文化部关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见
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文化部关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见
文化部
文化部关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实十七届三中全会推进农村改革发展若干重大问题的决定和文化部、财政部、人事部、国家税务总局《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，现就扶持民营文艺表演团体发展提出以下意见：
一、统一思想，提高认识
（一）民营文艺表演团体是我国社会主义文化事业的重要组成部分，是繁荣城乡基层文化市场的生力军。民营文艺表演团体来自于民间、成长于民间、服务于民间，对发展社会主义先进文化、满足人民群众精神文化需求具有重要意义。
（二）民营文艺表演团体是传承和弘扬民族民间优秀传统文化的重要载体，是构建城乡协调发展的演出市场，促进城乡社会和谐的重要力量。民营文艺表演团体的发展，对推动我国非物质文化遗产传统戏剧、曲艺保护和发展起到了积极作用，走出了一条以非物质生产方式转移城乡富余劳动力的新途径。
（三）国务院“三定”方案要求文化部对从事演艺活动的民办机构实施监管。各级文化行政部门要以科学发展观为指导，解放思想，深化改革，着力破除演出市场经营主体的所有制壁垒，调整城乡演出市场不平衡的二元结构，建立民营文艺表演团体和国有文艺院团良性互动机制，进一步促进民营文艺表演团体繁荣发展。
二、加大扶持力度，促进民营文艺表演团体发展
（四）各级文化行政部门要积极争取设立民营文艺表演团体专项扶持资金，努力协调金融机构为民营文艺表演团体提供贷款，运用扶持资金为民营文艺表演团体提供贷款贴息服务，对优秀民营文艺表演团体实行以奖代补，大力扶持其繁荣发展。
（五）政府采购的送戏下乡项目，各级文化行政部门要选择民营文艺表演团体承担一定的演出任务。政府主办的各类重大节庆文化活动，要鼓励民营文艺表演团体参加，并对优秀剧节目和演职员予以表彰和奖励。符合国家规定条件的民营文艺表演团体，纳入重点院团予以重点扶持。通过组织民营文艺表演团体汇演调演等活动为民营文艺表演团体沟通交流搭建平台。
（六）为民营文艺表演团体提供排练场地、演出场地和演出器材等方面的支持。建立县乡文化馆（站）、社区文化中心与民营文艺表演团体联系制度，鼓励文化馆（站、中心）免费或低价为民营文艺表演团体提供排练和演出场地。鼓励采用政府出资、社会赞助等方式以行政村为单位维修改建或新建固定舞台、戏台。
（七）积极推荐有特色高水准的民营文艺表演团体参加对外演出和国际文化交流活动，开拓国外演出市场。对参加政府组织和政府鼓励的对外文化交流项目的民营文艺表演团体，可给予一定的资金补助。鼓励民营文艺表演团体依法邀请国外文艺表演团体或个人开展合作演出和业务交流。
（八）支持民营文艺表演团体加强队伍建设和人才培养。各级文化行政部门要组织国有文艺院团和艺术院校为民营文艺表演团体开展业务辅导，并鼓励其参加民营文艺表演团体演出活动，组织民营文艺表演团体演职员到国有文艺院团和艺术院校进行学习培训。鼓励艺术院校毕业生到民营文艺表演团体就业。民营文艺表演团体演职员的专业技术职称评定与国有文艺院团同等待遇。
（九）表彰奖励优秀民营文艺表演团体。中宣部、文化部等部门每2年表彰一批服务农民、服务基层的优秀民营文艺表演团体。各地文化行政部门可根据实际情况，定期或不定期对优秀民营文艺表演团体进行表彰。开展民营文艺表演团体“创星评优”活动，建立民营文艺表演团体差异化激励管理制度。
三、深化管理，加强服务，为民营文艺表演团体营造良好市场环境
（十）鼓励社会资本投资兴办民营文艺表演团体，扶持各类人才和民间艺人自筹资金组建民营文艺表演团体。从事京剧、昆曲、地方戏曲等民族民间艺术表演项目和歌剧、舞剧、话剧等艺术表演项目的民营文艺表演团体，可以作为民办非企业单位向文化行政部门申领营业性演出许可证。允许民营文艺表演团体以合资、合作、并购等形式，参与国有文艺院团转企改制。支持国有文艺院团演职人员离职自主创办民营文艺表演团体。
（十一）进一步深化行政审批制度改革，鼓励地方试点推进取消文艺表演团体国内营业性演出行政许可。从事列入非物质文化遗产目录艺术表演形式的文艺表演团体和中宣部、文化部等部门表彰的服务农民、服务基层优秀民营文艺表演团体，举办非涉外营业性演出活动时，不再报演出地县级文化行政部门审批，改为事前告知性备案。具体办法由试点地区省级文化行政管理部门制定。
（十二）加强对民间演出经纪人的培训和管理。各级文化行政部门可以根据本地实际，出台有关民间演出经纪人管理的制度规定，要定期组织民间演出经纪人开展法规培训和业务指导，提高经纪人业务素质和守法意识。对扰乱正常市场秩序的民间演出经纪人，要依法查处，切实维护民营文艺表演团体和消费者的合法权益。
（十三）组织新闻单位加强对民营文艺表演团体的宣传报道，总结推广先进典型和经验，宣传民营文艺表演团体的优秀剧（节）目、优秀演员，提升行业形象。组织文艺评论家关注民营文艺表演团体的作品，在媒体上进行宣传评介，选择优秀剧（节）目在电台、电视台播放。
（十四）演出行业协会要努力为民营文艺表演团体做好服务，搭建民营文艺表演团体与文化行政部门沟通的桥梁。建立全国民营文艺表演团体基本信息数据库和演出信息数据库，为民营文艺表演团体提供服务。建立民营文艺表演团体演职员合理流动的社会化管理机制，提高演职员诚信意识，加强城乡基层演出市场诚信体系建设。
二○○九年六月二日
吉林省结核病防治工作管理办法
吉林省人民政府
吉林省结核病防治工作管理办法
吉政发〔１９８７〕６８号
第一章 总 则
第一条 为了控制结核病的发生与流行，保障人民身体健康，根据国家有关规定结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 结核病列入省法定传染病进行防治、管理。
第三条 省、市、地、州、县（市、区）均应建立、健全结核病防治所，负责本区内结核病防治工作的检查监督和业务指导。
第二章 结核病人的发现
第四条 各结核病防治所负责查明本地区的结核传染病病人，并及时进行合理化疗。
第五条 综合医院及预防保健门诊对就诊的呼吸系统较长时间患有症状及疑似肺结核的病人，均应进行结核菌和Ｘ线检查，对确诊的结核病人应在一周内向当地结核病防治所报告。
第六条 乡村（街道地段）医生发现可疑的肺结核病人，要及时介绍到乡、镇、街道卫生院或县、区结核防治所检查确诊。
第七条 接触粉尘、有害气体的厂矿企业职工，饮、副食从业人员，托幼保教人员和中、小学教师，每年要进行一次胸透检查。对在校的大、中、小学生应建立胸部检查制度，以便及时发现肺结核病人。
第三章 结核病人的登记管理
第八条 各地结核病防治所是本地区结核病人的中心登记单位，应专人或设组负责登记。
第九条 凡经痰菌检查、Ｘ线检查或其他临床检查确诊为活动性肺结核或结核性脑膜炎的病人，均为登记管理对象。
第十条 对结核病人，设有结核病防治机构的单位由本单位负责管理；无结核病防治机构的由当地结核病防治所负责登记管理。凡在门诊、病房和各种体检中确诊的各型活动性肺结核和结核性脑膜炎病人，都要填写病人登记报告卡，由就诊单位在两周内向当地结核病防治所报告，并落
实化疗管理。
第十一条 对跨区就诊的病人，应由病人就诊单位向病人户口所在地结核病防治所转报病人报告卡，由病人户口所在地结核病防治所负责登记管理。
第十二条 结核病医院、综合医院结核科或病房收住结核病人时，应及时填写病人登记报告卡，向当地结核病防治所报告。病人出院时，要将病人的病情及治疗情况转介给病人户口所在地的结核病防治所，以便继续管理。
第十三条 凡属本办法规定应当接受登记管理的结核病人，均不得从事托保、教学、饮副食业、理发和旅店（宾馆）服务工作，一经发现应立即调离岗位，待治疗痊愈后方准恢复原工作。
第四章 结核病人的治疗
第十四条 肺结核病人一经发现，就要及时进行“规律、合理”的化学药物治疗，以排菌病人为主要治疗对象。
第十五条 对活动性肺结核病人必须坚持“早期、联用、适量、全程、规律”治疗的原则落实化疗。对住院未满疗程出院的病人，应及时转至病人户口所在地结核病防治所继续完成全疗程治疗。
第十六条 凡被确诊为活动性肺结核的病人，都应接受当地结核病防治所医生的督导，主动配合治疗管理，不得无故拒绝治疗。
第十七条 享受公费医疗和劳保医疗病人的医疗费用，不应受医疗经费定额包干的限制，超用部分病人所在单位应给予保证。享受公费、劳保医疗的病人在结核病防治所就诊的医疗费用应给予报销。对不享受公费、劳保医疗，生活确有困难，无治疗能力的病人的医疗费用，各级人民政
府应根据财力情况给予适当补助，具体补助办法由当地政府自行确定。
第五章 卡介苗接种
第十八条 各结核病防治所，妇幼保健机构，医院产科，预防保健科，乡、镇、街道、村卫生院（所）和联合诊所、中小学校医室以及开业医生，都有义务承担本地区、本单位或指定区域的卡介苗接种工作。
第十九条 接种卡介苗的对象和时间严格按计划免疫程序的规定执行。
第二十条 接种人员必须经过业务训练，经考核合格者方准从事接种工作，严防接种事故发生。
第二十一条 户籍部门凭“接种证”（接种禁忌症者凭接种单位证明）为新生儿办理落户手续，否则不准落户。
第六章 奖励与惩罚
第二十二条 对认真执行本办法，在开展结核病防治工作上取得显著成绩者，由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本办法，影响结核病防治工作顺利进行者，应进行批评、教育，必要时可给予行政处罚；对构成犯罪者要依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十四条 本办法的实施细则由省卫生厅负责制订。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1987年6月8日
国务院关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知
国务院
国务院关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知
国务院
为了确保清理整顿公司工作的顺利进行，妥善解决被撤并公司债权、债务的清理问题，根据《民法通则》和中共中央、国务院有关规定，特作如下通知：
一、清理债权、债务，必须依照《民法通则》和这次中共中央、国务院关于清理整顿公司的有关规定进行。凡在实际上具备了《民法通则》第三十七条、第四十一条规定的法人条件，并且与开办公司的党政机关脱钩的，一律以公司经营管理或所有的财产承担债务清偿责任。
脱钩以前所欠的债务，依照本通知第三条处理。
二、被撤并公司的主管部门或清算组织，须负责清理被撤并公司的债权、债务，并对公司财产进行清点、保管和处理。对公司的债权要主动追偿；对公司的债务要在清查的基础上，分别不同情况予以偿还。
三、各级党政机关及所属编制序列的事业单位，凡是向其开办的公司收取资金或实物，用于本机关的财务开支或职工福利、奖励、补贴等开支的，应在收取资金和实物的限度内，对公司所欠债务承担责任。
四、公司虽经工商行政管理机关登记注册，但实际上没有自有资金，或者实有资金与注册资金不符的（国家另有规定的除外），由直接批准开办公司的主管部门或者开办公司的申报单位、投资单位在注册资金范围内，对公司债务承担清偿责任。
对注册资金提供担保的，在担保资金范围内承担连带责任。
五、注册资金是国家授予企业法人经营管理的财产或者企业法人自有财产的货币体现。各级机关和单位已向公司投入的资金一律不得抽回。公司的主管部门或开办单位如有抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，应将抽逃、转移的资金和隐匿的财产全部退回，偿还公司所欠债务。如有
剩余的，凡是党政机关投资的，一律作为国有资产，由直接投资单位收回；属于集体企业投资的，应退回原投资单位。
六、被撤销的公司资不抵债的，按下列顺序清偿：
（一）合理的工资、生活费；
（二）依法应缴纳的各项税款；
（三）国家银行、信用合作社和其他金融机构贷款；
（四）其他债务。
公司财产不足清偿同一顺序的清偿请求的，按照比例分配。
七、党政机关及其所属编制序列的事业单位，对所属被撤销公司的债务，按本通知要求必须承担责任的，只能用预算外资金承担责任。
八、合并的公司，由合并后的单位享有原公司的债权，承担原公司的债务。
九、本通知同时适用于工会、妇联、共青团、文联和各种协会、学会、基金会等群众组织、社会团体开办的公司。
十、以前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
十一、这次清理整顿公司中被撤并公司的债权债务清理工作完成后，本通知自行废止。
1990年12月12日
