广州市中国书画市场销售管理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-09 12:12:32 浏览:8064
来源:法律资料网
广州市中国书画市场销售管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市中国书画市场销售管理暂行规定
广州市人民政府
第一条 为加强广州市书画销售业务的管理，根据国务院《关于整顿国画收售混乱情况的报告》（国发［1980］218号）和文化部、国家工商行政管理局《关于加强文化市场管理的规定》（文社字［1988］第222号），以及市人民政府关于《广州市社会文化市场管理暂行
办法》（穗府［1989］39号）的精神，特制定本规定。
第二条 本规定的适用范围是广州地区（含中央、省、地方和部队驻穗机构）国营、集体单位和个体销售不属于文物管理范围的中国画（包括仿古画）和书法（以下简称书画）。
第三条 广州市的书画市场销售管理由广州市文化局和广州市工商行政管理局按各自的职能共同负责。文化局对书画市场进行日常的行政管理和业务指导；工商行政管理局对书画市场的经营业务进行监督管理。书画销售点的上级主管部门应依照本规定加强对该项业务的管理。
第四条 从事书画销售业务的条件：
（一）凡在广州市的国营或集体所有制的文化、旅游、外贸、宾馆等部门、单位，符合以下条件的，可以申请办理书画销售业务。
1．具备从事陈列和销售书画的专门场地和设备。
2．配备专职书画专业技术人员。
3．开设独立银行帐户（包括外汇和人民币帐户），在财务管理上实行独立设帐。
4．具有合法、稳定的书画来源。
（二）符合本条第一款条件的广州地区的美术院、校和美术研究机构，作为本身业务的延伸，也可以申请办理书画销售业务。
（三）广州市的个体户开办书画销售业务需符合以下条件：
1．专门从事制作或经营书画的专业户。
2．具有绘画、书法、装裱的基本知识及经营管理能力。
3．具备适宜公开营业的陈列、销售场地。
4．具备独立银行帐户。
（四）外地到我市开办书画销售业务只限于联营单位，并应符合如下条件：
1．必须是从事书画的创作和销售业务的国营单位。
2．必须持当地市一级文化主管部门证明和企业法人营业执照。
3．具有合法、稳定的书画来源。
4．具有当地银行帐号并出示帐户证明。
5．联营的点档须独立设帐。业务、财会由我市经销系统负责。
6．外汇收入按广州市外汇管理有关规定处理。
第五条 开办书画销售业务的手续：
（一）由开办该业务的单位或个人向市文化局提出书画申请并填写申请登记表，经审查批准后，由市文化局发给《广州市中国书画销售许可证》（以下简称许可证），并报市社会文化管理委员会办公室备案，再由工商行政管理部门核发企业法人营业执照。
（二）外地来市开办书画销售业务的单位，须向市文化局递交书面申请，经审查批准后，方可与我市书画销售单位签订联营协议，并按本条第一款办理申报手续。
（三）各书画销售单位扩大网点，建立分店、联营、出租柜台和变更营业地点，须经市文化局批准后，由工商行政管理部门核发新的营业执照。
（四）广州市所有已领取企业法人执照并已开办书画销售业务的单位，自本规定实施日起三个月内，重新进行审核、登记和发证工作。
（五）书法家、画家不论以什么形式向海内外出售自己的作品，都应委托有经营书画销售业务许可证的单位办理。并按规定申报收入和缴纳个人收入调节税。
第六条 从事书画销售业务，应遵守下列事项：
（一）执行国家有关法规和政策，维护中国书画的声誉，销售中国书画要保证质量，价格合理，不得粗制滥造。
（二）已经批准的书画销售场地不得随意出租和转让。如出租、转让或销售其他商品，须注销原有的经营许可证和营业执照，另行办理申报手续。
（三）市内各书画销售单位可进行业务交流，所签定的协议应报市文化局备案。
（四）书画销售单位不得以现金或实物等方式给导游、司机等人员回扣或小费。
（五）接受文化、工商部门的检查、监督和指导。
第七条 有下列行为之一者，由市文化局和工商行政管理局视情况分别给予批评教育、没收非法所得、没收非法销售的作品、罚款三千元以下（含三千元）、停业整顿的处罚。情节严重者，由文化部门和工商部门吊销其经营许可证和营业执照。触犯刑律的依法追究刑事责任。
（一）未经批准，擅自进行书画购、销业务的；
（二）未经批准，擅自建立分店、变更营业地点、出租场地和柜台的；
（三）未经批准，擅自与外单位联营和经营代销业务的；
（四）出售各类仿制作品而不在画面加上仿制标记的；
（五）采取不正当的方式招徕顾客的（如付给导游、司机以各种形式回扣或小费）；
（六）违反国家外汇管理规定的；
（七）拒绝接受管理人员监督检查的；
（八）旅行社的导游、司机等陪同人员私收小费或索取回扣的。
第八条 广州市区的宾馆、大酒店、外贸商场、旅游胜地的书画商店（点）和市属以上文化部门的书画销售点，由市文化和工商部门管理，其余由各区文化和工商部门管理。管理人员必须严格执行国家法令，依照本规定履行职责，不得利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违者根据情节给予
行政处分。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第九条 文化管理部门可向书画销售单位收取管理费。收费标准需经物价部门核准。收取的管理费，按《广州市行政事业性收费财务管理暂行规定》的范围开支，应用于书画市场的管理。
第十条 本规定由广州市文化局负责解释，裁决权属广州市社会文化管理委员会。
第十一条 本规定自颁布之日起生效。
1989年6月9日
洛阳市人民代表大会常务委员会关于废止《洛阳市征收排污费实施细则》的决定
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市人民代表大会常务委员会关于废止《洛阳市征收排污费实施细则》的决定
（2003年12月26日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2004年4月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月13日洛阳市人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自公布之日起施行）
洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议认真审议了洛阳市人民政府关于提请废止《洛阳市征收排污费实施细则》的议案。会议认为，《洛阳市征收排污费实施细则》自1991年1月1日起施行以来，加强了对排污费的征收、使用和管理，对排污单位治理污染，减少污染物的排放，控制排污总量，促进我市环境保护事业的发展起到了重要作用。随着国务院《排污费征收使用管理条例》、《河南省排污费征收使用管理办法》以及有关部委规章的颁布实施，该实施细则已不能适应新的情况。洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定，废止《洛阳市征收排污费实施细则》。
吉林省勘察设计管理办法
吉林省人民政府
吉林省勘察设计管理办法
吉政发〔１９８６〕６８号
第一条 为加强对勘察设计工作的指导和管理，以适应我省建设事业发展的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 全省勘察设计工作统由省城乡建设环境保护厅（以下简称建设厅）负责管理和指导。各市、地、州建委（建设处）是各市、地、州基本建设的管理部门，负责领导与管理所在市、地、州的勘察设计工作。省直各委、办、厅、局负责管理直属勘察设计单位，并协助各地区基建主
管部门管理本系统基本建设和勘察设计工作。
第三条 开放设计市场，打破地区、部门界限，实行设计招、投标办法，鼓励竞争。一般设计项目，建设单位可以通过招标或直接择优委托设计单位。
第四条 允许成立集体和个体勘察设计单位，建立以全民所有制设计单位为主体，集体和个体三者并存的勘察设计体制。
第五条 凡从事工程建设的勘察设计单位（包括装修设计单位）都必须按国家和省的有关规定办理手续，领取勘察设计资格证书，并在当地工商部门注册取得营业执照后，方可按规定的范围承担勘察设计任务。
第六条 国务院各部驻我省的直属勘察设计单位的资格证书，由各主管部门审批，并到省建设厅登记备案。国外和外省到我省承担勘察设计任务的勘察设计单位，都必须到省建设厅办理登记手续。经批准后，方可承担设计任务。禁止无证单位和个人承担勘察设计任务。任何建设单位均
不得拉无证单位或个人搞设计，任何部门领导也不得指定无证单位或个人搞设计。
第七条 全省勘察设计证书由省建设厅统一制发。
第八条 有证设计单位之间开展协作，必须签订正式合同，明确双方的权利义务关系。勘察设计单位在接受勘察设计任务时都要与委托单位签订勘察设计合同，并按省政府吉政发〔1985〕113号文件的有关规定进行审核登记。
勘察设计证书是从事勘察设计工作资格凭证，不准转让、出租或买卖。
第九条 勘察设计单位经主管部门核定，允许统一组织本单位的人员利用业余时间承担部分勘察设计任务，并按规定付给报酬。
勘察设计人员不准自行组织业余设计，也不许自行承担勘察设计任务。
第十条 经批准的勘察设计单位，因故停、歇业，要书面申报，到原批准机关和工商部门办理停、歇业手续。对营业期间承担的工程设计和停、歇业后有关遗留问题，要自找持证设计单位，并支付一定费用，以合同方式委托保管全部设计技术档案。但对工程的质量、技术问题，仍由停
、歇业单位的原法人代表负责。
第十一条 对违犯上述规定单位和个人要按规定处以罚款，直至吊销勘察设计证书。
第十二条 勘察设计工作必须认真贯彻党和国家的有关规定。严格按建设程序办事。
设计文件要根据批准的设计任务书或可行性研究报告，以及水文、工程地质和有关协议等基础资料进行编制。没有可靠的设计依据，不能设计，更不能提供设计文件。
第十三条 建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行。初步设计要按原国家建委〔78〕建发设字第410号文《设计文件的编制和审批办法》有关规定进行编制。建筑工程要符合城乡建设环境保护部（83）城设字第922号文批准颁发的《建筑工程设计文件编制深度的
规定》的要求。
第十四条 设计单位要建立健全质量管理机构和制度，对设计质量全面负责。要积极采用适合我省的国内外的先进技术和有效的革新科研成果，促进技术进步，不断提高设计技术水平。未经批准推广的技术，不准应用于工程项目上。
第十五条 设计单位编制设计文件时，要做到设计基础资料齐全可靠，计算结果准确，文字说明清楚，图纸清晰，杜绝“错、漏、碰、缺”。设计文件和图纸必须逐级审核签字，切实保证设计质量。
第十六条 初步设计要对工程的主要技术经济指标和投资效益进行分析，保证工程合理的技术经济效益。
设计概（预）算，要根据原国家建委（78）建发设字第386号文和计标（1983）1038号文规定进行编制。初步设计概算和施工图预算，均由设计单位负责编制。
第十七条 勘察设计单位要在不降低使用要求和标准的条件下注意节约。对于无地质资料，任意加深基础以及不经结构计算和任意提高结构安全度等设计造成的浪费，除扣发直接责任者的奖金外，还要对单位处以罚款，缴回部分或全部设计费。对发生设计质量事故的项目，根据情节轻
重、损失大小、严重程度，由主管部门确定处以罚款，并要追究有关人员的法律责任。所罚款项由被罚单位在盈余留成中支付，不抵扣工程设计费用。主管部门收取的罚没款，按国家规定上缴同级财政。全省每两年进行一次评选优秀设计活动，奖优惩劣。
第十八条 各级设计审查部门，都要建立相应的审查机构，配备一定的技术力量，组织具有较高技术水平和实践经验的技术经济人员参加审查工作。对聘请人员可按技术咨询有关规定付给一定的报酬。
第十九条 各单位提报的设计审查文件、资料，必须齐全可靠，符合国家的规定要求，否则不能进行审查。设计审查部门和有关人员要对文件审查质量负责。
第二十条 根据国家和省政府关于建设项目审批有关规定中分级管理分级审批的原则，下列工程项目的初步设计和总概算由省建设厅负责审批：
1．省属大、中型或投资限额二千万元以上工业建设项目以及投资五千万元以上的大、中型水利工程项目。
2．十二层以上单体建筑；面积大于一万平方米建筑项目；投资限额五百万元以上的单项民用建筑项目；一千五百座以上的影剧院；五百床位以上的医院；新建的旅游馆、体育馆和永久性纪念建筑物；省指定审查的重要建设项目。
3．中外合资或中外合作设计的建设项目。
4．省级标准和通用设计。
第二十一条 下列工程项目的初步设计和总概算，按隶属关系由各市、地、州建委（建设处）或省主管厅、局进行审批，报省建设厅备案：
1．省属小型或投资限额二千万元以下的工业建设项目。对长春、吉林、延边和吉化公司自行平衡资金、材料的项目投资限额应为三千万元。
2．十一层以下及其他民用建设项目，均由各市、地、州建委（建设处）负责审批。
3．投资五千万元以下的中、小型水利工程项目的审批由水利厅负责确定。市、地、州审批设计任务书的城建项目，由市、地、州建委（建设处）审批。
第二十二条 国家各部、委在我省的大、中型建设项目的初步设计和总概算，由各部、委进行审批，省建设厅可协助和参加。国家和我省合资建设项目的初步设计，由国家主管部、委会同省建设厅共同进行审批。
第二十三条 总体设计和厂址选择报告的审批权限与初步设计相同。施工图设计除主管部门指定要审查的主要项目外，一般不再进行审查，由设计单位对施工图质量全面负责。
第二十四条 各级审查部门要按初步设计审查权限，积级参加设计任务书或可行性研究报告的审查工作。
第二十五条 建设项目的主管部门要将全套设计文件，在审查前一个月报送审批部门。审批部门要做好审查的准备工作，对具备审查条件的项目要及时组织审查，并在一个月内进行批复。
第二十六条 对于审批后的设计文件，不得任意修改。凡涉及设计任务书主要内容的修改，要由原设计审批部门批准。对施工图的修改，要由原设计单位同意并进行修改。
第二十七条 凡有条件各类工程的构配件（零部件）通用的建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程，都要编制标准设计。统由省建筑标准化管理所负责组织与管理。
第二十八条 经批准的省标准构配件图集和各种标准设计图集，建设和设计单位必须积极采用，需要重新设计的，要经设计审批部门批准。各建设和设计单位对省标图集，不得自行翻印和复制。
第二十九条 各勘察设计单位都应承担标准规范和标准设计的调查和编制工作，积极完成下达的任务，按规定收取费用。
第三十条 凡我省制定的在全省范围内实行的有关工程建设的设计标准、规定、标准设计、产品标准和对国家有关标准、规范、规定的补充，均由省建设厅统一批准发布或由省建设厅提出意见报省政府批准发布。
第三十一条 本规定自公布之日起实行。
1986年5月8日
