商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 02:40:42 浏览:9992
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商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关工作的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关工作的通知
商办流通函[2012]487号
近期，最高人民法院先后发布了《关于人民法院委托评估、拍卖工作若干规定》（法释[2011]21号，以下简称《规定》）和《关于实施<最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定>有关问题的通知》（法[2011]30号，以下简称《通知》），对推进司法拍卖改革，规范司法委托拍卖工作作出了具体规定。为配合做好司法拍卖改革工作，引导拍卖企业积极落实最高人民法院有关文件要求，促进行业健康可持续发展，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对司法拍卖改革的认识
深化司法拍卖改革是完善人民法院工作机制的重要内容，是强化监督制约、维护司法廉洁、提升司法公信力的有效途径，也是规范交易秩序，最大限度地实现诉讼资产价值和当事人合法权益的有效手段。各地商务主管部门要充分认识司法拍卖制度改革的重要意义，积极配合司法部门推进司法拍卖改革，主动与各地高级人民法院加强沟通，指导拍卖企业规范经营，构建科学、规范、公开、透明的司法拍卖机制。
二、指导企业进一步做好司法委托拍卖工作
引导拍卖企业进一步提高服务水平，做好司法委托拍卖资产潜在购买者的组织竞拍工作。加大工作力度，创新拍卖组织方式，充分发挥市场机制的作用，通过现场拍卖与网络拍卖结合等方式，提高司法委托拍卖成交率，促进涉诉资产保值增值。做到公开、公平、公正，以诚信为本，严格按照有关程序操作，杜绝假拍、串通等违法行为。
三、积极做好司法拍卖改革的衔接工作
认真做好拍卖信息发布工作，尽快实现涉诉拍卖信息在指定网站上的发布。积极研究推进在各级商务部门网站和有关协会网站发布司法委托拍卖资产的信息，扩大司法委托拍卖资产信息的传播范围。加快做好拍卖机构资质等级评估工作，有关行业协会要认真按照《拍卖企业的等级评估与等级划分》（GB/T 27968-2011）国家标准，为人民法院的司法委托拍卖工作筛选合格的拍卖企业。对评选出的具备资质等级的企业实行动态管理，提高拍卖企业的竞争能力和为司法委托服务的水平。
四、积极开展公共资源拍卖平台建设
各地商务主管部门要适应司法拍卖改革的要求，结合本地实际，积极组织开展公共资源拍卖平台建设，包括公共拍卖交易场所和网络拍卖平台的各项软硬件设施建设。研究制定公共资源平台的相关制度、标准及运行规则。在推动公共平台建设过程中，要注意现有平台资源的改造、利用，充分发挥各地拍卖行业协会作用，鼓励骨干拍卖企业参与建设，积极争取当地法院、国资、海关、公安和工商等部门的支持。在做好司法委托拍卖的基础上，逐步将平台的服务范围从司法委托拍卖领域向其他公共资源拍卖领域延伸。目前，北京、上海、广西等地在公共资源拍卖平台建设方面取得了初步成效，各地应互相学习借鉴并积极探索适合本地特点的建设方式。
五、进一步做好涉国有和上市证券类资产司法委托拍卖工作
根据《通知》第五条规定，司法委托拍卖标的为国有控股企业的资产及其权益，人民法院委托商务部门批准设立的合格拍卖机构后，拍卖机构要按照有关法律法规的规定，选择合适的公共资源交易平台，做好发布司法拍卖公告、组织竞买者参与、收取竞买保证金、举办拍卖会、出具成交确认书、收取拍卖佣金等拍卖工作，确保司法拍卖活动规范有序开展。涉及上市证券类资产的，相关拍卖企业要认真做好有关工作。各地商务主管部门要积极会同人民法院研究出台关于司法拍卖的具体操作程序，在最高人民法院规范司法委托拍卖一系列文件的基础上，进一步指导企业做好司法拍卖业务，特别是涉国有资产的司法委托拍卖工作。
六、建立健全司法委托拍卖监督管理机制
各地商务主管部门要会同有关部门进一步加强对司法委托拍卖活动的监督管理，建立多部门联合监管的长效机制。各地现行司法委托拍卖做法，与最高人民法院《规定》和《通知》不符的，应积极商法院等部门进行纠正。会同工商部门进一步加强对拍卖主体的监管，对于不具备拍卖经营资质却又直接或变相从事拍卖业务的企业、实体，按相关法律法规进行处罚，依法维护拍卖法规的严肃性。会同法院、工商、纪检、国资等部门，加强对司法委托拍卖活动的现场监督，对司法拍卖过程中出现的违法违规行为依据相关规定严厉查处。指导各级拍卖协会认真落实行业自律的有关规定，协助有关职能部门做好行业监管工作。
各地商务主管部门在开展司法拍卖工作中的问题与建议，请及时与商务部（流通发展司）联系。
商务部办公厅
二〇一二年六月七日
最高人民法院关于依法不公开审理的案件其判决仍应向社会公开问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于依法不公开审理的案件其判决仍应向社会公开问题的批复
1957年10月18日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院本年8月6日（57）联办研字第224号请示收悉。关于依法不公开进行审理的案件是否公开宣判问题，我们认为，这类案件的判决可以公开宣判。如果审理后可以立即宣判，虽无群众旁听，仍应立即宣判。全国人民代表大会常务委员会《关于不公开进行审理的案件的决定》中所说的“不公开进行审理”，据我们的理解，是指审理不公开，并非指宣判不公开。其次，某些案件依法可以不公开进行审理，是为了避免公开审理可能产生某种不良后果。审判人员在判决书中叙述犯罪事实时，对于可能产生不良后果的细节，应注意避免叙述，涉及国家机密的案件，应注意保密；为了保全个人阴私案件的被害人的名誉，对于需要省略而且可以省略的被害人名字，应注意省略。这样，公开宣判似也并无实际困难。这点希你院再加研究。
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马政〔2005〕14号
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》已经2005年4月1日市政府第12次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年四月七日
马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法
为使被征地农民老有所养，根据国家、省有关政策，结合我市实际，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。
第一条 凡本市市辖区内被征地农民，没有参加城镇基本养老保险的人员，均纳入被征地农民基本养老保障范围。
第二条 设立被征地农民基本养老保障基金，由统筹基金和个人帐户基金组成，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民基本养老保障。
第三条 被征地农民基本养老保障统筹基金来源如下：
1.从被征土地中收取的资金。行政划拨土地每平方米收取30元。出让的土地每平方米收取20元，其中工业用地每平方米收取10元；
2.被征土地补偿费的15%（即集体留存部分的50%）；
3.新增建设用地土地有偿使用费市级留存部分的20%；
4.征收新菜地开发建设基金的50%；
5.其他可用资金。
统筹基金由市、区国土资源局按上述规定的比例收缴。
第四条 被征地农民个人自愿缴费资金及其利息为个人帐户基金。个人缴费标准分为6000元、9000元，被征地农民可自愿选择其中一个标准缴费。
个人缴费由个人向市社会保险经办机构申报并一次性缴纳。
第五条 市、区国土资源局负责将筹集的被征地农民基本养老保障统筹资金，市社会保险经办机构负责将个人申报缴纳的个人帐户资金，及时转入市财政局设立的被征地农民基本养老保障基金专户。个人帐户基金按同期城乡居民一年期银行存款利率计息。
被征地农民基本养老保障基金及其增值部分，按国家有关规定免征税、费。
第六条 符合基本养老保障范围的被征地农民，由所在村民委员会或街道办事处填写参保人员名册并公示后，携带有关证明材料，报经乡（镇）、区国土部门审核，区人事劳动保障部门复核，市国土部门审批，最后到市劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构确认办理登记手续，领取《马鞍山市被征地农民基本养老保障登记证》。
第七条 参加基本养老保障的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁的次月起领取基本养老保障金。
本《办法》实施以前，已达到和超过上述年龄的，基本养老保障金从实施之月支付。
今后征地时，已达到和超过上述年龄的，基本养老保障金从领取《马鞍山市被征地农民基本养老保障登记证》的次月起发给。
第八条 被征地农民基本养老保障金按下列标准发给：
个人未缴费的，每人每月发给基础保障金120元。
个人缴费6000元的，每人每月发给180元，其中基础保障金130元，个人帐户保障金50元。
个人缴费9000元的，每人每月发给215元，其中基础保障金140元，个人帐户保障金75元。
第九条 被征地农民基础保障金从统筹基金中支付，个人帐户保障金从个人帐户基金中支付。个人帐户基金支付完毕后，从统筹基金中支付。被征地农民死亡后，个人帐户中的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十条 被征地农民基本养老保障金不得转让、抵押、还欠贷，不得虚报、冒领，违者按有关法律予以追究。
有关工作人员在被征地农民基本养老保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民基本养老保障基金未足额征缴和造成流失的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 从1996年起计算，按城镇基本养老保险的规定，个人补缴不低于15年的基本养老保险费后，男不满60周岁、女不满55周岁的被征地农民，可以选择参加城镇基本养老保险，达到退休年龄后，按城镇基本养老保险的规定享受养老保险待遇。
参加城镇基本养老保险的被征地农民，不再享受本《办法》规定的养老保障待遇。已按本《办法》建立个人帐户的，其个人帐户的本息资金一次性退还给本人。
第十二条 2002年2月24日前户籍迁入本市市辖区内农村的无地农民，同时具备以下条件的，其基本养老保障可参照本《办法》执行。
1.农村住房被依法征迁的；
2.所在村民组土地全部被依法征收征用的；
3.未参加城镇基本养老保险的。
第十三条 当涂县被征地农民的基本养老保障办法，由当涂县政府自行制定。
第十四条 本《办法》由市劳动和社会保障局负责解释。
第十五条 本《办法》自2005年5月1日起执行。
