中华人民共和国海关总署、对外贸易经济合作部关于加强对从事进口旧汽车翻新的外商投资企业审批和海关监管问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:30:20 浏览:8378
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中华人民共和国海关总署、对外贸易经济合作部关于加强对从事进口旧汽车翻新的外商投资企业审批和海关监管问题的通知
海关总署 等
中华人民共和国海关总署、对外贸易经济合作部关于加强对从事进口旧汽车翻新的外商投资企业审批和海关监管问题的通知
1993年8月3日，中华人民共和国海关总署 对外贸易经济合作部
进口旧汽车翻新，属国家限制外商投资项目。但1992年以来，从事进口旧汽车翻新业务的外商投资的企业增加很快。据不完全统计，1991年之前有15家该类企业在海关备案，而到1992年底就增长到81家，今年各地经贸部门仍在审批此类企业。从该类企业经营情况看，有些企业不具备翻新条件或不符合海关监管要求，海关难以实施有效管理；有些企业没有出口渠道，进口汽车翻新后无法出口；有的甚至以翻新为名，进口旧汽车伺机在国内出售牟利。
针对上述情况，为了加强管理，促使该类企业开展正常的进口旧汽车翻新业务，并保证翻新后汽车复运出口，经与有关部门协商，现对从事进口旧汽车翻新业务的外商投资企业审批和海关管理问题通知如下：
一、自本文下达之日起，各省、市、自治区、计划单列市对外经贸部门对从事进口旧汽车翻新业务的外商投资企业要从严控制，无论规模大小，一律报对外贸易经济合作部审批。上报的此类企业必须符合下列条件：
1．中方合作者应是从事汽车维修、翻新业务的企业，并具有一定的汽车维修、翻新技术力量和管理经验，具备符合海关监管条件的厂房、场地、公用设施和一般通用设备。
2．国外合作者应是从事汽车维修、翻新业务的公司，并具有国外旧车销售渠道。
3．在中外双方签订的合营合同中，应有外商保证100％翻新后旧汽车返销出口的条款；合同中还应明确一旦外商不能履行返销责任给合营企业造成损失时，外商应承担的赔偿责任。
4．经当地主管海关审核，具备海关监管条件。
二、翻新进口旧汽车企业的申报程序：
1．各省、市、自治区、计划单列市外经贸部门对企业申请按上述条件进行认真审核；
2．经审核符合条件的，由地方外经贸部门商请地方主管海关提出监管意见；
3．地方外经贸部门将全部材料（可行性研究报告、合同及公司章程、中外各方的营业执照副本、银行资信证明、董事会成员名单、当地企业主管部门及外经贸部门意见、海关监管意见等）主送外经贸部，抄送海关总署；
4．外经贸部在接到申请后，会同海关总署予以审批。经批准的，由外经贸部发给批准证书。
三、不允许外商独资建立进口旧汽车翻新企业。外商投资的汽车维修企业，不得从事进口旧汽车翻新业务。
四、报送审批的进口旧汽车翻新项目应具备下列海关监管条件：
1．企业要具备专用的封闭式翻新场所，并设有专人、专门账册进行管理。
2．进口的旧汽车、出口的翻新车辆要从海关指定的口岸进出；车辆进出口时应列明车种、型号及车身、发动机号等；异地报关要按海关对转关运输的办法办理有关手续，必要时海关可派员随车押运；在未设有海关地点，不得成立翻新旧汽车企业。
3．企业向海关办理旧汽车进口手续时，应提供翻新汽车的出口合同，如必要，海关可根据企业的实际进口车辆情况征收保证金。
4．海关根据企业的实际翻新能力按季度掌握进口数量，但每批进口最多不得超过50辆，翻新的旧汽车要采取“出一进一”的原则进行核销管理。
5．为翻新进口的旧汽车和更换下来的零、部件等属保税货物，应按合同规定期限出口，如有特殊情况，应自旧汽车进口之日起1年内出口；超过此期限的，海关按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三章第十一条、第四章第二十五条的规定处理。没收的旧汽车由各有关海关报经海关总署核准处理。
6．翻新进口旧汽车所需进口的零配件应存入专用保税仓库；翻新时更换下的零配件，厂方要设立专门账册登记管理，上述零配件属保税货物，不得在国内企业间出售调剂、转让或用于国内汽车修理。
五、翻新后的进口汽车不准在国内销售，也不得销售给享受进口免税汽车待遇（包括外商投资企业）的企业和个人。
六、各省、市、自治区、计划单列市外经贸部门及当地主管海关，应对本文下发前已由地方外经贸部门批准（包括海关已备案和未备案的）从事进口旧汽车翻新的企业，进行认真清理，并将清理结果报海关总署和外经贸部。今后对汽车翻新后不能出口，以及在汽车翻新过程中不能遵守海关规定，有倒卖汽车零部件行为的企业，海关撤销其登记备案，外经贸部门撤销已发批准证书。
对从事进口旧汽车拆解成零部件全部出口的外商投资企业，亦比照以上规定审批和管理。
中国建设银行关于对外出具贷款承诺书和贷款意向书有关要求的通知
建设银行
中国建设银行关于对外出具贷款承诺书和贷款意向书有关要求的通知
建设银行
国家综合计划部门在审批行业主管部门、地方综合计划部门上报的项目建议书或可行性研究报告时，对使用商业银行贷款的项目要求有商业银行的贷款意向书或贷款承诺书。为加强和规范我行对外出具固定资产贷款承诺书和贷款意向书的管理，防范贷款风险，现就有关问题通知如下：
一、《中国建设银行贷款承诺书》（附件一）和《中国建设银行贷款意向书》（附件二），是严肃的法律文件，会带来相应的民事法律后果，各行要遵循有利于竞争、有利于“双大”客户战略实施的原则谨慎办理，不得为争办项目而违反规定，盲目对外出具贷款承诺书等书面文件。
二、《中国建设银行贷款承诺书》和《中国建设银行贷款意向书》一般由一级分行严格按照所附格式对外出具。因特殊情况需由总行出具的，一级分行应向总行信贷管理部报告，经审核同意后予以出具。
三、出具《中国建设银行贷款承诺书》的项目，必须是已经通过我行审批同意贷款的，未经贷款审批决策的项目不得出具贷款承诺书。
四、对未经我行贷款审批决策的项目，国家综合计划部门在批复其项目建议书或可行性研究报告时，要求我行出具《中国建设银行贷款意向书》，一级分行应对企业的资信情况、生产经营情况、财务状况、偿债能力等进行简单调查，并有贷款意向后，区别下列情况按规定程序出具。
（一）属于一级分行信贷授权权限以内的项目贷款，由一级分行自行对外出具；
（二）属于一级分行信贷授权权限以上的项目贷款，一级分行应将项目贷款调查报告上报总行审核。审核同意后，一级分行根据总行信贷管理部下发的《关于同意签发贷款意向书的通知》（附件三）对外出具。
五、总行营业部和住房与建筑业信贷部比照上述规定执行。
附件一：中国建设银行贷款承诺书
年 第 号
（主送单位）：
你单位提送的 项目贷款申请，经我行评估，同意承诺该项目（人民币，外汇）固定资产贷款 万元（美元）。
本承诺书自签发之日起2年内有效。俟本承诺书下的固定资产贷款项目在承诺期内列入国家（地方）的固定资产投资计划，并符合我行相关的贷款条件后，我行下达正式贷款计划。
中国建设银行 行（签章）
年 月 日
附件二：中国建设银行贷款意向书
年 第 号
（主送单位）：
根据
经研究，我行意向性承诺 项目（人民币，外汇）固定资产贷款 万元（美元）。
该项目经国家有权部门批准建设后，我行将依据《商业银行法》、《贷款通则》的有关规定及我行有关贷款、
评估办法，对项目进行调查评估，并视评估结果及项目建设条件落实情况，最终决定承诺贷款与否。
中国建设银行 行（签章）
年 月 日
附件三：中国建设银行关于同意签发贷款意向书的通知
分行（部）：
你行（部）报送的 项目固定资产贷款调查报告收悉，经研究，同意你行（部）向借款
申请单位签发 万元（美元）的固定资产贷款意向书，特此通知。
中国建设银行 行（签章）
年 月 日
1997年2月24日
信息产业部关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件的通知
信息产业部
信息产业部关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件的通知
信息产业部
信部规(2000)821号
各省、自治区、直辖市信息产业主管部门（厅、局办），部属有关企、事业单位：
我部《关于发布〈计算机信息系统资质管理办法（试行）〉的通知》（信部规〔1999〕1047号）印发后，又制定了《计算机信息系统集成资质等级评定条件（试行）》。经有关专家、企业的多次讨论修改，特别是在国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）颁布后，又做了相应调整和完善。
现将《计算机信息系统集成资质等级评定条件（试行）》予以发布，自即日起执行。
计算机信息系统集成资质等级评定条件（试行）
一级资质：
1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值2．0亿元以上，并承担过至少1项3000万元以上或至少4项1000万元以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于6000万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2．企业注册资本1200万元以上，近3年的财务状况良好。
3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于100人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80％。
4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有5年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的高级职称、且从事计算机信息系统集成工作不少于5年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人。
5．企业具有较强的综合实力，有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力。
6．企业已按ＩＳＯ9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施。
7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9．企业没有出现验收未通过的项目。
10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
二级资质：
1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值1．0亿元以上，并且承担过至少1项1500万元以上或至少3项800万元以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于3000万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2．企业注册资本500万元以上，近3年的财务状况良好。
3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于50人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80％。
4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有4年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的高级职称、且从事计算机信息系统集成工作不少于4年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人。
5．企业具有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力。
6．企业已按ＩＳＯ9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施。
7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9．企业没有出现验收未通过的项目。
10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
三级资质：
1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值4000万元以上；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于1200万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2．企业注册资本100万元以上，近3年的财务状况良好。
3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于20人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70％。
4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有3年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上、且从事计算机信息系统集成工作不少于3年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人。
5．企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力。
6．企业已按ＩＳＯ9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能实施。
7．企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9．企业近3年内没有出现验收未通过的项目。
10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
四级资质：
1．企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值1000万元以上；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于300万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2．企业注册资本30万元以上，近3年的财务状况良好。
3．企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于10人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70％。
4．企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有2年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上、且从事计算机信息系统集成工作不少于2年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人。
5．企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力。
6．企业已建立质量保证体系，并能实施。
7．企业具有完备的客户服务体系，并配备专门人员。
8．企业具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9．企业近3年内没有出现验收未通过的项目。
10．企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
2000年9月5日
