二年五月二十日