延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕136号
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
延安市农业科技创新项目管理暂行办法
为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》（延市发〔2007〕13号）文件精神，不断提升我市农业科技创新能力，实现农业科技创新项目科学化、规范化和制度化管理，特制定本办法。
第一条 农业科技创新项目主要包括苹果、（含核桃、红枣、花椒等干果）蔬菜、草畜、粮食等产业的基础性科技项目研究试验、引进、示范。
第二条 农业科技创新项目类型。农业科技创新项目包括长期性产业基础项目，中期核心重大技术项目，短期生产实用技术项目。长期性产业基础项目主要包括需长期不间断进行的项目，如新品种选引、农业产业生态环境监测等。中期核心重大技术项目主要包括事关产业整体效益，对产业持续发展和水平提升有决定作用的系列技术。短期项目包括栽培管理中的具体单项技术的试验、示范。
第三条 农业科技创新项目课题内容。同一类型农业科技创新项目设置若干课题，其内容主要包括：产业开发过程中气候、水源、土壤等生态环境无公害化、病虫等生物群体状态变化、疫病防控等基础环节和保护利用等基本问题的技术研究、监测；苹果（含干果）、蔬菜、草畜、粮食产业开发中事关全局性、长期性重大关键技术的研究、引进、示范；果树、蔬菜、草畜和粮食产业开发中的新品种选育、引进、示范；产业开发过程中土壤改良培肥、病虫防治、栽培管理、养殖技术等实用技术研究、引进、示范。
第四条 农业科技创新项目管理工作的内容主要包括：项目前期申报、组织实施、项目验收三个方面。具体工作由市农业局牵头负责，商市林业局、畜牧兽医局共同完成。
第五条 农业科技创新项目的前期申报工作包括课题的申报、审核、承包签约三个基本步骤。市政府成立农业科技创新项目申报审核领导小组，办公室设在市农业局。
第六条 科技创新项目的申报工作在每年的2月底之前，由项目申报单位向市农业局（农业科技创新项目审核办）提交项目申报书（见附件）。项目申报者包括市、县农业、林业、畜牧等部门的业务单位和相关业务部门具有中级以上职称的个人。
第七条 项目评估与审核。由市农业局组织农林牧有关方面专家对农业科技创新项目的必要性、可行性、重要性、紧迫性进行咨询、评审；对长期重大项目的社会效益、经济效益、生态效益进行评估，通过综合归类建立项目库，提出年度实施计划建议；确定项目及主要研究创新目标、内容等要求；对申报者资格进行审查。
第八条 对于通过评审的项目，市农业局提出农业科技项目综合性年度实施建议书，报市政府审批。
第九条 农业科技创新项目经市政府审批立项后，项目承担人要提出实施方案，由农业、林业、畜牧等部门分别与项目承担单位及项目技术负责人签订项目任务书，明确双方的责任、权利、义务等。
第十条 农业科技创新项目实行课题承包责任制。课题承包人为第一责任人，其必须具有相应的专业理论基础与实践操作能力，中长期项目承担者必须具有本科学历或高级技术职称。鼓励支持具有大学本科学历的青年科技工作者承担中长期重大课题研究与承包。
第十一条 根据项目任务书，单位项目由所在部门负责日常管理；个人承担项目由项目承包者所在单位对项目实施进行日常管理。市农业局、林业局、畜牧局要针对各自不同类型项目，制定具体的项目实施检查管理办法，对项目的实施进行适时检查，随时掌握项目进展情况，协调和处理项目实施过程中的问题。
第十二条 项目经费由市财政每年列入预算安排，按照延市发〔2007〕13号文件精神，每年不少于200万元。
第十三条 项目承担单位对项目实施中的重大事项要及时报告，对涉及任务书中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更，必须报市农业局农业科技项目办批准，未经批准，不得擅自变更项目任务书内容。
第十四条 项目承担单位要按课题设立专帐，确保项目经费专款专用，不得挪作它用。课题承包人在单位财务监督下支配使用课题经费，实行报帐制。
第十五条 课题经费主要用于课题资料征订、试验材料、仪器和工具购买、示范人工费用、示范培训费用等。
第十六条 项目实施结束后，要及时报请市农业局农业科技项目办组织验收。验收工作由项目办组织农、林、牧等有关专家组成验收组统一进行，项目验收以申报计划书与实施方案所定指标为准。跨年度中长期项目每年进行一次检查。
第十七条 验收组专家要认真阅读项目验收资料，并进行实地考察、验证、收集相关方面的意见，核定和复测相关数据，提出明确的验收意见和结论。
第十八条 项目承担人因工作不力或业务技术能力有限，达不到项目目标要求，验收不合格甚或造成损失者，按照有关规定给予相应的处罚。
附件：延安市农业科技创新项目申报书
附件：
延安市农业科技创新项目申报书
项目名称：
申报单位（个人）： （盖章）
参加单位：
技术依托单位：
项目负责人：
项目起始日期：
延安市农业局制
一、项目的背景和意义及承担单位的技术优势和条件
二、项目内容（主要技术内容、技术路线、关键技术及解决的途径、技术依托单位）
三、项目实施地点、主要技术指标、经济效益、社会效益
四、现有工作条件、技术和资源条件
五、经费预算
六、年度进度和目标
年 度
年度实施内容和考核目标（每栏限250字）
七、预期成效（提交成果形式和主要技术与经济指标）
八、项目负责人的水平和组织管理能力
九、市农业局审查意见
负责人签字： 单位盖章：
年 月 日
内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一条 为加强对企业国有资产产权登记违法行为处罚工作的管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区旗（县）级以上产权登记机关管辖的占有国有资产的各类企业（以下简称企业）。
第三条 实施行政处罚必须遵循合法、公正、公开的原则，并坚持处罚与教育相结合，促使申办产权登记的企业自觉守法。
第四条 对企业申办产权登记过程中违法行为实施处罚的决定，由依法享有直接管辖权的国有资产管理部门作出。
第五条 凡申请取得企业法人资格的企业，应当于申请办理工商注册登记前30日内向国有资产管理部门办理产权登记，填写《企业国有资产产权登记表》，并按规定提交有关资料。国有资产管理部门审定的产权登记表是企业从事生产经营具有法律效力的资信证明，是办理工商注册登
记必备的资信证明。凡未办理国有资产产权登记的企业，工商行政管理机关不予办理企业注册登记。
第六条 占有国有资产的企业，注册资本（注册资金）发生变动或进行产权（股权）转让时，应在企业主管部门批准，或企业股东大会（股东会）作出决定之日起30日内，到原产权登记机关办理产权变动登记后，向工商行政管理机关申办变更登记；企业名称、住所、法定代表人、企
业类型（经济性质）发生变动时，应在企业主管部门批准，或企业股东大会（股东会）作出决定之日起30日内，到工商行政管理机关办理有关登记后，向原产权登记机关申办变动登记。凡不按规定办理变动登记的，由产权登记机关责令其限期补办，并视情节处以5000元以上3000
0元以下罚款；逾期仍不办理产权登记，处以30000元以上60000元以下罚款。
第七条 企业发生下列情形之一者，应注销产权登记：
（一）企业解散、被依法撤销、宣告破产，应当自清算结束之日起30日内，到工商行政管理机关办理企业注销登记，并向原产权登记机关申办注销产权登记；
（二）企业被依法吊销营业执照，自清算结束之日起30日内，向原产权登记机关申办注销产权登记。
凡不按上述规定办理注销产权登记的企业，一经发现，处以1000元以上10000元以下罚款。
第八条 企业在每个公历年度终了后90日内，向原产权登记机关申办产权登记年度检查。申办年度检查时，应同时上报企业国有资产经营年度报告书，填写《企业国有资产产权登记年度检查表》，并按规定提交有关资料。凡不按规定办理产权登记年度检查的企业，国有资产管理部门
可视情节处以1000元以上30000元以下罚款。
第九条 企业虚报国有资本金数额，隐瞒真实情况，不依法进行产权登记及年度检查，不如实登记企业中国有资产增减变动数额及原因，注销企业不如实登记国有资产处置方式及数额，伪造、涂改、出借、出卖产权登记表和产权登记证等行为，产权登记机关应责令其限期改正，予以通
报批评，并视情节处以60000元以上100000元以下罚款。
第十条 企业违反规定不办理产权登记及年度检查，除给予相应的经济处罚外，国有资产管理部门可建议有关部门对企业法人代表和直接责任人员予以政纪处分。造成国有资产大量流失，并触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 国有资产管理部门对决定给予行政处罚的企业，由国有资产管理部门负责人签发行政处罚决定和《企业产权登记罚款通知书》。
第十二条 受罚企业应在《企业产权登记罚款通知书》签发之日起20日内，到国有资产管理部门指定银行缴纳罚款。其中，自治区直属企业直接汇缴，自治区国有资产管理局将在中国工商银行内蒙古分行营业部开设“内蒙古自治区国有资产管理局产权登记罚款户”；地方企业缴纳罚
款的地点，由各地区国有资产管理部门与当地工商银行商定。银行收到企业罚款后，应及时向发出罚款通知的国有资产管理部门出具收款通知。
凡逾期不履行处罚决定的企业，国有资产管理部门不予办理企业资产评估、产权转让和股份制改造等审批手续，并每日按罚款总额的3％加罚。
第十三条 对确有困难需延期或分期缴纳罚款的企业，需向国有资产管理部门提交申请书，说明情况及原因，同时做出延期或者分期缴纳罚款计划，经国有资产管理部门批准后，可暂缓或者分期缴纳。暂缓或者分期缴纳的最后期限不得超过半年。
第十四条 各级国有资产管理部门不得将罚款自行处置，要按照国家和自治区有关规定统一管理，定期上缴国库。
第十五条 对处罚决定不服的，按《企业国有资产产权登记管理办法》实施细则的有关规定，企业收到处罚决定和罚款通知书之日起15日内可向上一级产权登记机关申请行政复议。上一级产权登记机关自受理之日起60日内做出复议决定。企业也可以直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由国有资产管理部门依法申请法院强制执行。
第十六条 产权登记机关违反《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则规定对企业进行行政处罚或不出据财政部门统一印制的罚款收据，企业有权拒绝处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，按照干部管理权限给予政纪处分
。
第十七条 产权登记机关应加强对产权登记违法行为处罚工作的监督管理。上级产权登记机关要定期对下级产权登记机关的行政处罚工作进行监督检查，并纠正其在行政处罚工作中的错误。
第十八条 本办法由自治区国有资产管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1998年3月17日
