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安徽省淮南市人民政府


淮南市基本农田保护办法
淮南市人民政府



第一条 为了保护耕地，保证农业生产持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施＜土地管理法＞办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，系指为保证国民经济发展的需要和本地区规划年人口增长对耕地的需求，而必须确保的土地。
第三条 下列土地，纳入基本农田保护区范围：
（一）国家和地方人民政府确定的粮、油、棉生产基地；
（二）高产、稳产农田；
（三）农业名特优新产品生产基地；
（四）市人民政府批准的蔬菜生产基地。
第四条 划定基本农田保护区要与土地利用总体规划、农业综合区划、乡（镇）村建设规划以及城市规划、矿区建设规划相协调。对城市和矿区建设规划区以内的高产、稳产农田，可视建设进度分阶段地加以保护。
第五条 基本农田实行分等级保护。保护区分为三个等级，划定等级的主要依据是：
（一）农田的规模和条件；
（二）农田的产量和产值；
（三）农田的保护年限；
（四）农田的水利、科技投入及其它基础设施的投入。
第六条 一、二级基本农田保护区由市土地管理部门会同同级农业、城建、林业、水利、计划等部门及有关市辖区人民政府共同拟定划定方案，报市人民政府批准；三级基本农田保护区由市辖区人民政府批准，报市土地管理部门备案。
第七条 严格控制各类非农业建设占用基本农田保护区内土地。乡（镇）村建设规划或城市建设规划用地，要充分利用空田地、荒废地。
凡与基本农田保护区的划定和乡（镇）村建设规划有矛盾的零散居民点或其它非农业设施，应当按照乡（镇）村建设规划的要求进行迁并，迁并让出的土地应及时复垦。
第八条 各类非农业建设项目确需占用基本农田保护区内土地的，用地单位必须按照下列标准缴纳基本农田保护基金：
（一）占用一级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的5倍缴纳基本农田保护基金；
（二）占用二级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的3倍缴纳基本农田保护基金；
（三）占用三级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的1倍缴纳基本农田保护基金；
（四）占用专业蔬菜地的应缴纳新菜地开发基金，不再缴纳基本农田保护基金；
（五）城市基础设施建设需占用基本农田保护区内土地的；可按本办法第六条规定的批准权限，向批准机关申请减、免交纳基本农田保护基金。
第九条 基本农田保护基金由人民政府负责管理，全部用于新、老基本农田保护区的建设与开发。一、二级基本农田保护基金由市土地管理部门负责收取。三级基本农田保护基金，由市辖区人民政府收取。使用时，由土地管理部门会同同级农业等部门共同编制使用计划，报同级人民政
府批准。财政、审计、监察等部门负责对全市的基本农田保护基金的使用情况进行检查监督。
第十条 对适宜种植粮、油、棉等作物的基本农田保护区内的土地，不准改种果园、林木和其他多年生作物，不准开挖渔塘。因农业结构调整，确须改变基本农田保护区内土地用途的，由乡（镇）人民政府编制土地利用计划，属一、二级基本农田保护区的，由市土地管理部门会同同级
农业、林业、水利、计划等部门及有关市辖区人民政府共同审查，报市人民政府批准，属三级基本农田保护区的，面积在100亩以上的报市人民政府批准，面积在100亩以下的由市辖区人民政府批准。
第十一条 任何单位或个人都有保护基本农田的义务，对违反基本农田保护区管理规定的行为有检举揭发的权利。对管理和保护基本农田有突出贡献的单位或个人，由市或市辖区人民政府给予表彰或奖励。
第十二条 基本农田保护区内的土地不得荒芜。凡承包基本农田保护区内土地的单位或个人造成土地荒芜一年的，属集体土地的由乡（镇）人民政府收取荒芜费，属国有土地的由市土地管理部门收取荒芜费，荒芜费的收取标准为该农田前三年平均年产值的2－3倍；连续二年荒芜的，
由乡（镇）人民政府收回，另行安排承包单位或个人。荒芜费纳入基本农田保护基金中管理和使用。
第十三条 严禁在基本农田保护区内取土、挖沙、埋坟、堆放材料；严禁向基本农田保护区内排放污水、工业废液、工业废渣等有害物质。
第十四条 对违反本办法，侵占、破坏、污染和擅自改变基本农田使用性质的单位或个人，除由土地管理部门会同有关部门责令其限期整治并恢复耕种外，并可按照国家有关规定给予处理。对阻碍基本农田保护区建设或破坏基本农田保护区标志、工程设施的有关责任人，除责令其赔偿
损失外，并由其所在单位或上级机关给予行政处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 划定基本农田保护区工作的技术规程及具体程序和方法由市土地管理部门会同同级农业、城建等部门制定。
第十六条 凤台县可以参照本办法执行。
第十七条 本办法具体应用中的问题由市土地管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1991年11月29日
辽宁省人民政府


辽宁省水产种苗管理暂行办法
辽宁省人民政府



（1998年7月8日辽宁省人民政府令第96号发布）


第一条 为加强水产种苗管理，保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害传播，促进水产种质资源的合理开发和水产养殖业的健康发展，根据国有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指在水产养殖中用于人工繁殖的亲本和天然捕捞、人工繁殖培育的稚、幼体及遗传材料。
第三条 在本省行政区域内（含内陆水域和沿海水域，下同）从事水产种质资源的开发利用、新品种培育、选育，水产种苗生产、经营、使用、推广、管的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）渔业行政主管部门负责本行政区域内水产种苗的监督管理。
工商、技术监督、环保、畜牧兽医等行政部门依照各自职责，共同做好水产种苗的监督管理工作。
第五条 在省内发现新的水产种质资源的单位和个人，应当及时报告当地渔业行政主管部门，不得随意处理。渔业行政主管部门应当逐级上报，并采取保措施。
第六条 县以上渔业行政主管部门应当对水产种质资源进行普查，划定水产种质资源保护区，制定水产种苗发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第七条 任何单位和个人未经批准，不得将可育的水产杂交个体和通过基因工程技术手段培育的水产新个体投放天然水域和与其相通的水域。
养殖可育的水产杂交个体和转基因培育水产新个体的，应当在养殖场区采取严密的防逃措施。
第八条 从国（境）外引进或者向国（境）外输出水产种苗（含卵，下同）的单位和个人，必须经省渔业行政主管部门审核同意，报国务院渔业行政主管门批准。
第九条 推广人工培育、选育的新品种（含良种，下同）以及从国（境）外引进品种的认定与命名，必须经省水产原种、良种专家审定委员会审定，由省业行政主管部门报国务院渔业行政主管部门审批。
禁止生产、经营、推广未经批准的新品种。
第十条 新品种的登记和生产性能测定，由省渔业行政主管部门或者其指定的单位负责。
第十一条 原种场、良种场应当对本省或者外省、国（境）外引进的水产原种、新品种进行保种、选育、提纯复壮，并承担繁殖用亲本、遗传材料以及苗的生产和供应；苗种场繁殖、培育、养殖生产用苗种，应当从原种场或者良种场引进亲本。引进的亲本必须符合有关标准，并应当定
期更新。
第十二条 原种场、良种场分为省级、市级。省级原种场、良种场由省渔业行政主管部门确认；市级原种场、良种场由市渔业行政主这部门确认，报省渔行政主管部门备案。
原种场、良种场确认办法，由省渔业行政主管部门制定。
第十三条 原种场、良种场、苗种场必须具备下列条件：
（一）符合水产种苗繁育体系规划布局要求；
（二）具有一定的水产种苗生产规模；
（三）具备相应的生产条件和环境条件（含国家规定的动物防疫条件）；
（四）具备相应的水产技术力量；
（五）具有质量检验人员和必要的仪器设备；
（六）亲本来源符合技术要求，质量符合有关标准，并有相应的资料和记录。
生产繁殖用亲本或者遗传材料的，必须向省渔业行政主管部门申领生产许可证；生产养殖用苗种的，必须向县以上渔业行政主管部门申领生产许可证。取得生产许可证的，凭证办理营业执照后，方可进行生产经营。
第十四条 渔业行政主管部门对符合前条规定条件的，应当自受理申请之日起15日内核发生产许可证。生产许可证有效期满后，渔业行政主管部门应当重审查，变更或者换发生产许可证。
生产许可证由省渔业行政主管部门统一印制。
第十五条 生产水产种苗的单位和个人，必须遵守生产技术操作规范，建立生产技术档案，对原种以及亲本的引进时间、使用年限、繁殖、更新等情况详记录。
第十六条 原种场、良种场、苗种场供应水产种苗时，在技术条件允许的范围内，应当向用户提供水产种苗质量合格证明或者技术警示说明。
第十七条 经营水产种苗的单位和个人必须从有生产许可证的单位购进水产种苗，并持有供货方出具的水产种苗质量合格证明或者技术警示说明。
禁止从疫区购买水产种苗。
第十八条 原种场、良种场、苗种场生产的水产种苗的质量，由具有法定资格的检验机构检验。
第十九条 县以上渔业行政主管部门的水产种苗监督检查人员，必须经省渔业行政主管部门培训合格后，持证上岗。
水产种苗监督检查人员有权查阅生产技术档案等有关资料，抽检水产种苗，调查询问当事人有关水产种苗生产经营的情况。
第二十条 水产种苗的检疫和防疫监督，由动物防疫监督机构会同渔业行政主管部门实施。
第二十一条 有下列行为之一的，由县以上渔业行政主管部门给予表扬或者奖励：
（一）发现有重大价值的水产种质资源或者在保护水产种质资源工作中做出突出贡献的；
（二）培育、选育出新品种的；
（三）在水产种苗科学研究和新品种推广工作中取得显著成绩的。
第二十二条 有下列行为之一的，由县以上渔业行政主管部门责令限期改正，可以并处1000元以上2万元以下罚款：
（一）未取得生产许可证生产、经营水产种苗的；
（二）未按照生产许可证规定的种类或者品种及其利用年限生产水产种苗的；
（三）擅自推广未经批准的新品种的；
（四）将杂交个体和水产新个体向天然水域和与其相通的水域投放的；
（五）未经批准引进、输出水产种苗的。
第二十三条 经营未经检疫或者检疫不合格的水产种苗的，由动物防疫监督机构依法处罚。
第二十四条 生产、经营不符合质量标准或者掺杂使假的水产种苗的，由技术监督行政部门依法处罚。
第二十五条 拒绝、阻碍水产种苗监督检查人员执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚
第二十六条 水产种苗监督检查人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年7月8日