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江西省赣州市人民政府


赣州市产权交易管理办法
2005.06.03 赣州市人民政府
第四十三号
《赣州市产权交易管理办法》已经2005年5月25日市人民政府第十三次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：
二ＯＯ五年六月三日
赣州市产权交易管理办法

第一章　总则

　　第一条　为建立和培育本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进本市产权交易市场与省内外产权交易市场的接轨和资源优化配置，根据国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于选择本市产权交易市场进行产权交易的公民、法人和其他组织，不受地域和产权所有制性质的限制。
　　第三条　本办法所称产权，包括有形和无形资产产权。
　　本办法所称本市所属国有、集体产权，包括本市所属乡镇以上行政事业单位、国有及国有控股企业、集体企业的有形和无形资产产权。
　　第四条　本办法所称产权交易，是指财产所有权人或者抵(质)押权人通过产权交易市场将有形和无形资产产权进行有偿转让。
　　本市所属国有、集体产权，除政府无偿划转外，必须在依法设立的产权交易市场进行。
　　第五条　产权交易遵循自愿平等、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则。
　　第六条　产权交易过程中应当依法保障员工合法权益。对员工安置事宜，按照国家有关规定执行。

第二章　产权交易机构

　　第七条　赣州市产权交易中心是经赣州市政府批准依法设立的产权交易机构；有条件的县（市）可以根据需要设立产权交易分支机构(以下统称产权交易机构)。
　　第八条　产权交易机构的业务职责是：
　　（一）提供产权交易信息、咨询服务；
　　（二）承接选择产权交易机构进行产权交易的业务；
　　（三）为产权交易提供场所；
　　（四）对产权交易结果出具凭证；
　　（五）依法向政府有关部门报告产权交易的重大情况。
　　第九条　产权交易机构应当积极与省内外依法设立的产权交易机构联网，实现连通全国的产权交易网络，形成统一、有序、开放的产权交易市场。
　　第十条　本市所属国有、集体整体产权转让涉及土地使用权、房产权转让的，应当整体进入产权交易市场交易。

第三章　产权交易的程序及交易方式

　　第十一条　产权交易机构对进入市场交易的项目，应当按规定的程序进行并公示，公示期限不少于20个工作日。
　　第十二条　转让方转让产权，应当到产权交易机构登记，并提交下列文件：
　　（一）产权权属证明或者抵(质)押权人同意转让产权的有关文件；
　　（二）表明转让方身份的有效证照；
　　（三）出资人准予产权转让的有关文件；
　　（四）转让标的情况说明；
　　（五）依照法律规定或者产权交易机构要求应当提供的其他材料。
　　第十三条　有意受让产权的公民、法人和其他组织，应当到产权交易机构登记，并提交下列文件：
　　（一）表明竞买人、投标人或者协议人身份的有效证照；
　　（二）受让产权必要的资质、资信证明；
　　（三）依照法律规定或者产权交易机构要求应当提供的其他材料。
　　第十四条　本市所属国有、集体产权，应当按照下列程序获得批准后方可转让：
　　（一）转让国有或者国有控股企业产权，必须获得同级国有资产监管部门或者同级政府对产权转让整体方案的批准；在作出转让决定前，应当充分听取职工大会或者职工代表大会的意见。
　　（二）转让属于国有或者国有控股的其他有形和无形资产产权，必须经主管部门审查，获得同级国有资产监管部门的批准。
　　（三）转让集体所有制企业产权，必须获得转让单位职工大会或者职工代表大会半数以上代表通过和资产所有者同意。
　　（四）破产的国有、集体企业资产转让，必须依法获得批准。
　　转让的国有、集体产权已被抵(质)押的，批准机关在批准转让之前，应当充分听取抵(质)押权人的意见。
　　第十五条　转让本市所属国有、集体产权，应当聘请具有资质的中介机构进行评估后，按照下列程序进入市场交易：
　　（一）国有产权评估报告报国有资产监管部门备案，作为确定国有产权转让价格的参考依据，当国有产权转让价格低于评估结果的90%时，暂停交易，在获得国有资产监管部门或者同级政府同意后，方可继续进行交易。
　　（二）集体产权转让价格低于评估结果的，应当经该产权所有者同意后，方可继续进行交易。
　　第十六条　产权交易分为直接受理和代理制。产权转让方与竞买人、投标人、协议人可以直接到产权交易机构办理产权交易事宜，也可以依法委托经纪人代理产权交易事宜。
　　第十七条　产权交易中可以采取拍卖、招投标、挂牌、协议转让方式，也可以采取其他合法方式；但法律、法规规定不得协议的除外。
　　第十八条　产权交易成功后，产权交易机构应当出具交易凭证，转让方和受让方应当依法签订转让合同，交易凭证和转让合同为产权过户及缴纳有关税费的必备凭证。
　　第十九条　产权转让合同应当包括下列主要内容：
　　（一）转让方与受让方的名称与住所；
　　（二）转让标的基本情况；
　　（三）转让标的涉及的职工安置方案；
　　（四）转让标的涉及的债权债务处理方案；
　　（五）转让方式、价格、价款支付时间和方式、付款条件；
　　（六）产权交割事项；
　　（七）交易发生的税费负担；
　　（八）合同争议的解决方式；
　　（九）合同各方的违约责任；
　　（十）合同变更和解除的条件；
　　（十一）转让方和受让方约定的其他条款。
　　第二十条　本市所属国有产权转让价格在一百万元以上的，其交易过程应当有公证机构的参与，其转让合同应当经过公证后始为生效。
　　第二十一条　产权交易双方凭转让合同和产权交易机构出具的产权交易凭证到土地、房管、工商、国有资产监管部门和其他有关部门办理相关变更手续，各有关部门应当依法办理。
　　第二十二条　产权交易收费标准，由市物价、财政部门按照国家和省有关规定核定，并在交易机构和交易市场公布。

第四章　交易行为的中止和终止

　　第二十三条　产权交易过程中出现下列情形之一，可以中止交易：
　　（一）第三方对转让产权权属提出书面异议的；
　　（二）产权抵(质)押权人书面请求暂停交易的；
　　（三）转让方或者受让方书面请求暂停交易的；
　　（四）出现依法应当中止交易的其他情形。
　　第二十四条　产权交易过程中出现下列情形之一，应当终止交易：
　　（一）第三方提出的书面异议得到确认的；
　　（二）产权抵(质)押权人终止交易的请求得到确认的；
　　（三）转让方或者受让方书面请求终止交易的；
　　（四）人民法院或者仲裁机构裁定终止交易的；
　　（五）出现依法应当终止交易的其他情形。

第五章　产权交易的监督管理

　　第二十五条　赣州市国有资产监督管理委员会和各县(市、区)国有资产监管部门，应当会同财政、工商、监察、土地、房管等部门，对产权交易各方当事人及其交易活动依法实施监督、检查。
　　第二十六条　产权交易过程中禁止下列行为：
　　（一）本市所属国有、集体产权转让不在依法设立的产权交易市场交易的；
　　（二）操纵交易市场、恶意串通压低交易项目价格的；
　　（三）暗箱操作、产权交易机构不按规定公开交易项目的；
　　（四）依照法律应当禁止的其他行为。
　　第二十七条　产权交易各当事方违反法律和本办法规定的，由有关主管部门或者监察部门依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十八条　法律、法规对产权交易另有规定的，按法律、法规规定执行。
　　第二十九条　外商受让产权的，应当符合国家有关规定，并依法办理有关手续。
　　第三十条本办法自公布之日起施行。


辽宁省人大常委会


大连市技术市场条例
辽宁省人大常委会


（1996年6月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年8月30日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术交易
第三章 技术交易服务
第四章 促进技术市场发展
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加速科技成果的转化，促进技术市场的健康发展，保障技术交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术交易和技术交易服务，适用本条例。
技术交易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。
技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。
第三条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家有特殊规定的以外，均可进入技术市场。
技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
第四条 大连市科学技术委员会是本市行政区域内技术市场的主管部门，其所属大连市技术市场管理办公室具体负责技术市场的日常管理工作。
各县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区管委会的科学技术行政部门，负责本地区的技术市场管理工作，接受委托的可从事技术合同认定登记工作。
工商、技术监督、财政、税务、物价、审计等部门应依照各自的职责分工，共同做好技术市场的管理工作。

第二章 技术交易
第五条 技术交易活动应当遵守法律、法规和本条例，不得损害国家和社会的公共利益。
技术交易当事人应当按照自愿平等、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则进行技术交易。
第六条 技术交易活动可以采取举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术承包、技术入股、技术引进、组织科研生产联合及技术拍卖等形式。
各级科技计划项目均可进入技术市场公开招标，招标应当按照平等、择优、公正的原则进行。
第七条 向技术市场提供技术商品的单位和个人，必须对该技术的合法性、可靠性和真实性承担责任。
当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。
第八条 技术交易应当订立书面技术合同，使用规范统一的技术合同文本。技术合同订立后，由技术交易的卖方或中介方向市技术合同登记机构或市科学技术行政部门委托的技术合同登记机构申请认定登记，同一技术合同不得重复登记。技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同，
应依照国家有关规定，在接到技术合同认定登记申请之日起七日内最迟不得超过三十日审核完毕。对符合认定登记条件的技术合同应当予以登记，对不符合的不予登记。当事人对不予登记有异议的，可在接到通知之日起十五日内向市科学技术行政部门申请重新审核。
技术合同的订立、履行、变更和解除以及争议的处理，应当依据《中华人民共和国技术合同法》及其他法律、法规规定执行。
第九条 技术交易项目的价款、使用费用或者报酬，由当事人商定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。
合法技术的拥有者可以将其技术作价向技术交易的另一方投资入股。
第十条 技术商品的广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定。技术项目的拥有者委托他人设计、制作、发布广告必须与有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致。广告的经营者和发布者不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术商品广告。
第十一条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人知识产权、技术权益；
（二）窃取他人技术秘密；
（三）假冒专利技术；
（四）做虚假广告、宣传；
（五）串通招标、投标；
（六）以欺骗、胁迫等手段签订技术合同；
（七）国家法律、法规禁止的其他行为。

第三章 技术交易服务
第十二条 从事技术交易服务活动应当遵循公正、公开、公平和客观、真实、科学的原则。
第十三条 设立以促进技术成果商品化为目的、专门为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等活动的技术交易服务机构，应当具备下列条件：
（一）有组织章程和服务规范；
（二）有与服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有固定的场所和必需的资金、设施；
（四）法律、法规规定的其他必须具备的条件。
第十四条 设立技术交易服务机构，应按规定向市科学技术行政部门申请从业资格认定。市科学技术行政部门应在接到申请之日起十五日内最迟不超过三十日作出决定并通知当事人，对认定的，发给资格证书。在规定期限内未作出决定的，视为认定。取得资格证书的还应按照国家有关
规定到工商行政管理部门登记注册。
第十五条 以技术信息为供需双方居间服务的经纪人，应参照第十四条规定办理有关手续。

第四章 促进技术市场发展
第十六条 各级人民政府及有关部门应加强对技术市场的培育、管理和指导；鼓励有条件的企事业单位及个人采用多种形式，建设常设技术市场。
第十七条 在企事业单位统一组织下，科技人员以集体形式在工作时间从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务（以下简称“四技”）活动的，对经认定登记的技术合同，可按合同项目纯收入的25％￣40％提取酬金；在业余时间从事“四技”活动的，可按合同项目纯收入的
70％￣80％提取酬金；为亏损企业、乡镇企业、城镇集体企业、贫困地区开展“四技”活动的，可按合同项目纯收入的35％￣50％提取酬金。科技人员个人在完成本职工作和不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，从事业余“四技”活动，收入全部归己，其中使用单位资料、设备
、材料的，由所在单位核收相应费用。科技人员从事上述“四技”活动的收入应依法纳税。
第十八条 国有大中型企业技术开发机构签订的技术合同，经认定登记并经财政、税务部门批准，可以享受独立科研机构有关技术市场的优惠政策。
第十九条 民营科技企业进行“四技”活动所取得的技术性纯收入，在30万元以下的经财政、地方税务部门审批后暂免征收企业所得税；超过30万元的部分，依法缴纳企业所得税。其技术转让收入经财政、地方税务部门审批后，给予免征营业税。
其他组织从事“四技”活动的，执行国家、省、市规定的有关税收政策。
第二十条 企事业单位技术出口合同，须经市外经贸委审批或备案，其技术出口合同的收入，经市财政、地方税务部门批准，可免征营业税；其所得税按有关规定执行。经市科学技术行政部门认定，可享受本条例第十七条规定的酬金政策。
第二十一条 企事业单位引进和应用科技成果签订的技术合同经认定登记的，可一次性提取实施该项技术年纯收入的3％￣5％作为酬金，奖励为实施技术做出成绩的有关人员。
第二十二条 对认真执行本条例和在技术市场工作中，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或科学技术行政部门给予表彰和奖励。

第五章 罚 则
第二十三条 违反本条例，由市科学技术行政部门给予警告、责令限期改正、没收违法所得，有下列行为之一的，可并处罚款：
（一）未按规定进行技术合同认定登记或伪造、骗取技术合同登记证明的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）未经资格认定设立技术交易服务机构或伪造骗取技术交易服务机构资格证明从事技术交易活动的，处500元以上5000元以下罚款。
第二十四条 违反本条例情节严重，扰乱技术市场交易秩序的，由市科学技术行政部门取消其从事技术交易服务的资格。
第二十五条 违反本条例第十条规定，设计、制作、代理和发布内容不实、证明材料不全的技术商品广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十六条 违反本条例第十一条规定的，由有关主管部门依照法律、法规规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 行政机关实施行政处罚，应依照法定程序下达行政处罚决定书。实施罚款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款收据。罚款及没收的违法所得全部上缴财政。
第二十八条 当事人对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第二十九条 行政机关工作人员或者技术合同登记机构管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十条 大连市人民政府可根据本条例制定单项管理办法。
第三十一条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自1996年8月30日起施行。



1996年7月28日