农业部关于印发新修订《农业部展览工作管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-06 11:14:43 浏览:8537
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农业部关于印发新修订《农业部展览工作管理办法》的通知
农业部
农业部关于印发新修订《农业部展览工作管理办法》的通知
农市发[2009]2号
各省、自治区 、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
根据2009年第2次部常务会议精神，结合近年来我部展览工作实际，对2005年制定的《农业部展览工作管理办法》进行了修订。现将修订后的《农业部展览工作管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。原有关规定同时废止。
附件：《农业部展览工作管理办法》
二〇〇九年五月二十二日
附件：农业部展览工作管理办法
第一条 为规范农业部展览工作，提高办展质量和效果，更好地为农业和农村经济发展服务，依据国家有关规定，结合农业部工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的展览，是指以农业部、农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义，在我国境内举办（包括主办、联合主办、协办、支持）的各类展览会、博览会、交易会，以及国际性会议附设的展览、展示会。
第三条 展览工作应以促进农业和农村经济发展为宗旨，合理确定数量，规范管理程序，注重展览实效，着力培育品牌。
第四条 市场与经济信息司负责归口管理农业部展览工作。主要职责是：制定有关规章制度，办理以农业部名义举办的展览的报批手续，监督检查有关展览工作，协调解决展览有关事宜。
第五条 以农业部名义举办的展览，原则上一年审批一次，由部常务会议审定。
农业部机关司局、直属事业单位、归口管理的社会团体以及各地农业行政主管部门拟于下一年以农业部名义举办展览的，应于每年11月底前向市场与经济信息司申报。市场与经济信息司汇总审核后，拟订下一年以农业部名义举办的展览计划，统一报部常务会议审批。展览计划经部常务会议审议通过后，由市场与经济信息司以办公厅文件印发。国际性展览还应报有关主管部门审批。特殊情况下，个别展览也可按上述程序单独报批。
各单位申报材料至少应包括：（一）展览的名称、内容、规模、时间、地点，招商招展方案。新办展览，须提供办展的可行性报告；联合办展或委托办展，须提供相关协议。（二）具体承办单位办展条件说明材料。（三）以往办展的有关情况以及其他需要说明的材料。
第六条 在部常务会议审议通过的以农业部名义举办的展览计划之外，对有关方面邀请以农业部名义作为联合主办或协办、支持单位的展览，由业务相关司局提出意见，市场与经济信息司审核后，报主管部领导批准。
对省级人民政府发来邀请的，按“支持特色、延续传统”的原则确定，每省支持数量一般不超过一个，优先支持富有地方特色的展览。对国务院其他部门发来邀请的，一般予以支持。对其他单位发来邀请的，一般不予支持。
第七条 原则上不再以农业部机关司局名义举办各类展览。
第八条 以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，相关单位至少应于展览举办前6个月向业务归口司局提出申请，业务归口司局负责审批和监督，报市场与经济信息司备案。
第九条 举办展览应严格履行申报、审批程序。未经批准，任何单位不得擅自举办展览。
第十条 已获批准的展览，必须严格按计划执行。
以农业部名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向市场与经济信息司提出申请，未经批准不得擅自变更。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向业务归口司局提出申请，未经批准不得擅自变更。
第十一条 以农业部名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向市场与经济信息司提交书面展览总结。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向业务归口司局提交书面展览总结，同时抄送市场与经济信息司。
第十二条 本规定由市场与经济信息司负责解释，自印发之日起执行。
国家税务总局关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知
国税函[2009]202号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，现就企业所得税若干税务处理问题通知如下：
一、关于销售（营业）收入基数的确定问题
企业在计算业务招待费、广告费和业务宣传费等费用扣除限额时，其销售（营业）收入额应包括《实施条例》第二十五条规定的视同销售（营业）收入额。
二、2008年1月1日以前计提的各类准备金余额处理问题
根据《实施条例》第五十五条规定，除财政部和国家税务总局核准计提的准备金可以税前扣除外，其他行业、企业计提的各项资产减值准备、风险准备等准备金均不得税前扣除。
2008年1月1日前按照原企业所得税法规定计提的各类准备金，2008年1月1日以后，未经财政部和国家税务总局核准的，企业以后年度实际发生的相应损失，应先冲减各项准备金余额。
三、关于特定事项捐赠的税前扣除问题
企业发生为汶川地震灾后重建、举办北京奥运会和上海世博会等特定事项的捐赠，按照《财政部 海关总署 国家税务总局关于支持汶川地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》（财税〔2008〕104号）、《财政部 国家税务总局 海关总署关于29届奥运会税收政策问题的通知》（财税〔2003〕10号）、《财政部 国家税务总局关于2010年上海世博会有关税收政策问题的通知》（财税〔2005〕180号）等相关规定，可以据实全额扣除。企业发生的其他捐赠，应按《企业所得税法》第九条及《实施条例》第五十一、五十二、五十三条的规定计算扣除。
四、软件生产企业职工教育经费的税前扣除问题
软件生产企业发生的职工教育经费中的职工培训费用，根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）规定，可以全额在企业所得税前扣除。软件生产企业应准确划分职工教育经费中的职工培训费支出，对于不能准确划分的，以及准确划分后职工教育经费中扣除职工培训费用的余额，一律按照《实施条例》第四十二条规定的比例扣除。
国家税务总局 二○○九年四月二十一日
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市市直文化事业单位经费包干管理办法》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市市直文化事业单位经费包干管理办法》的通知
曲政办发〔2005〕267号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府同意，现将《曲靖市市直文化事业单位经费包干管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年一月五日
曲靖市市直文化事业单位经费包干管理办法
第一条 为了进一步促进文化事业和文化产业的发展，更好地满足广大人民群众对精神文化的需要，理顺政府对文化事业单位的管理体制和运行机制，充分调动文化工作者的积极性和创造性，提高文化产业对经济发展的贡献率，根据《曲靖市人民政府关于曲靖市文化体制改革试点方案》（曲政发〔2005〕72号）文件精神，特制定本办法。
第二条 经费包干原则：
（一）经费包干不与文化事业单位人员挂钩，与单位职能挂钩；
（二）随着事业的发展，政府要求的公共服务将逐渐通过政府采购方式实行购买服务。
第三条 经费包干的内容：
（一）市级财政2005年预算内安排市直文化事业单位的在职职工工资（含工资性支出，下同）；
（二）市级财政2005年预算内安排给市直文化事业单位的公用经费。
第四条 离退休人员工资和公用经费不纳入包干范围。
第五条 市政府对文化事业单位区别不同情况采取固定包干、递减包干和取消财政拨款三种方式：
（一）对公益性单位正常工作的开展，实行经费总额固定包干，政府根据事业发展需要，可适当增加投入。其范围包括：曲靖电视台、广播电台、东山发射台、曲靖日报社、艺术研究所、文化馆（艺校合并到文化馆）、图书馆、文物管理所、电影管理站、广电局麒麟分局（公益性事业部分）、珠江网站等；
（二）对过渡为经营性的文化单位，实行递减包干，即增人不增加经费，减人按人均经费同比例扣减，政府所需要的公共服务增加原则上通过政府采购方式实行购买服务。其范围包括图片社、版画院、体育馆、花灯团、滇剧团；
（三）对经营性和自收自支单位取消财政拨款，并实行授权经营。其范围包括国风剧院、电影公司、艺术剧院、报社印刷厂、广电局自收自支的事业单位等；
（四）曲靖市花灯团、滇剧团的包干经费合并计算；艺校包干经费并入市文化馆计算；
（五）对实行固定包干和递减包干文化事业单位，若中央和省有增资政策，政府可适当增加包干经费。
第六条 预算外收入管理
（一）对实行固定包干的文化事业单位的预算外收入先缴入财政专户，按预算外收入的相关管理办法实行收支两条线和综合预算管理，政府统筹30%，政府统筹部分经市政府批准可专项用于文化事业的发展支出；
（二）对实行递减包干的文化事业单位预算外收入先缴入财政专户，按预算外收入的相关管理办法实行收支两条线和综合预算管理，政府不再统筹；
（三）对经营性和自收自支文化单位的收入不再缴入财政专户，由单位按照相关财务会计制度进行管理；
（四）对实行固定包干的文化事业单位预算外收入用于基础设施投入不得低于50%。
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第七条 改革前的退休人员的供养渠道不变，改革后退休的区别不同情况予以保障：
（一）实行固定包干和递减包干的文化事业单位原在职在编人员享受事业单位的退休待遇，新聘用人员纳入社会保障体系，由单位和个人按规定交纳各项社会保险费；
（二）实行固定包干的文化事业单位，在编制内新进人员执行事业单位人员管理规定；
（三）对经营性和自收自支文化事业单位改革前的在职在编人员，在改革后按企业的有关规定执行。原未纳入社会保险参保范围的，改革后按规定进入企业社会保险后，相关待遇按事业单位待遇执行，其事业单位与企业单位所执行的相关待遇差额部分由单位补助，国风剧院由财政全额补差。新进人员纳入社会保障体系，由单位和个人按规定交纳各项社会保险费。
第八条 对经营性和自收自支文化事业单位，由国资委授权经营，单位按照《公司法》和现代企业制度要求进行管理，并接受有关部门的监督检查。
（一）每年单位应和政府或政府授权的单位签订经营目标责任书，责任书中应包括资产保值增值、经营成果等财务指标；
（二）严格按照曲靖市人民政府2005年第9号公告《曲靖市国有资本收益管理实施细则》要求上交国有资本收益，市政府可视文化事业的发展要求，全额返还用于文化事业的建设项目。
第九条 每年11月份各二级核算单位要与主管部门签订次年的工作目标责任书，工作目标责任书，抄送市财政局作为制定下年度预算和拨付款项的依据。
第十条 财政部门根据包干办法和工作目标责任书计算包干经费按月拨给主管部门，并取消工资统发。各主管部门根据目标责任书按工作进度拨给二级核算单位包干使用。
第十一条 财政部门根据本办法计算核减的经费，由主管部门报市政府批准可用于主管部门或核减单位的文化基础设施建设和文化事业的项目经费，用核减单位文化基础设施建设和文化事业项目的经费原则上不得超过三年。图片社、版画院的包干经费中的职工人数可按2005年初的编制数计算，其包干经费与实有职工工资差额部分，由主管部门按本条上述规定安排使用，并抄送文产办备案。
第十二条 经市政府立项批准的文化基础设施投入区分如下几个方面的情况对待：
（一）市级公共文化服务基础设施建设经费由市级财政投入；
（二）政府鼓励通过市场化运作解决文化事业发展的投入；
（三）有预算外收入的文化事业单位政府视具体情况酌情补助；
（四）对过渡为经营性和经营性文化事业单位，政府原则上不再负责基础设施投入。
第十三条 各县（市）区可结合本地实际，参照本办法自行制定经费包干管理办法。
第十四条 其它规定若有与本办法不一致的，按本办法执行。
第十五条 本办法由市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发文之日起执行。
