云南省旅游涉外定点餐馆评定管理试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:00:23 浏览:9316
来源:法律资料网
云南省旅游涉外定点餐馆评定管理试行办法
云南省旅游局
云南省旅游涉外定点餐馆评定管理试行办法
云南省旅游局
（1992年6月6日 云南省旅游局发布）
第一条 为促进旅游涉外定点餐馆的规范化管理，提高旅游餐饮服务质量，维护云南旅游的良好声誉，特制定本办法。
第二条 旅游涉外定点餐馆的必备条件：
一、必须具有工商、卫生等部门发放的许可证，主动自觉接受旅游行业管理，接受物价、税务、外汇管理、审计、公安等有关部门监督。
二、外部环境
1．餐馆附近不得有公厕、垃圾集中点、菜市场、露天摊贩市场等。
2．旅行车辆可以直达餐馆门口；
3．有可停放三辆以上大型客车的车辆停放点。自备停放点须经当地旅游局踏勘认定；路边停放须有当地公安、交通管理部门批准证明。
三、内部设施：
1．餐位数不得少于100个餐位数，餐桌要配有转盘、桌布、菜单。
2．每10平方米不得少于一个换气扇，保持室内空气清新。
3．餐厅要有音响设备，不开舞乐餐的要播放轻音乐。
4．必要的花草装饰。
5．厨房墙面瓷砖不应低于两米，应用防滑材料满铺地面；冷菜间与热菜间分开，并有充足的冷库；洗碗间位置合理；厨房内不得堆放垃圾；厨房内温度适宜，有充足的排风措施。厨房与餐厅之间，有起隔间、隔热和隔气味作用的弹簧门。厨房灶眼不得少于二个，排污、排水、排烟、
通风系统要有环保部门的合格证明。
6．分设供男、女宾分别使用的卫生间，必须配备至少一个抽水恭桶、洗手盆、卫生纸、纸筐、男用便器，并配有换气扇。
四、人员配备
1．厨房要配有至少一名二级厨师、一名三级厨师、一名三级以上面点师；
2．餐厅服务员不少于10人，其中60％以上要具备职业学校证书或在其他饭店、餐馆工作一年以上的证明，服务符合规范。
五、餐食要有特点，创立公认的“代表菜”，并提供旅游团队菜谱四套，保证餐食质量。
第三条 申报程序
一、征得主管部门的同意，并出具有关证明；
二、填报《云南省旅游涉外定点餐馆申报表》；
三、由地、州、市旅游局初审，合格后报省旅游局确认，颁发《旅游经营许可证》和《云南省旅游涉外定点单位》标志牌，并申办外汇帐户。
第四条 经省旅游局批准为旅游涉外定点餐馆的，可以接待旅行社组织的海外旅游团队。未经批准经营旅游涉外定点业务的餐馆，不得接待海外旅游团队，旅行社不得安排海外旅游团队到非定点餐馆就餐。
第五条 违反本办法或有下列行为之一者，省旅游局视情节轻重，分别给予通报批评、警告、限期改正、停业整顿、撤销定点资格的处罚，并会同有关部门严肃处理。
1、降低服务标准和餐饮质量，损害旅游者利益的；
2、旅游者投诉较多，造成严重影响的；
3、发生食物中毒、火灾等重大事故的；
4、拒绝接受省旅游局检查人员的监督、检查，弄虚作假欺骗检查人员的。
第六条 本办法由省旅游局负责解释。
1992年6月6日
最高人民法院经济审判庭关于银行承兑汇票能否部分金额贴现、部分用于抵押贷款的复函
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于银行承兑汇票能否部分金额贴现、部分用于抵押贷款的复函
1994年10月11日，最高人民法院经济审判庭
湖北省高级人民法院：
你院（1993）鄂经他字第12号《关于银行承兑汇票能否办理部分金额贴现和部分用于抵押贷款的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
你院来文所述案件中，收款人黄陂县甘棠五金锻压厂（以下简称锻压厂）将承兑申请人汉川县杨林镇砖瓦厂、金额为70万元，并经农业银行汉川县支行（以下简称汉川县支行）杨林沟办事处承兑的081419号银行承兑汇票，背书转让给交通银行武汉分行（以下简称武汉分行），武汉分行就已经取得了该票据上的权利。同时，锻压厂向武汉分行申请贴现70万元，而武汉分行办理贴现金额15万元（扣除贴息，实付141275．40元）。此后，锻压厂又以该汇票作抵押，与武汉分行签订了三份借款合同，从武汉分行贷出52万元。借款期届满，锻压厂未还款。这些行为并不影响武汉分行行使票据上的权利。鉴于武汉分行已经通过背书转让取得081419号银行承兑汇票的所有权；且该汇票的贴现人和抵押权人同为武汉分行，故该行享有的该票据权利依法应予保护；汉川县支行对其所属杨林沟办事处承兑的银行承兑汇票负有到期无条件付款的责任。
二、适用《劳动合同法》的若干意见
11．用人单位招用已达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者，双方形成的用工关系按劳务关系处理。
【律师解读】
本条是关于用人单位与已达到法定退休年龄但尚未享受养老保险待遇的劳动者，双方之间的法律关系。
根据《社会保险法》第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。在过去很长一段期间里，由于社会保险法律制度不完善，很多企业未依法给劳动者办理基本养老保险，造成大量的劳动者虽然已达到法定退休年龄，但累计缴费年限未达到十五年，致使无法享受到养老保险待遇。
依据《劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，用人单位与劳动者之间的劳动合同关系终止。该条曾引起诸多争议和歧义，因为如上所述，当劳动者已达到法定退休年龄，但因养老保险费尚未缴满十五年，而无法享受基本养老保险待遇时，是否意味着双方的劳动合同关系不能终止呢？为弥补这一明显的立法缺陷，国务院于2008年9月18日发布的《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。
然而，有意思的是，深圳市中级人民法院在2009年发布的《关于审理劳动争议案件的指导意见》曾规定：“用人单位招用已达法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的人员，双方之间形成的用工关系可按劳动关系处理。用人单位招用已享受基本养老保险待遇或退休金的人员，双方之间形成的用工关系应按雇佣关系处理”。
《实施条例》的规定更具有针对《劳动合同法》第四十四条的可操作性，但是深圳市中级人民法院的规定则更具有合理性，对无法享受到基本养老保险的广大劳动者更具有现实保障性。然而，遗憾的是，省高院《纪要》中的本条规定，把已达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者，与用人单位形成的用工关系按劳务关系处理，即排除在劳动关系之外了。
12．下列争议，作为劳动争议处理：
（一）劳动者与用人单位因应休未休年休假额外支付的工资产生的争议；
（二）劳动者与用人单位因发放高温津贴产生的争议；
（三）劳动者与不具备合法经营资格的用人单位因用工关系产生的争议。
【律师解读】
本条是关于三类争议确定为劳动争议处理的规定。
在司法实践中，实际上已经将未休年休假工资争议，作为劳动争议来处理了。而劳动者与不具备合法经营资格的用人单位因用工关系产生的争议，以及因发放高温津贴产生的争议，之前一直是排除在劳动争议的范围之外的。本条的规定扩大的劳动争议处理的范围，更大限度地维护了劳动者的合法权益。
13．发包单位将建设工程非法发包给不具有用工主体资格的实际施工人或者承包单位将承包的建设工程非法转包、分包给不具有用工主体资格的实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认其与具有用工主体资格的发包单位或者承包单位存在劳动关系的，不予支持，但社会保险行政部门已认定工伤的除外。劳动者依照《广东省工资支付条例》第三十二条、第三十三条或《广东省工伤保险条例》第四十二条与《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》直接主张由发包单位或者承包单位与实际施工人连带承担相应法律责任的，应予支持。
【律师解读】
本条是关于建设工程非法发包、转包、分包过程中劳动关系认定的规定。
2005年，原劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部[2005]12号）第四条规定，建筑施工等用人单位将工程或经营权发包给不具有用工主体资格的组织和自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包人承担用工主体。故在司法实践中，曾普遍认定，发包方和劳动者之间存在事实上的劳动关系。而且，深圳市中级人民法院在2009年实施的《关于审理劳动争议案件的指导意见（试行）》中也规定，在建设工程施工过程中，作为实际施工人的自然人与其非法招用的劳动者产生纠纷，劳动者申请仲裁或起诉的，应将具备用工主体资格的发包方列为被诉人或被告，并可视案情需要将施工的自然人、转包人、违法分包人列为被诉人或被告、第三人。我国目前在建设工程领域的非法发包、转包或分包情况非常普遍，实际施工人就是通常所说的“包工头”，尽管很多劳动者是实际施工人所招用，一旦引发争议，劳动者一般都会要求非法发包人、分包人或转包人承担用人单位的法律责任。
但是，上述原社保部的《通知》中，仅列明：建筑施工等用人单位承担“用工主体责任”，并未界定双方为劳动关系。在现实生活中，是“包工头”直接招用的劳动者，发包方与劳动者一般相互并不相识，更无形成劳动关系的主观合意，且劳动关系具有人身依附性和财产依附性，发包方与劳动者之间既不存在管理、被管理关系，劳动者的劳动报酬也并非由发包方支付，而是由“包工头”发放的。
本条采取了一种折衷的混合观点来确认这个问题：
（1）实际施工人招用的劳动者与发包单位或者承包单位不存在劳动关系；
（2）在有关拖欠工资和工伤赔偿纠纷中，劳动者依照《广东省工资支付条例》第三十二条、第三十三条或《广东省工伤保险条例》第四十二条与《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》直接主张由发包单位或者承包单位与实际施工人连带承担相应法律责任的，应予支持。即：尽管认定发包单位或承包单位与劳动者之间不存在劳动关系，但是，在相关法定情形之下，发包单位或承包单位仍需向劳动者承担先行支付工资或工伤赔偿责任。
【作者简介】王强律师，现执业于广东德纳律师事务所，著名劳动法律专家，深圳劳动法律师网首席律师。王强律师在劳动法律、公司法律领域积累了丰富的执业经验，已处理过七百余件劳动争议案件，其中包括上百人、数十人的集体劳动争议案件，担任多家企业法律顾问。王强律师对劳动法研究具有深厚造诣，在有关劳动法杂志和专业法律网站上发表劳动法专业文章数十篇。
办公地址：深圳市福田区金田路3037号金中环商务大厦4205室
电 话：13613006196；邮箱：szwq009i@163.com
劳动法律师网站：http://www.szldlawyer.com/
