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卫生部关于对《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》有关条款的解释

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 18:41:37  浏览:9540   来源:法律资料网
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卫生部关于对《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》有关条款的解释

卫生部


卫生部关于对《国境卫生检疫法实施细则》有关条款的解释

　　　　　 （卫检发〔１９９１〕第２号　１９９１年５月２９日）

各卫生检疫所：

　　根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第１１３条：“本细则由国务院卫生行政部门负责解释”的规定，现对《国境卫生检疫法实施细则》第１０７条第一款第三项：“国境口岸内涉外的宾馆和入境、出境交通工具上的食品、饮用水从业人员应当持有卫生检疫机关签发的健康证书。该证书自签发之日起十二个月内有效”解释如下：

　　一、本项所称“健康证书”系指卫生部制定的（见附件）下列三种健康证书的任意一种：

　　１．《国境口岸交通工具服务行业人员健康证》；

　　２．《国境口岸食品、饮用水从业人员健康证》；

　　３．《国际旅行健康证明书》。

　　二、食品、饮用水从业人员或兼职从事该项工作的人员，必须取得卫生检疫机关签发的健康证书。到卫生检疫机关进行健康检查的，检查合格者，由卫生检疫机关签发健康证书；或者按卫生检疫机关的要求，提供县级以上医疗卫生机构出具的近一个月有关健康状况的全部资料，由卫生检疫机关进行审查，审查合格的，予以认可，并签发健康证书。

　　对违反《国境卫生检疫法实施细则》第１０７条的，卫生检疫机关可依照《国境卫生检疫法实施细则》第１０９条第一款第三项：“拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的”的规定给予其行政处罚。

　　过去的有关解释，凡与本解释不一致的，均按本解释执行。

　　附件：《国境口岸交通工具服务行业人员健康证》、《国境口岸食品、饮用水从业人员健康证》、《国际旅行健康证明书》式样

附件：

　　　　　　　　　　┌──────────────┐

　　　　　　　　　　│国境口岸交通工具服务行业人员│

　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　　　　│　　　　 健　康　证　　　　 │

　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　　　　│　中华人民共和国卫生部监制　│

　　　　　　　　　　└──────────────┘

┌────────────────┐　┌────┬────┬──────┐

│姓　　名＿＿＿＿＿＿┌────┐│　│签证日期│检疫医师│国境卫生检疫│

│　　　　　　　　　　│　　　　││　│　　　　│签　　名│　机关盖章　│

│性　　别＿＿＿＿＿＿│　 照　 ││　├────┼────┼───┬──┤

│　　　　　　　　　　│　　　　││　│1.　　　│　　　　│1.　　│2.　│

│出生年月＿＿＿＿＿＿│　 片　 ││　├────┼────┤　　　│　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　││　│2.　　　│　　　　│　　　│　　│

│工　　种＿＿＿＿＿＿└────┘│　├────┼────┼───┼──┤

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│3.　　　│　　　　│3.　　│4.　│

│工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　│　├────┼────┤　　　│　　│

│　　编号　　字　　第　　号　　　│　│4.　　　│　　　　│　　　│　　│

└────────────────┘　└────┴────┴───┴──┘

┌────────────────┐　┌────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　注　意　事　项　　　　│

│　　业经医学检查，健康合格，准予│　│1.工作时应随身携带，以备检查；　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│2.不得涂改或转借他人；　　　　　│

│参加服务行业工作，特颁发此证。　│　│3.调动或离职时，应将本证缴还原工│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│作单位；　　　　　　　　　　　　│

│　　本证书自签证日起一年内有效。│　│4.如有遗失、损坏，应该立即报告声│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│明作废和申请补发；　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│5.本证必须有签证日期、医生签字、│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│国境卫生检疫机关盖章，方为有效。│

└────────────────┘　└────────────────┘

┌────────────────┐　┌────┬────┬──────┐

│　国境口岸食品、饮用水从业人员　│　│签证日期│检疫医师│国境卫生检疫│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　│签　　名│　机关盖章　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　├────┼────┼───┬──┤

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│1.　　　│　　　　│1.　　│2.　│

│　　　　　 健　康　证　　　　　 │　├────┼────┤　　　│　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│2.　　　│　　　　│　　　│　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　├────┼────┼───┼──┤

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│3.　　　│　　　　│3.　　│4.　│

│　　中华人民共和国卫生部监制　　│　├────┼────┤　　　│　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　│　│4.　　　│　　　　│　　　│　　│

└────────────────┘　└────┴────┴───┴──┘

　　　　　　　　　　　　　　第１页　　　　　　　　　　　　　　　　第３页

┌────────────────┐　┌────────────────┐

│姓　　名＿＿＿＿＿＿┌────┐│　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　││　│　　业经医学检查，健康合格，准予│

│性　　别＿＿＿＿＿＿│　 照　 ││　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　││　│参加食品、饮用水从业工作，特颁发│

│出生年月＿＿＿＿＿＿│　　　　││　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　 片　 ││　│此证。　　　　　　　　　　　　　│

│工　　种＿＿＿＿＿＿│　　　　││　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　└────┘│　│　　本证书自签证日起一年内有效。│

│工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　│　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　编号　　字　　第　　号　　　│　│　　　　　　　　　　　　　　　　│

└────────────────┘　└────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　第２页　　　　　　　　　　　　　　　　第４页

　　　　　　　┌──────────────────────┐

　　　　　　　│　　　　　　　注意事项　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　│1.工作时应随身携带，以备检查；　　　　　　　│

　　　　　　　│2.不得涂改或转借他人；　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　│3.调动或离职时，应将本证缴还原工作单位；　　│

　　　　　　　│4.如有遗失、损坏，应该立即报告声明作废和申请│

　　　　　　　│补发；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　│5.本证必须有签证日期、医生签字、国境卫生检疫│

　　　　　　　│机关盖章，方为有效。　　　　　　　　　　　　│

　　　　　　　└──────────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：ＡＥ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　№　０３９７８５０

　　　　　　　　　　　　　　　 国际旅行

　　　　　　　　　　　　　　　健康证明书

　　　　　　　　　　　　HEALTH CERTIFICATE FOR

　　　　　　　　　　　 INTERNATIONAL TRAVELLER

　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国卫生部

　　　　　　　　　　　MINISTRY OF PUBLIC HEALTH

　　　　　　　　　OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

　　　　　　　　　　　　　　　 （封面）

　　　　　　　　　　　　　　　 注意事项

　　１．本证必须有签证日期、医生签名、国境卫生检疫机关盖章，方为有效。

　　２．出入国境或在居留地应随时携带，以备检查。

　　３．不得涂改或转借他人。

　　　　　　　　　　　　　　　　 NOTE

　　1. This certificate is valid only if completed　with　the　date　of

issue, signature of physician and the offcial　stamp　of　The　Frontier

Health and Quarantine Service.

　　2. The owner must always keep this certificate with himself against

inspection of departing from or arriving in a country or at his place of

residing.

　　3. Any amendment of this certificate, or erasure, ormisuse by other

person, may render it invalid.

　　　　　　　　　　　　　　　 （封底）

┌────────────────────────────┬─────┐

│姓　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　照　　│

│Name　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

├────────────────────────────┤　　　　　│

│性　别　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　男／女　　│　　　　　│

│Sex　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Male/Female │　　片　　│

├────────────────────────────┤　　　　　│

│出生日期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│Date of birth　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │　 Photo　│

├────────────────────────────┴─────┤

│国　　籍　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│Nationality　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

├────────────────────────────┬─────┤

│身　高　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厘米　　│　备　注　│

│Height　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　cm　　　│ Remarks　│

├────────────────────────────┤　　　　　│

│体　重　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公斤　　│　　　　　│

│Weight　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　kg　　　│　　　　　│

├────────────────────────────┤　　　　　│

│血　　型　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│Blood type　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

└────────────────────────────┴─────┘

　　　　　　　　　　　　　　　（第一页）

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　出境体格检查　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　Record of Physical Examination for Departure　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├───────────────┬──────────────────┤

│　血　压　　　　　　　毫米汞柱│　脉　搏　　　　　　　　　　次／分　│

│　Blood pressure　　　　mmHg　│pulse rate　　　　　　　　time/min　│

├─────────┬─────┴┬─────────┬───────┤

│　　 发育情况　　 │　　　　　　│　　　营养情况　　│　　　　　　　│

│　 Development　　│　　　　　　│　　Nourishment　 │　　　　　　　│

├─────────┼──────┼─────────┼───────┤

│　　　皮　肤　　　│　　　　　　│　　　淋巴结　　　│　　　　　　　│

│　　　 Skin　　　 │　　　　　　│　　Lymph nodes　 │　　　　　　　│

├─────────┼──────┴─────────┴───────┤

│　　　　　　　　　│视　力　左Ｌ　　　　　　　　　矫正视力　左Ｌ　　│

│　　　　 眼　　　 │　　　　－－－－　　　　　　　 Corrected－－－－│

│　　　　　　　　　│Vision　右Ｒ　　　　　　　　　　Vision　右Ｒ　　│

│　　　　　　　　　├────────────────────────┤

│　　　　Eyes　　　│辨　色　力　　　　　　　　　　其　他　　　　　　│

│　　　　　　　　　│Colour sense　　　　　　　　　Others　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　耳、鼻、喉　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　 E.N.T　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　甲　状　腺　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　 Thyroid　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　肺　部　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　Lungs　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　心　脏　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　Heart　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　腹　部　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　 Abdomen　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

└─────────┴────────────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　　（第二页）

┌────────┬────────┬─────────┬──────┐

│　　　脊　柱　　│　　　　　　　　│　　　 四　肢　　 │　　　　　　│

│　　　Spine　　 │　　　　　　　　│　　Extremities　 │　　　　　　│

├────────┼────────┼─────────┼──────┤

│　泌尿生殖系统　│　　　　　　　　│　　　 肛　门　　 │　　　　　　│

│ Genitourinary　│　　　　　　　　│　　　　Anus　　　│　　　　　　│

├────────┼────────┴─────────┴──────┤

│　　神经系统　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　Nervous　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　system　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├────────┼─────────────────────────┤

│　　心电图　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　ECG　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├────────┼─────────────────────────┤

│　胸部X线检查　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　X-ray exam.　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　 of chest　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├────────┼─────────────────────────┤

│　 化验室检查　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　 Laboratory　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　 exam.　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├────────┼─────────────────────────┤

│　　签证日期　　│　　　　　　　　　　　使用期一年　　　　　　　　　│

│　　　Date　　　│　　　　　　　Expected period one year　　　　　　│

├────────┴─────────────────────────┤

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　 医生签字　　　　　　　　　　　　　　　　 检疫机关盖章　　　　│

│Signature of physician　　　　　　　　　　　　 Official stamp　　　 │

└──────────────────────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　　（第三页）

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　入境体格检查　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　Record of Physical Examination for Entry　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├───────────────┬──────────────────┤

│　　血　压　　　　　　毫米汞柱│　脉　搏　　　　　　　　　　次／分　│

│Blood pressure　　　　　mmHg　│pulse rate　　　　　　　　time/min　│

├─────────┬─────┴┬─────────┬───────┤

│　　 发育情况　　 │　　　　　　│　　　营养情况　　│　　　　　　　│

│　 Development　　│　　　　　　│　　Nourishment　 │　　　　　　　│

├─────────┼──────┼─────────┼───────┤

│　　　皮　肤　　　│　　　　　　│　　　淋巴结　　　│　　　　　　　│

│　　　 Skin　　　 │　　　　　　│　　Lymph nodes　 │　　　　　　　│

├─────────┼──────┴─────────┴───────┤

│　　　　　　　　　│视　力　左Ｌ　　　　　　　　　矫正视力　左Ｌ　　│

│　　　　 眼　　　 │　　　　－－－－　　　　　　　 Corrected－－－－│

│　　　　　　　　　│Vision　右Ｒ　　　　　　　　　　Vision　右Ｒ　　│

│　　　　　　　　　├────────────────────────┤

│　　　　Eyes　　　│辨　色　力　　　　　　　　　　其　他　　　　　　│

│　　　　　　　　　│Colour sense　　　　　　　　　Others　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　耳、鼻、喉　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　 E.N.T　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　甲　状　腺　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　 Thyroid　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　肺　部　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　Lungs　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　心　脏　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　Heart　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　腹　部　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　 Abdomen　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

└─────────┴────────────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　　（第四页）

┌────────┬────────┬─────────┬──────┐

│　　　脊　柱　　│　　　　　　　　│　　　 四　肢　　 │　　　　　　│

│　　　Spine　　 │　　　　　　　　│　　Extremities　 │　　　　　　│

├────────┼────────┼─────────┼──────┤

│　泌尿生殖系统　│　　　　　　　　│　　　 肛　门　　 │　　　　　　│

│ Genitourinary　│　　　　　　　　│　　　　Anus　　　│　　　　　　│

├────────┼────────┴─────────┴──────┤

│　　神经系统　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　Nervous　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　system　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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中华人民共和国和越南社会主义共和国关于民事和刑事司法协助的条约

中国 越南


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定


（１９９９年６月２８日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准１９９８年１０月１９日外交部部长唐家璇代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。

　　　　　　　　　中华人民共和国和越南社会主义共和国
　　　　　　　　　　　关于民事和刑事司法协助的条约

　　中华人民共和国和越南社会主义共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法协助领域的合作，愿意相互提供民事和刑事司法协助。
　　为此目的，缔约双方议定以下各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　范围
　　一、缔约双方应根据本条约，在民事与刑事领域相互提供下列司法协助：
　　（一）送达文书；
　　（二）调查取证；
　　（三）承认与执行法院民事裁决和仲裁裁决；
　　（四）本条约规定的其他协助。
　　二、本条约所指的“民事”一词，应理解为亦包括商事、婚姻、家庭和劳动事项。
　　三、本条约所指的“主管机关”，应理解为包括法院、检察院和主管民事或刑事事项的其他机关。

　　第二条　司法保护
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内，在人身权利和财产权利方面享有与缔约另一方公司同等的司法保护，有权在与缔约另一方公民相同的条件下，诉诸缔约另一方法院或其他主管机关，并在这些机关进行其他诉讼行为。
　　二、本条第一款的规定亦适用于依照缔约一方法律在该方境内成立的法人和能够作为诉讼当事人的其他组织。

　　第三条　诉讼费用的减免和法律援助
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内应在与缔约另一方公民相同的条件下和范围内，免除交纳诉讼费用并获得法律援助。
　　二、如果申请减免诉讼费用或申请法律援助取决于申请人的财产状况，关于申请人财产状况的证明书应由申请人的住所或居所所在地的缔约一方主管机关出具。如果申请人在缔约双方境内均无住所或居所，可由其本国的外交或领事代表机构出具上述证明书。
　　三、缔约一方公民根据本条第一款申请减免诉讼费用或申请法律援助时，可以向其居所或住所所在地的缔约一方主管机关提交申请。该机关应将申请连同根据本条第二款出具的证明书一起转交给缔约另一方的主管机关；缔约一方公民亦可直接向缔约另一方主管机关提出申请。

　　第四条　联系途径
　　一、除本条约另有规定外，缔约双方请求和提供司法协助，应通过各自的中央机关进行联系。
　　二、本条第一款所指的“中央机关”，在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和最高人民检察院；在越南社会主义共和国方面系指越南社会主义共和国司法部和最高人民检察院。

　　第五条　文字
　　根据本条约提出的司法协助请求书及其辅助文件，应附有经证明无误的被请求方官方文字或英文的译文。

　　第六条　司法协助的费用
　　一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
　　二、根据本条约第十三条及第二十四条被通知到请求方境内的证人或鉴定人的旅费、食宿费和其他合理费用由请求方负担。请求方应根据请求，向证人或鉴定人全部或部分预付上述费用。
　　三、如果提供司法协助明显需要一项超常开支，缔约双方应协商决定提供该项协助的条件。

　　第七条　司法协助请求书
　　一、司法协助请求应以书面形式提出。请求书应包括下列内容：
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）如有可能，被请求机关的名称和地址；
　　（三）请求司法协助所涉及的案件和请求协助的事项的说明，以及执行请求所必需的其他说明；
　　（四）有关人员的姓名、性别、住址、国籍、职业及出生的地点和时间；如系法人，该法人的名称和地址；
　　（五）有关人员如有代理人，该代理人的姓名、住所等情况。
　　二、如果被请求方认为请求书中包括的资料尚不足以使其处理该请求，可要求请求方提供补充材料。
　　三、请求书及其所附文件应由请求机关签署并盖章。

　　第八条　司法协助请求的执行
　　一、被请求方应根据其本国法律执行司法协助请求。
　　二、被请求方可以按照请求方要求的方式执行司法协助请求，但以不违反其本国法律为限。

　　第九条　司法协助的拒绝
　　如果被请求方认为执行司法协助请求可能损害其主权、安全、公共秩序、基本利益或法律的基本原则，可以拒绝提供此项协助，并应将拒绝的理由通知请求方。

　　第十条　物品和金钱的转移
　　根据本条约将物品和金钱从缔约一方境内向缔约另一方境内转移时，应遵守该缔约一方关于物品和金钱出境方面的法规。

　　　　　　　　　　　　第二章　民事司法协助

　　第十一条　送达文书
　　一、被请求方应根据请求，送达司法文书和司法外文书。
　　二、被请求方在执行送达后，应向请求方出具送达证明。送达证明应包括送达日期、地点和执行方法的说明，并应由执行送达的机关签署并盖章。如不能执行送达，则应通知请求方，并说明理由。

　　第十二条　调查取证
　　一、缔约双方应根据请求，相互代为调查取证，以及进行与调查取证有关的必要诉讼行为。
　　二、调查取证请求书除应符合本条约第七条的规定之外，还应说明：
　　（一）为取得证言需向被调查人提出的问题，或者关于需询问的事项的说明；
　　（二）需检查的文件或者财产。
　　三、被请求方应将调查取证请求的执行结果书面通知请求方，并附所获得的证据材料。

　　第十三条　安排证人和鉴定人出庭
　　一、如果请求方认为证人或鉴定人到其司法机关出庭是必要的，则应在其要求送达诉讼通知的请求书中予以提及，该请求书中应同时说明可向该人支付的费用及支付的条件、期限情况。
　　二、送达诉讼通知的请求书应在要求该人出庭之日前至少六十天送交被请求方。
　　三、被请求方应向证人或鉴定人转达上述请求，并将其答复通知请求方。

　　第十四条　对证人和鉴定人的保护
　　一、对于拒绝按照本条约第十三条规定前往作证或提供鉴定的人员，请求方不得因此对其施加任何刑罚或强制措施，亦不得在诉讼通知中以刑罚或强制措施相威胁。
　　二、在请求方司法机关出庭的证人或鉴定人，不得因其在离开被请求方领土前的犯罪行为或被判定有罪而在请求方境内被追诉、拘留或采取限制其人身自由的其他措施；亦不得因其证词或鉴定结论而被追诉、拘留或惩罚。
　　三、如经主管机关告知已不再需要其出庭之日起十五日内，证人或鉴定人有机会离开却仍在请求方境内停留，或离开后又返回请求方领土，则对其不再给予第二款规定的保护。上述期间不应包括证人或鉴定人因其所不能控制的原因而未离开请求方领土的时间。

　　　　　　　　　　　第三章　裁决的承认与执行

　　第十五条　范围
　　一、缔约一方应根据本条约规定的条件在其境内承认与执行在缔约另一方境内作出的下列裁决：
　　（一）法院对民事案件所作出的裁决；
　　（二）法院在刑事案件中所作出的有关民事损害赔偿的裁决；
　　（三）仲裁裁决。
　　二、本条约所指的“法院裁决”，在中华人民共和国方面系指法院的判决、裁定和调解书；在越南社会主义共和国方面系指法院的判决、决定和调解书。

　　第十六条　请求的提出
　　一、承认与执行法院裁决的请求，可以由当事人直接向有权承认与执行该项裁决的法院提出，亦可由作出裁决的缔约一方法院通过本条约第四条规定的途径向缔约另一方有权承认与执行该项裁决的法院提出。
　　二、承认与执行法院裁决的请求书除应符合本条约第七条的规定以外，还应附有：
　　（一）完整和经证明无误的裁决书副本，以及证明裁决已经生效的文件；
　　（二）如系缺席判决，证明缺席的败诉一方当事人已经合法传唤的文件或说明；
　　（三）如当事人系无诉讼行为能力人，证明其已得到适当代理的文件或说明。

　　第十七条　承认与执行的拒绝
　　对于本条约第十五条列举的法院裁决，除可根据本条约第九条拒绝承认与执行外，有下列情形之一的，亦可拒绝承认与执行：
　　（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不能执行；
　　（二）根据第十八条的规定，裁决是由无管辖权的法院作出的；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，在缺席判决的情况下，缺席的败诉一方当事人未经合法传唤；或者无诉讼行为能力的当事人未得到适当代理；
　　（四）被请求方的法院对于相同当事人之间关于同一标的的案件已经作出了生效裁决或正在进行审理，或者已经承认了第三国对该案件作出的生效裁决。

　　第十八条　管辖权
　　一、为本条约的目的，有下列情况之一的，作出裁决的缔约一方法院应被认为依照本条约对案件具有管辖权：
　　（一）在提起诉讼时，被告在该方境内有住所或居所；
　　（二）在提起诉讼时，被告在该方境内设有代表机构；
　　（三）被告已书面明示接受该方法院的管辖；
　　（四）被告就争议的实质进行了答辩，并未就管辖权问题提出异议；
　　（五）在合同争议中，合同在该方境内签订，或者已经或应该在该方境内履行，或者诉讼标的物在该方境内；
　　（六）在合同外侵权案件中，侵权行为或结果发生在该方境内；
　　（七）在身份关系案件中，诉讼当事人在该方境内有住所或居所；
　　（八）在扶养义务案件中，债务人在该方境内有住所或居所；
　　（九）在继承案件中，被继承人死亡时其住所或者主要遗产在该方境内；
　　（十）诉讼标的物是位于该方境内的不动产。
　　二、本条第一款的规定不应影响双方法律规定的专属管辖权。缔约双方应通过外交途径以书面形式相互通知各自法律中关于专属管辖权的规定。

　　第十九条　承认与执行的程序
　　一、缔约一方承认与执行缔约另一方的法院裁决时，应适用其本国法律。
　　二、被请求方法院应仅限于审查裁决是否符合本条约所规定的条件，而不应对裁决作实质性审查。

　　第二十条　承认与执行的效力
　　缔约一方法院的裁决一经缔约另一方法院承认或决定执行，即应与缔约另一方法院的裁决具有同等效力。

　　第二十一条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约一方应根据一九五八年六月十日订于纽约的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，承认与执行在缔约另一方境内作出的仲裁裁决。

　　　　　　　　　　　　第四章　刑事司法协助

　　第二十二条　送达文书
　　一、被请求方应根据请求方的请求代为送达文书，但要求某人作为被指控犯罪的人出庭的文书例外。
　　二、本条约第十一条第二款的规定亦适用于送达刑事文书。

　　第二十三条　调查取证
　　一、缔约双方应根据请求相互代为调查取证，包括询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，进行鉴定、司法勘验以及进行与调查取证有关的其他诉讼行为。
　　二、刑事调查取证请求书除应符合本条约第七条的规定以外，还应包括有关犯罪行为的说明，以及据以认定犯罪的请求方刑法条文。
　　三、被请求方应将调查取证请求的执行结果书面通知请求方，并附所获得的证据材料。
　　四、除非双方另有协议，请求方对于被请求方提供的证据材料应予保密，且仅用于请求书中所表明的目的。

　　第二十四条　证人和鉴定人的出庭与保护
　　一、本条约第十三条及第十四条的规定亦适用于刑事事项。
　　二、如果缔约一方法院或其他主管机关认为有必要对缔约另一方境内的在押人员作为证人进行询问，本条约第四条规定的中央机关可就将该人移送到请求方境内作证达成协议，条件是使该人继续处于在押状态并在被询问后尽快送回。上述协议应包括对移送费用的详细规定。
　　三、如存在不适合移送本条第二款所述人员的特殊情况，被请求方可以拒绝移送。

　　第二十五条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，在本国法律允许的范围内，将在被请求方境内发现的、罪犯在请求方境内所获得的赃款赃物移交给请求方。但此项移交不得侵害被请求方或第三人与上述赃款赃物有关的合法权利。
　　二、如果上述赃款赃物对于被请求方境内其他未决刑事诉讼案件的审理是必不可少的，被请求方可以暂缓移交。

　　第二十六条　刑事判决的通报
　　缔约双方应相互提供对对方公民所作的刑事判决书的副本。

　　第二十七条　刑事司法协助的拒绝
　　一、除可根据本条约第九条的规定拒绝提供刑事司法协助外，如果请求所针对的行为依被请求方法律不构成犯罪，被请求方亦可拒绝提供刑事司法协助。
　　二、被请求方应将拒绝提供刑事司法协助的理由书面通知请求方。

　　　　　　　　　　　　第五章　其他规定

　　第二十八条　交换法律情报
　　一、缔约双方应根据请求相互提供在各自境内有效的法律以及有关实践的情报。
　　二、请求提供情报应说明提出该项请求的机关及请求目的。

　　第二十九条　免除认证
　　在适用本条约时，缔约双方法院或其他主管机关制作或证明的文件和译文，如经正式签署并盖章，即无需任何形式的认证。

　　第三十条　向本国公民送达文书和调查取证
　　缔约一方可以通过其派驻缔约另一方的外交或领事官员向在该缔约另一方境内的本国公民送达文书和调查取证，但应遵守该缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。

　　第三十一条　争议的解决
　　因解释或实施本条约所产生的任何争议均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款　　

　　第三十二条　批准和生效
　　本条约须经批准，批准书在河内互换。本条约自互换批准书后第三十日起生效。

　　第三十三条　修改和补充
　　缔约双方对本条约的修改或补充均应通过外交途径进行协商，并按照各自的法律规定履行法律手续。

　　第三十四条　条约的有效期
　　本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
　　本条约于一九九八年十月十九日在北京签订，一式两份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。
　　下列签字人经适当授权，在本条约上签字，以昭信守。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　越南社会主义共和国代表
　　　　唐家璇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阮庭禄

国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知

国务院办公厅


国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知
国办发〔2007〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月六日



关于“十一五”深化电力
体制改革的实施意见
电力体制改革工作小组

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：
一、“十一五”深化电力体制改革的总体思路和基本原则
（一）总体思路。
“十一五”期间深化电力体制改革要针对解决电源结构不合理、电网建设相对滞后、市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等突出问题，全面贯彻落实科学发展观，着力转变电力工业增长方式，按照《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）确定的改革方向和总体目标，巩固厂网分开，逐步推进主辅分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件稳步实行输配分开试点和深化农村电力体制改革试点，积极培育市场主体，全面推进电价改革，加快政府职能转变，初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
（二）基本原则。
1.坚持以改革促发展。促进电力工业的全面、协调和可持续发展是电力体制改革的出发点和立足点。要从实施国家能源战略出发，通过体制和机制创新，转变电力工业增长方式，优化电源结构，加快电网建设，提高发展质量，促进电力行业稳定、健康、协调发展和安全运行，为经济社会又好又快发展提供可靠的电力保障。
2.坚持市场化改革方向。从我国国情出发，坚定不移地推进电力市场化改革，进一步打破垄断，建立和完善与社会主义市场经济相适应的电力管理体制、电价形成机制和法律法规体系，在政府宏观调控和有效监管下，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。
3.坚持整体规划、分步实施、重点突破。客观认识电力体制改革的有利条件和不利因素，做好改革的整体规划和统筹，明确实施步骤。要抓住改革中的主要矛盾，强化各项改革措施的配套衔接，实施重点突破，积极推进重点领域的改革。
4.正确处理改革、发展、安全和稳定的关系。改革的目的是为了更好地发展，安全和稳定是做好电力体制改革工作的前提。要切实抓好电力安全生产，完善应急预案，及时排除隐患，保证电力安全可靠供应。要深入开展调查研究，对情况复杂、难度较大的改革，要先行试点，逐步推开，确保电力职工队伍稳定，为改革创造有利条件。
二、“十一五”深化电力体制改革的主要任务
（一）抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。巩固厂网分开成果，抓紧完成厂网资产划转移交，解决相关遗留问题，防止产生新的厂网不分。规范发电送出工程建设，理顺发电企业与电网企业经营关系，营造公平竞争的市场环境。要稳步实施电网企业主辅分离改革工作，逐步实现辅助性业务单位与电网企业脱钩，积极推进电网和“三产”、多种经营企业的分离工作。妥善解决电网企业职工持有发电企业股权问题。有关部门要抓紧处置预留和暂留电网的发电资产，加强对资产处置工作的监督管理，确保国有资产变现工作依法合规运作，资金合理安排使用。
（二）加快电力市场建设，优化调度方式，着力构建符合国情、开放有序的电力市场体系。认真总结区域电力市场建设试点经验，因地制宜，加快区域电力市场平台建设。完善市场运营规则和监管办法，处理好电源、调度、售电之间的关系，逐步实现发电企业竞价上网，推进大用户与发电企业直接交易，逐步建立公平竞争的市场机制。加强区域网架建设和跨区联网，进一步推动跨省、跨区电能交易，规范交易秩序。抓紧研究调度与交易机构关系问题，按照有利于公平竞争的要求完善交易与调度机构组织体制。优先调度可再生能源、核电等清洁能源发电，鼓励高效、环保机组多发电，充分发挥市场机制作用，尽快建立并实施节能、环保、经济的发电调度方式。
（三）继续深化电力企业改革，培育合格的市场主体。继续深化电力企业改革，尽快形成适应市场要求的企业发展机制和经营机制。电力企业要按照《中华人民共和国公司法》的要求，加快现代企业制度建设，完善法人治理结构，强化风险意识，改革和调整分配制度。加快国有电力企业股份制改革，支持国有发电企业整体或主营业务上市、引入战略投资者，实现产权多元化。深化电网企业改革，多方筹集电网发展资金，加大电网建设力度，处理好电源建设与电网建设的关系，促进城乡电网协调发展。
（四）继续深化电价改革，逐步理顺电价机制。要按照《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）及相关规定，稳步推进各项电价改革。结合区域电力市场建设，尽快建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制，初步建立有利于促进电网健康发展的输、配电价格机制，销售电价要反映资源状况和电力供求关系并逐步与上网电价实现联动。实行有利于节能、环保的电价政策，全面实施激励清洁能源发展的电价机制，大力推行需求侧电价管理制度，研究制定发电排放的环保折价标准。在实现发电企业竞价上网前，继续实行煤电价格联动。
（五）研究制定输配分开方案，稳步开展试点。着眼于改变单一电力购买方的市场格局，培育多家市场购电主体，按照电力市场要求，先对输配电业务实行内部财务独立核算，为研究制定输配分开方案，创造条件，积累经验。要在充分调研和论证的基础上提出输配分开改革试点方案，稳步进行。
（六）稳步推进农村电力体制改革，促进农村电力发展。按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持从实际出发，因地制宜，开展深化农村电力体制改革试点。要在明晰县级供电企业产权关系的基础上，改变企业代管状态，规范县级供电企业改制、改组工作，培育独立的购售电主体。鼓励各类投资者投资农村电网，参与供电企业改制、改组。制定、实施农村电力社会普遍服务政策，解决农网改造遗留问题，实现城乡电网同网同价，切实解决贫困地区用电问题。
（七）做好电力法律法规修订相关工作，加快电力法制建设。有关部门要加强沟通协调，做好《中华人民共和国电力法》修订的相关工作，加快《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》及《电力设施保护条例》等法规的修订。根据电力发展和改革的需要，研究制订包括电力建设管理、电网送出工程等方面的法规规定，推进与电力市场体系相适应的电力法律法规体系建设。
（八）进一步转变政府职能，完善核准制度，健全监管体制。加快政府职能转变，完善行业规划和产业政策，优化电源结构，落实环保政策，促进电源与电网，输电与配电协调发展。继续推进电力投资体制改革，完善规划指导下的电力项目核准制度和优选机制，规范准入、鼓励竞争。处理好发挥市场在电力资源配置中的基础性作用与加强和改善市场监管的关系，逐步健全电力市场监管体系，依法实施有效监管。加强和完善行业协会自律、协调、监督、服务的功能，充分发挥其在政府、用户、电力企业之间的桥梁和纽带作用。
三、强化改革工作的组织领导
电力工作直接关系经济发展、社会稳定和群众生活，要切实加强对电力体制改革工作的组织领导，确保深化电力体制改革各项工作规范有序、分步实施，稳妥推进。围绕深化电力体制改革的总体思路、基本原则和主要任务，“十一五”期间前两年，集中精力处理厂网分开遗留问题，巩固厂网分开成果，稳步实施主辅分离改革，推进区域电力市场平台建设和大用户与发电企业直接交易，推进电价改革，对输配电业务实行内部财务独立核算，开展输配分开和农村电力体制改革研究。“十一五”期间后三年，进一步完善区域电力市场，落实电价改革方案，适时开展输配分开改革试点和深化农村电力体制改革试点等工作。
电力体制改革工作小组各成员单位要按照国务院的总体部署，在工作小组的统一领导下，明确职责分工，加强协调配合，精心组织、缜密安排，积极稳妥地推进改革工作。要充分发挥工作小组办公室作用，充实必要的人员力量，强化改革的具体组织实施和协调。地方人民政府、国务院有关部门和电力企业要积极配合，做好相关工作，确保电力安全可靠供应和电力职工队伍稳定，共同把“十一五”期间深化电力体制改革的各项任务落到实处。