江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
（1995年1月20日省人民政府令第38号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）
第一章 总则
第一条 为了加强居民基本生活必需品和服务价格的管理，规范市场价格行为，控制市场价格总水平，保障人民生活，根据国家有关政策规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 根据国家调控市场物价的需要，本着宽严适度、合理衔接的原则，全省暂定对附件中所列33个品种进行价格监审。
县级以上人民政府可以根据本地的实际情况，适当增加价格监审品种，并报省物价局备案。
随着市场物价的变化情况，省物价局可以适当调整监审品种，报省人民政府备案后予以公布。
第三条 生产、经营本规定监审范围内的商品和服务项目的单位和个人，应当自觉遵守本规定，如需要变动价格时，应主动向县级以上人民政府价格主管部门报送价格调整意见，如实提供有关资料，接受县级以上人民政府价格主管部门的监审。
第四条 各级人民政府应当加强宏观经济调控，建立粮食风险基金和副食品价格调节基金，增强政府调控市场价格的能力。
第二章 监审方式
第五条 对下列居民生活最基本的必需品和服务项目，实行价格申报：
（一）粮油类：籼米、面粉（含国家定价与市场调节价的），食用植物油，面条，米粉干；
（二）副食品类：牛奶、食盐、食糖、酱油、豆制品、奶粉；
（三）日用工业品类：洗衣粉、肥皂、液化石油气、民用煤、民用煤气、絮棉、棉毛衫裤、汗衫背心、灯泡；
（四）服务类：普通理发、学杂费、托儿费、医疗费、市内公共交通费、房租、自来水、商品房。
第六条 列入价格申报的品种需要调价的，按下列程序申报：
（一）属国家定价的品种，由其价格权限部门向上一级价格主管部门申报；
（二）属市场调节价的品种，先由生产、经营者报所属业务主管部门审核，业务主管部门应当在3日内审核完毕，再由业务主管部门向同级价格主管部门申报；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门申报；
（三）食用植物油和市场调节价的籼米、面粉价格由生产、经营者按前项规定申报，经接受申报的价格主管部门审核后，省辖市报省物价局审批，地区所在地城市报地区物价局审批，县一级报当地县级人民政府审批；其他市场调节价的品种由生产、经营该商品或服务的单位按前项规定
向同级价格主管部门申报。
第七条 申报内容包括：申报品种、进货价格、生产成本或流通费用、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价原因及出台时间等。
第八条 受理申报的物价部门应当在收到价格申报报告之日起7日内提出审核意见，并明确答复申报者；逾期未予答复的，申报者可自行调价。
第九条 对粳米、鸡蛋、猪肉、生猪、作业本等一般必需品和服务项目，实行价格备案。
第十条 列入价格备案的品种需要调价的，按下列程序备案：
（一）凡属国家定价的，价格权限部门应当在调价前10日将调价意见及有关资料报送上一级价格主管部门；
（二）凡属实行市场调节价的，由生产、经营者按隶属关系报同级业务主管部门审核，在调价前5日将调价意见及有关资料报送同级价格主管部门备案；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门备案。
第十一条 县级以上人民政府价格主管部门对价格备案一般不予答复。但遇下列情况之一者，物价部门可进行干预：
（一）一次提价幅度超过12％的；
（二）调价间隔时间在1个季度之内的；
（三）全年提价幅度累计超过36％的；
（四）调价理由不充分的；
（五）调价后可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响的；
（六）调价行为违背了国家的价格法规和政策的。
第十二条 县级以上人民政府价格主管部门对调价备案品种干预的意向，主要包括：不同意调价、推迟出台时间、缩小调价幅度等。上述干预意见，必须在收到调价备案报告之日起5日内通知备案单位，否则，备案单位有权按期调价。
县级以上人民政府价格主管部门认为必要时，可以报请同级人民政府给予价格补贴。
第十三条 对列入监审范围的少数重要品种，根据控制市场价格总水平的需要实行差率控制，包括制定指导性的进销差率、批零差率、费用率和利润率，生产、经营者必须遵照执行。
差率控制可以单独实施，也可以与价格申报、价格备案配套进行双向控制。
第十四条 差率控制的品种，可视各个时期市场变化而调整。由省物价局统一制定差率的品种为：市场调节的籼米和面粉、面条、絮棉、米粉干、食糖、食油、洗衣粉、民用灯泡；市、县物价局制定差率的品种为：其他米、面制品、牛奶、酱油、猪肉、民用煤、豆制品。
县级以上人民政府价格主管部门在制定差率时应当事先征求同级业务主管部门的意见。
第十五条 大路蔬菜由县级以上人民政府价格主管部门制定批发（零售）参考价或控制进销差率。
第十六条 在居民基本生活必需品和服务价格发生剧烈波动时，县级以上人民政府价格主管部门在报经当地人民政府同意后，可实行临时性限价。各种限价措施，所辖范围内的下级人民政府以及生产、经营者必须遵照执行。
第三章 监审检查
第十七条 县级以上人民政府应当加强对居民基本生活必需品和服务价格监审工作的领导，定期将贯彻执行本规定的情况向上一级人民政府报告。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门依法行使价格监督检查和处理违法行为的职权，负责对本规定的执行情况进行监督检查。
第十九条 对列入价格监审的品种，县级以上人民政府价格主管部门应当定期审价，重点审核生产、经营者执行价格申报、备案和执行差率等情况。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对自觉执行、模范遵守本规定的单位和个人，由县级以上人民政府价格主管部门给予表彰或奖励。
第二十一条 对违反本规定不经申报而擅自调整价格、差率、利润率、加工费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并处以违法所得2倍以下罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，按每一项未申报品种处以2000元
以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十二条 对违反本规定不经备案而擅自调整价格的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并按每一项未备案品种处以2000元以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十三条 不按规定执行当地政府批准的临时限价的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收其超出限价的违法所得，并处以2000元以下罚款。
第二十四条 对不按规定执行申报、备案制度单位的直接责任人和主管领导，由县级以上人民政府价格主管部门分别处以200元以下的罚款。
第二十五条 拒绝接受检查或在检查中弄虚作假的，除责令其接受检查或提供真实情况外，并处以10000元以下的罚款。
第二十六条 被处罚的单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。被处罚的单位或个人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起1
5日内向人民法院起诉。
第二十七条 县级以上人民政府价格主管部门对违反本规定的单位和个人作出处罚决定后，当事人逾期不提出复议申请又不缴纳罚没款的，可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 物价检查人员玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本规定所称“以下”包含本数。
第三十条 本规定具体运用中的问题由省物价局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行，1994年省人民政府颁布的《江西省居民基本生活必需品和服务价格监审试行规定》（赣府发〔1994〕34号）同时废止。
附件：
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
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| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
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一 |粮油类 | | | | | | | |
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1 |面粉※ |富强粉 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
2 |籼米※ |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
3 |粳米※ |标一 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|食用植物油 | | | | | | | |
4 | |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
5 |面条 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
6 |米粉干 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
二 |副食品类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
7 |鸡蛋※ |统货 | |√ | | | | |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
8 |牛奶※ | |√ | | |√ |√ |√ |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
9 |食盐△※ | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
10|食糖△※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
11|酱油※ |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
12|猪肉※ |统货及分部位 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |75公斤以上肥 | | | | | | |
13|生猪 | | |√ | | | | |国有企业收购价
| |猪 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |白豆腐、酱干、 | | | | | | |
14|豆制品 | |√ | | |√ | | |出厂、批发、零售价
| |油豆泡 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |英雄、培力牌 | | | | | | |
15|奶粉△ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
| |454克袋装 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|日用工业品 | | | | | | | |
三 | | | | | | | | |
|类 | | | | | | | |
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16|洗衣粉※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
17|民用煤△※ |蜂窝煤、球煤 |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|计划外液化 | | | | | | | |
18| | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|石油气△※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|民用煤气△ | | | | | | | |
19| | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|肥皂（含香 | | | | | | | |
20| |普通型 |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|皂） | | | | | | | |
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江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |（15－40Ｗ）普| | | | | | |
21|灯泡 | |√ | |√ | | | |出厂、零售价
| |通白炽灯 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
22|作业本 |中小学生用 | |√ | | | | |零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
23|棉毛衫裤 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
24|汗衫背心 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
25|絮棉 | |√ | | | | | |出厂、批发价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
四 |服务收费类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |住宅、非住宅租 | | | | | | |
26|房租△※ | |√ | | | | | |收费标准
| |金 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
27|自来水△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
28|学杂费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
29|托儿费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
30|医疗费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|市内公共交 | | | | | | | |
31| | |√ | | | | | |收费标准
|通△※ | | | | | | | |
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32|理发 |普通 |√ | | | | | |收费标准
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33|商品房△ |普通商品住宅 |√ | | | | | |销售价
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注：1．纳入价格监审的商品和服务共33项，其中：价格申报的28项，价格备案的5项。
2．凡商品和服务品类中，标有“※”符号的为国务院规定的监审项目，标有“△”符号的为国
家管理价格的品种。
1995年1月20日
农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见
农业部
农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见
农机发［2011］5号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农机局，黑龙江农垦总局农机局：
加强农机安全监理工作是推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展的必然要求。近年来，我国农机安全法规体系不断完善，安全监理工作逐步规范，安全生产形势持续稳定，但农机事故隐患多、安全监理手段弱等问题依然存在。为深入实施《农业机械安全监督管理条例》，认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，依法监理，强化措施，落实责任，规范管理，促进农业机械化安全发展，现就进一步加强农机安全监理工作提出如下意见：
一、充分认识加强农机安全监理工作的重大意义
农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分，直接关系到广大农民群众的生命财产安全。加强农机安全监理工作，认真履行社会管理和公共服务职责，消除农机事故隐患，遏制重大农机事故发生，保障农机安全生产，对于促进农业机械化、农业生产、农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定具有十分重要的意义。我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升的重要阶段，农业机械及驾驶操作人员大幅增长，农机事故处于多发易发期，保持农机安全生产形势持续稳定好转，任务艰巨，责任重大。各级农业机械化主管部门及其农机安全监理机构必须高度重视农机安全监理工作，始终坚持以人为本、执政为民，牢固树立忧患意识、责任意识，进一步增强使命感、紧迫感，依法履行职责，加强安全监理，为推动农业机械化科学发展，促进农村社会和谐稳定发挥重要作用。
二、进一步明确农机安全监理工作的指导思想和目标任务
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高上牌率、检验率、持证率为重点，以创建“平安农机”为载体，完善规章制度、严格依法监理，加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农机安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。
目标任务：进一步完善配套规章制度和扶持政策，推进建立农机免费安全检验、以旧换新、回收报废、保险补贴等制度；进一步完善农机安全标准和操作规程，加快装备和信息系统建设，提高标准化、规范化和信息化水平；进一步加强安全监理能力建设，提高关键生产环节、重点机械和重要农时季节的农机安全监管水平；进一步强化宣传和培训，增强农民安全生产意识，提高安全驾驶操作技能；进一步扩大安全监理覆盖面，“十二五”期末农机安全监理上牌率、检验率、持证率“三率”水平力争达到70%以上；进一步开展“平安农机”创建活动，“十二五”期间创建全国“平安农机”示范县500个以上；进一步规范安全监理执法工作，统一安全监理标志标识，全面提升农机安全监理执法形象和工作水平，保持农机安全生产形势平稳。
三、大力推进农机安全监理方式转变
（一）监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变。依照《农业机械安全监督管理条例》规定，积极协调工业、公安、质监、工商等有关部门，加强对农业机械生产、销售、维修、使用与报废等全过程安全监管与服务。将安全理念贯穿于农业机械化科研开发、试验鉴定、安全监理、技术推广、教育培训、维修服务和回收报废等各个环节，统筹协调农业机械化系统各方面力量，突出安全，各司其责，综合治理，共同抓好安全监管工作。
（二）监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变。拓展监管范围，延伸监管领域，创新工作方式方法，全面履行安全监管职责，积极开展危及人身财产安全的农业机械的监督管理。在抓好拖拉机、联合收割机牌证管理的同时，加大力度做好卷帘机、微耕机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的监督管理工作，因地制宜开展监督检查，排查事故隐患。进一步扩大职业技能鉴定范围，提高安全生产意识和操作技能。
（三）监管方式由重管理向管理与服务并重转变。坚持寓管理于服务之中。农机安全监管工作要与安全宣传和驾驶操作培训等安全服务有机结合起来，主动深入生产一线为农民服务。推进执法依据、办事程序、收费标准、办事人员、办事结果公开，实行承诺服务和首问负责制，推进一站式业务办理模式。创新安全服务方式，积极推进培训服务到乡村、实地检验到村屯、隐患排查到田头、技术咨询到农户、信息发布到机手的安全服务形式。及时做好农机事故认定和调解工作，化解矛盾，维护社会和谐稳定。
（四）监管手段由传统向现代化转变。紧紧依靠科技进步提高安全管理水平，积极推进农机安全监管手段由传统经验方式向应用现代科学仪器方式转变。加强农机安全生产科技创新工作，研发、装备和运用高科技安全检查、检验、驾驶操作人考试、事故处理的技术与仪器设备，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用，提高农机安全工作效率和质量。依托现代信息技术，集成行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等功能，实现各项业务互通互联、信息数据共享，推进各项安全监管业务信息化建设。
四、进一步加强农机安全法制化建设
进一步完善与《农业机械安全监督管理条例》配套的规章制度、安全标准和操作规程，推进农机安全监理法制化建设。加快制定农业机械实地安全检验办法，推进危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验制度的建立。加快制定农业机械以旧换新和报废回收办法，制定完善农机禁用和报废标准，规范农机回收解体或销毁的程序和方法，促进农机更新换代和节能降耗。加快制定农机安全标准和操作规程，明确技术要求，规范操作行为，提高农机质量安全和操作使用水平。加快制定地方农机安全法规、标准和操作规程，形成较为完备的农机安全法规体系。
进一步加强安全执法，严格依法监管。规范牌证管理，依法将拖拉机和联合收割机纳入注册登记管理，严格按照规定程序办理牌证业务，严禁跨行政区域发放牌证，严禁给不符合国家安全标准的发放牌证，严禁给安全检验不合格的发放牌证，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，在注册登记、年度检验时，加强对上道路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，提高培训质量，确保机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件。规范执法行为，严格按照《农业机械安全监督管理条例》的规定，农机安全监理执法人员进行安全监督检查时，佩戴统一标志，出示行政执法证件，监督检查、事故勘察车辆喷涂统一标识。
五、积极创新农机安全监管工作机制
推进免费安全检验制度的建立。积极推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法，创新安全监管工作机制。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。鼓励安全互助组织提供安全救助和安全生产信息等服务。鼓励以师带徒传授农机安全知识和操作技能。探索多种形式的农机保险制度，加强农机综合保险和安全互助保险研究，推动将农机保险纳入农业政策性保险，争取财政资金对农机保险保费给予补贴，不断提高保险服务水平。深入推进“创建平安农机、促进新农村建设”活动，以创建“平安农机”示范县、示范乡、示范村、示范合作组织和示范户为载体，广泛开展农机安全宣传教育，不断提高农民群众农机安全意识，建立健全政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与的农机安全监管工作长效机制。
六、努力加强农机安全监理能力建设
加强监理机构和队伍建设，明确农机安全监理工作的行政执法性质，积极推进农机安全监理机构参公管理，强化农机安全监理机构，充实力量，合理设置岗位和配备人员，强化检验、考试、事故处理等业务培训，提高农机安全监理人员素质。加强装备建设，落实《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，提高农机安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。加强文化建设，组织开展农机安全监理宣传作品竞赛活动，推出一批优秀的农机安全宣传作品。加强行风建设，积极开展创先争优活动，建立健全监督机制和廉政风险防控机制，坚决惩治和有效预防失职渎职和违法行为，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的农机安全监理精神风貌。
七、切实加强农机安全监理工作的组织领导
各级农业机械化主管部门要积极争取政府对农机安全生产的重视，将农机安全生产纳入当地国民经济和社会发展规划，列入政府考核目标，争取加大财政和基本建设投入，保障工作经费，改善装备条件，营造良好的工作环境。要把农机安全监理工作摆上重要位置，纳入重要日程，贯穿于农业机械化工作的各方面。农业机械化主管部门及其安全监理机构要建立健全农机安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，切实把农机安全生产责任落实到农机专业合作社、维修站点和农机户等，确保责任到位、安全监管到位。要转变工作作风，周密组织部署，强化工作措施，狠抓工作落实，努力推动农业机械化安全发展。
二〇一一年七月十五日
